各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市美丽村庄建设专项行动组各责任单位：

《平湖市新时代美丽乡村提升行动实施办法》已经市美丽村庄建设专项行动组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市美丽村庄建设专项行动组

2020年6月3日

平湖市新时代美丽乡村提升行动实施办法

为深入践行乡村振兴战略，持续巩固“金平湖·美丽乡村”三年行动建设成果，加快打造平原水乡精品“高峰”，根据《关于印发平湖市新时代美丽乡村提升行动方案（2020-2022年）的通知》（平委办发〔2020〕13号）文件精神，特制定本实施办法。

一、提升对象

（一）平湖市级美丽乡村重点村、整治村（名单见附件）；

（二）美丽乡村精品线（产乡融合精品点）。

二、提升内容

（一）重点村提升精品村

每年选择1个以上（含1个）生态环境优良、产业基础较好、文化积淀深厚的重点村加以扶持发展，着力打造一批独具特色、产乡融合、惠及群众、具有江南水乡韵味的精品村庄。

（二）整治村提升重点村

每年选择4个以上（含4个）村班子战斗力强、基础较好、具备美丽经济发展潜力，集体经济有较强实力的整治村开展优化提升，进一步改善农村人居环境和群众生活品质。

（三）美丽乡村精品线（产乡融合精品点）提升

1.根据嘉兴市美丽乡村精品线比拼赛要求，对照美丽乡村“十有十无”“十宜十忌”“四少四多”等评价体系实施优化提升，打造一批特色鲜明、元素丰富、产乡融合、宜业宜游的美丽乡村精品“高峰”。

2.围绕各镇街道美丽乡村建设实际，结合风景线建设主题，将辖区内精品节点、产业基地、文化地标等串点连线，打造8条主题鲜明、富有特色的镇级美丽乡村精品线。

三、提升原则

（一）项目不重复建设。重点村、整治村、风景线等提升项目不得与其他部门（单位）建设项目重复，不得与列入美丽乡村三年行动计划建设项目库的项目重复，一经发现重复申报、重复建设，将取消奖补资格。

（二）围绕自然村落保留点。重点村、整治村提升要围绕自然村落进行提档升级，优先考虑列入《平湖市村庄布点总体规划修编（2018-2030）》的传统自然村落（“n”点）进行重点打造。

（三）具备美丽经济发展潜力。注重产业发展，村内特色农业、休闲旅游、农事体验、运动康养等各类业态具备一定基础及发展潜力。

（四）引导农户主动参与。实行“股份+积分”收益分配模式，农户主动配合、积极参与美丽乡村建设及房前屋后整治，村庄环境长期维持在全域秀美分档管理达标村及以上水平。

四、实施步骤

在全面完成美丽乡村三年行动计划建设项目库项目结算审计基础上，开展新时代美丽乡村提升行动。

（一）确定名单。每年上半年经村申报、镇街道初审，市级竞争性评审，市美村组审议，确定重点村、整治村提升名单，名单以文件形式公布。

（二）项目备案。列入年度创建的重点村、整治村建设项目在村民代表大会表决同意基础上，经村申报、镇街道初审，市美村办审核，市美村组审议通过后，报市美村办备案。

（三）市级验收。提升村完成全部建设项目后，向所在镇街道提出申请，由镇街道组织开展审计审价；镇街道完成审计审价后，向市美村办提交市级验收申请，市美村办组织相关部门，对创建村完成情况进行验收，验收结果报市美村组审核，审核通过的村一次性拨付以奖代补资金；项目在计划时限内未全部完成的村，取消以奖代补资格。美丽乡村精品线（产乡融合精品点）奖补方案根据年度工作要求另行制定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街道要统一思想，高度重视，充分认识新时代美丽乡村提升行动的重要性和必要性，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，进一步整合资源、细化方案、强化举措、落实监管。村级组织要充分发挥建设主体作用，明确任务，压实责任，按时保质推进提升行动深入开展。市有关部门要各司其职，加强联动，切实做好相关工作实施中的督促、指导和验收工作，协调解决项目推进中出现的困难和问题，确保提升行动规范有序完成。

（二）健全长效机制。各镇街道要结合实际，建立健全长效管理机制。落实人员，明确责任，推进美丽村庄建设管理制度化、规范化、常态化；积极推行“股份+积分”受益分配模式，引导村民在生活习惯方面转观念、改陋习、树新风。加快在全市各农村建立村民小组自治体系，积极引入社工组织、志愿服务，进一步提升村民的主体意识和参与意识，助推美丽乡村扩面提质。

（三）强化宣传引导。要通过多种形式加大对新时代美丽乡村提升行动的宣传力度，不断提高群众的认可度和满意度，进一步激发广大党员干部和群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性。。要加大对先进典型的宣传力度，树立工作标杆，鼓励鞭策后进，营造创先争优，比学赶超的浓厚氛围。

附件：1.平湖市级美丽乡村重点村、整治村名单

2.平湖市重点村提升工程市级验收申请表

3.平湖市整治村提升工程市级验收申请表

4.新时代美丽乡村提升行动项目备案表

附件1

平湖市级美丽乡村重点村、整治村名单

附件2

平湖市重点村提升工程市级验收申请表

附件3

平湖市整治村提升工程市级验收申请表