为进一步规范新仓镇农民宅基地置换公寓房安置工作，维护房屋所有人的合法权益，保障新仓镇经济社会各项事业顺利进行。根据《中共平湖市委平湖市人民政府关于开展初心行动的实施意见》、《平湖市推进农民住房改善行动实施方案》、《平湖市宅基地置换公寓房指导性政策（试行）》等文件精神，鼓励农户宅基地置换公寓房,结合新仓镇实际，我镇起草了《平湖市新仓镇宅基地置换公寓房安置办法（征求意见稿）》。现向社会各界征求意见，如有意见请于11月12日前书面反馈至新仓镇村镇建设管理办（逾期反馈视作无意见）。

                                                                                                                                                                  联系人：刘岗联系方式：85575773   

                                                                                                                                                                 平湖市新仓镇人民政府2019年10月31日

一、置换对象。村庄布点规划确定的“n”点、“X”点以外的，选择公寓房置换的农户。

二、置换面积。置换的公寓房面积包括标准面积、优惠价面积和市场价面积。

（一）有农村户籍户按照原有住宅合法建筑面积计算确定标准面积，置换套数最多3套，总面积不超过300平方米。其中，属于符合宅基地审批条件的无房户、原宅基合法有效住宅建筑面积少于标准（1人户60㎡、2-3人户120㎡、4人及以上户160㎡）的农户，按照1人户60㎡、2-3人户120㎡、4人及以上户160㎡确定标准面积。

（二）无农村户籍户的置换套数不超过1套。其合法有效住宅建筑面积扣除置换公寓房标准建筑面积后，剩余的面积按照置换基准价予以货币补偿。

（三）因置换公寓房户型原因，置换面积超过标准面积10㎡以内的（含），按优惠价结算；超出部分，按市场价结算。置换总面积不得超过标准面积20㎡。

（四）夫妻离婚按离婚协议、调解、法院判决书作为主要依据。离婚满三年其中一方已经再婚，另一方（未再婚方）经调查核实其名下确无房产的可申请安置1套面积不超过80平方米的公寓房，其中60平方米按当年度置换基准价结算，超出面积按当年度市场价结算。

三、置换价格。

（一）置换价格分置换基准价、优惠价和市场价三种。1、置换基准价是指在当前的建造技术、工艺水平、建材价格、运输费用、人工费用情况下重新构建与原有房屋结构、式样、质量、功能基本相同的房屋所需的费用，但不包括征地、绿化、道路等配套设施费用。置换基准价参照建设成本和平湖市政府公布的置换指导价由镇政府根据市场变化不定期公布，优惠价、市场价由镇政府根据置换地块评估公布。2、优惠价是指按公寓房市场评估价的80%确定。3、市场价即为公寓房市场评估价。市场评估价是镇政府委托房地产评估机构对公寓房评估后公布的价格，原则上每年公布一次。

（二）房屋置换价格结算1、公寓房建筑面积与被置换房屋合法有效住宅面积相抵部分，按置换基准价结算。2、因置换公寓房户型原因，置换面积超过标准面积10㎡以内的（含），按优惠价结算；超出部分，按市场价结算。置换总面积不得超过标准面积20㎡。3、部分货币补偿。选择公寓房置换的，其合法有效住宅建筑面积扣除置换公寓房标准建筑面积后，剩余的面积按照置换基准价予以货币补偿。

四、置换方式。农户选择置换公寓房一次申请，一次性签订协议，公布置换方案，明确公寓房交房时间、安置地点、户型。

五、置换计划。镇政府根据农户报名情况，制定年度计划，并分批有序落实解决。公寓房置换需大于供的情况下，原则上优先保障无房户和危房户。

六、置换程序。公寓房置换要充分尊重农户意愿，符合条件的农户按照申请、初审、核准、公示、签协、腾房、选房和交房的程序有序进行。按如下程序办理：（一）申请。置换户向所在村民委员会提出书面置换公寓房申请，并承诺自愿拆除原住房和清除地面附属物，且有18周岁以上家庭人员联合签名。（二）初审。对置换户的申请条件，经所在村村民委员会初审。（三）核准。经初审后，符合置换条件的填写相关申请表，并由村民委员会汇总后报送镇村管站核准，经核准后统一办理置换报批手续。（四）公示。对置换户的申请、审核情况，须在所在村民委员会村务公开栏内公示10天，接受群众监督。（五）签协。申请的置换户经公示通过后，与公寓房实施单（新仓镇人民政府）位签订公寓房置换预安置协议。（六）腾房。申请的置换户预安置协议签订后须拆除原住房和清除地面附属物，并将原宅基地全部退还给村经济合作社。（七）选房。申请的置换户参加实施单位组织的公寓房选房，并签订确认书。（八）交房。实施单位按照双方签订的公寓房置换预安置协议约定交房时间交房。

七、过渡政策（一）搬家补助费。选择公寓房置换的农户原房屋腾空移交后，按每户1000元予以补助；主体为楼房的，第二、三每层增加300元补助。每户按2次结算。（二）临时过渡费。从选择公寓房置换农户原房屋腾空移交之日起到规定领取截止后4个月按公寓房置换总面积每月每平方米6元支临时过渡费，少于1000元户按1000元计发。

八、其他。置换的公寓房自交房之日起5年后可上市交易，如需交易的由产权人按照城市拆迁安置房标准补交出让金。九、附则1、本办法由新仓镇人民政府解释。2、本操作办法（试行）自实施起，原仓委〔2013〕43号《关于有序推进农民建房集聚的实施意见》等文件中相关内容以此件为准、仓政〔2013〕85号《关于进一步明确特殊情况户建房有关问题的通知》与本文件不一致的以本文件为准。