2013年，我市新居民管理服务工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“控总量、提素质、优结构、促融入”的总体目标，以经济社会发展需求为导向，以精准化管理为抓手，以推动新居民综合素质提升为重点，新居民管理服务水平得到全面提升。获嘉兴市目标责任制考核一等奖，经验做法多次在《浙江日报》、《浙江省流动人口服务管理工作简报》、《嘉兴综治》等刊登。回顾一年的工作，我们取得了以下几个方面成绩： 

    （一）固本强基，在基层建设上有新举措。出台《关于进一步加强镇街道新居民服务管理组织队伍建设和经费保障工作的意见》，确保新居民事务所副所长“专职专责”、新居民协管员“专职专用”、新居民管理服务经费“专款专用”。全市各镇街道新居民事务所均配备派驻副所长，领导力量得到进一步增强。建立了专职协管员实名制月报送制度，全市新增调整专职协管员33名，总数221名，配备比例为1027：1。完善协管员星级化考核、教育培训管理机制和优秀协管员评选制度，协管员整体素质得到提升。继续深化站所建设，全市8个新居民事务所已全部达到规范化建设标准，建立村（社区）、企业新居民工作站433个、新居民志愿服务站22个、新居民专属网格111个，为新居民提供更加有效、便捷的服务。 

    （二）强化管控，在精准管理上有新提升。加强新居民基础信息动态化管理，将日常抽查与专项行动紧密结合，扎实开展“查底数、查责任”新居民基础信息百日排查活动、“人走注销”重点排查、基础信息质量提升攻坚战等专项行动，努力实现新居民实有人数与信息数据库的统一。截止2013年底，全市登记在册新居民227032人，其中持《浙江省临时居住证》213395人、持《浙江省居住证》8739人，登记发证率、人户一致率、人走注销率、基础信息采集准确率分别为96.6%、93.1%、74.2%、93.6%，均达到上级考核要求。继续深化居住出租房屋星级化管理，目前，全市共有出租房43422户、120709间，居住新居民143776人，居住房屋出租登记率和责任书签订率均达100%。  

    （三）整合资源，在公共服务上有新改善。制定出台《平湖市新居民积分制管理实施办法（试行）》，把新供的面向新居民的稀缺性服务，通过积分的办法，进行科学合理的分配。卫生部与联合国儿童基金会“城市流动人口妇幼保健服务项目”通过国家级督导，妇幼保健服务进一步规范。在我市就读义务教育阶段的新居民子女总数为15013人（包括乍浦）、占全市义务教育阶段总人数的33.58%，其中在公办学校就读的有12922人、占总数的85.14%。持续改善新居民居住环境，年内新建各类职工公寓4433.27平方米，约35%的新居民住进政府、企业提供的公寓房。 

    （四）深化协作，在和谐融入上有新推进。继续拓展“平湖—汶上新居民计划生育联合协会”平台，深化与贵州罗甸县、都匀市等地的劳务协作关系。出台《关于加强新居民“四缘型”再组织化建设的实施意见》，曹桥街道、钟埭街道、新仓镇等新居民集聚地通过“乡缘”网格覆盖团员青年1.5万人，新建驻外团工委3个。目前，全市登记在册的384名新居民党员全部编入基层党支部。全市17.8万新居民加入工会组织，占新居民总数的78%。村社区“一站式”便民服务中心全年共登记新居民服务事项126812件、办结117463件、办结率达92.63%。深化新居民关爱帮扶，首次在专项社会救助政策中打破户籍限制，为5户新居民困难家庭提供临时救助金11000元。 

    （五）典型引领，在整体素质上有新提升。开展第二届“十佳新居民”评选活动，成功举办平湖市第二届“十佳新居民”颁奖典礼，将“最美新居民”纳入“最美平湖人”评选表彰范围，引导激励新居民在平湖建功立业。开展首届新居民文化节活动，选拔新居民参加嘉兴市首届新居民运动会、第八届“我的嘉兴故事”征文比赛、书画比赛等活动。完善新居民道德讲堂、新居民教育讲师团建设，依托“我在平湖”广播栏目和“广播进企业”工程，在新居民群体中广泛开展法制宣传和道德教育，提升整体素质。 

    刚刚过去的一年，全市新居民管理服务工作基础扎实、措施有力、成效显著，这项工作在服务经济转型升级、推动城乡统筹发展、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，也取得了良好成绩。但我们也醒地看到，一些深层次矛盾和制约工作开展的瓶颈问题已经逐步显现，如何正确处理好新居民规模与结构、管理与服务、互动与融入的关系，如何更好地理顺新居民管理服务工作的体制机制等问题，都需要我们冷静思考、逐步加以解决。