各村，新仓社区，机关各部门，镇属各单位，市属驻镇各单位，各群团组织：

现将《新仓镇防汛防台抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

新仓镇人民政府

2021年3月3日

新仓镇防汛防台抗旱应急预案应急响应

一、应急响应行动

根据一般、较大、重大和特别重大的洪涝台旱灾害分级，启动相应的Ⅳ级、III级、II级、I级应急响应行动。

1. Ⅳ级应急响应行动

（1）市防指发布Ⅳ级预警通知，镇防指办主任或指定副主任进岗到位，负责值班、协调，密切监视汛情、台情、旱情和工情的发展变化，做好汛情台情旱情预测预报。

（2）各村（社区）及相关部门（单位）可根据情况，加强值班。密切关注天气的发展动向，掌握汛情旱情灾情动态，并及时将工作情况上报镇防指。

2. III级应急响应行动

（1）市防指发布III级预警通知，镇防指确定一名副指挥坐镇指挥。根据需要召开会商会议，部署相应的防汛防台抗旱工作。镇防指加强值班力量，密切监视汛情、台情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情台情预测预报和重点工程的调度。掌握有关地区的人员转移、抢险救灾等情况，及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告市防指。根据需要不定期向农村和社区发布信息。

（2）各村（社区）及有关部门（单位），增加值班人员，加强值班。根据预案做好危险地区群众安全转移工作。加强防守巡查，及时控制险情。及时将工作情况、受灾情况上报镇防指。

3. II级应急响应行动

（1）市防指发布II级预警通知，镇防指指挥或指定一名副指挥坐镇指挥。根据需要召开镇防指会商会议，部署相关工作。镇防指加强值班力量，密切监视汛情、台情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情台情的预测预报和重点工程的调度，根据情况派出工作组赴一线指导和参加防汛防台抗旱工作。并及时发布洪涝台旱信息。

（2）各村（社区）及有关部门（单位），要增加值班人员，加强值班。根据预案转移危险地区群众，组织抢险救灾工作，及时控制险情。按规定及时将工作情况上报镇防指。

4. I级应急响应行动

（1）市防指发布I级预警通知，镇防指指挥坐镇指挥。镇防指全体成员、各村（社区）及有关单位参加防汛防台抗旱会商会议，进行雨情、水情、台情、旱情、灾情分析会商。研究抢险救灾措施并发布命令，全面动员部署抢险救灾工作。镇防指下设各工作小组加强力量进岗到位；按照职责分工和预案要求，及时联系各村（社区）和各单位，加强动态信息运作管理，全力投入防汛防台抗旱工作。

（2）各村（社区）及相关单位根据镇防指的命令启动I级响应，增加值班人员，加强值班。根据预案转移危险地区群众，组织抢险救灾工作，控制险情发展。按规定及时将工作情况上报镇防指。

二、应急响应措施

1.Ⅳ级应急响应措施

（1）镇防指、各村（社区）及有关单位加强对在建工地、高空设施、水利设施、危旧房、农业塑料大棚、家禽养殖房等的安全检查；重点单位安排防汛防台抗旱值班。

（2）广电宣传部门加强气象信息播报，随着台风预警级别的提高，不断加大宣传力度，提高广大居民的自我保护意识。

2.Ⅲ级应急响应措施

（1）镇防指配合建设、交通、电力、农经等部门及有关单位做好相关工作，要求停止一切高空作业，做好高空广告牌和悬挂物、烟囱、塔吊、电力设施的防风安全加固。

（2）各村（社区）及有关部门按照各自职能加强对农村危旧房安全检查；指导做好农村低洼地区的积水排涝，加强对农业塑料大棚、家禽养殖房的安全加固。

3.Ⅱ级应急响应措施

（1）镇防指根据防汛防台抗旱预案要求，下派工作组到各村（社区）及相关单位指导防汛防台抗旱工作。下派工作组要及时与防指联系，互通上级指示及各村（社区）情况。

（2）镇防指配合电力、建设、交通、电信等部门对出险的电力、通信、道路灯等基础设施及时抢修，确保防汛防台抗旱顺利进行。

（3）各企事业单位根据情况停止有危险的室外工作，大型简易工作车间应暂停工作并撤离人员，各类仓库要做好避风防台防洪安全工作，以减少物资损失。

（4）各村（社区）及相关单位为确保人员安全，对危旧房、低洼地、在建工地工棚居住人员根据要求进行撤离。

4.I级应急响应措施 

（1）镇防指要全力做好圩区防洪工程的排涝调度，发挥工程的最大效益。集镇道路、居民小区出现洪涝积水地段，要临时抽调力量，全力抢排。

（2）镇防指各小组成员全部进岗到位，按各自的职责，全力做好队伍组织、物资准备、车辆调度、避灾场所的确认等抢险工作。

（3）企事业单位要组织力量做好防台防洪安全工作，人员要撤离到安全地方；人员相对集中的地方要做好人员疏散工作，对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按规定要求处理。

（4）各村（社区）及有关部门（单位）再次对危旧房、建筑工地工棚进行检查，确保人员安全转移，不留死角。

（5）各学校按教育部门的要求决定临时停课。

（6）广电宣传部门要加强气象信息播报，电子银屏要进行滚动更新；随着台风预警级别的提高，不断加强宣传力度，提高广大居民的自我保护意识。

指挥体系及职责

一、镇防汛防台抗旱指挥部

1.主要职责：

（1）在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。

（2）按照管理权限，负责组织开展本地区堤防、水闸等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置并上报上级防指。

（3）按照上级要求，开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理。

（4）负责做好监测预警工作，及时将灾害性天气预报和水雨情信息传递到村级防汛防台抗旱负责人。

（5）负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不留死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作。

（6）负责辖区内在建工程和洪涝台旱灾害影响期间乡村公路的安全监管工作，负责已发生灾害区域警示牌设置，并组织人员监管。

（7）负责组建防汛防台抗旱抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台抗旱物资。

（8）负责洪涝台旱灾情及有关信息的统计、核实和上报。

2.成员组成：

指  挥：陆秀梅

副指挥：龚超群  朱亦林  沈陈胤  张巍强

徐国军  李  俊  沈  斌 

成  员：陶  勤  马勤琴  颜红权  徐春晓 

金  健  颜荣标  沈忠华  孙  涛 

徐建军  沈红良  马伟冬  杨小勇

丁  渊  陈建强  汤  伟  张  琴 

陶  琨  张玉杰  朱  磊  盛东平 

干方明 

二、镇防指办

1.主要职责：

（1）负责本级防指日常工作。

（2）协调联系有关单位做好防汛防台抗旱工作，具体组织防汛防台抗旱检查，督促各行政村、社区及有关责任区块落实防汛防台抗旱安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台抗旱安全的事件。

（3）负责汛期防汛防台抗旱值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台抗旱工作动态，当好本级防指领导的参谋。

（4）负责本级防汛防台抗旱物资储备、管理和调度。

（5）负责接收上级防指的预警信息；会商系统的调试和操作并上报本级防汛防台的工作信息。

（6）负责本级洪涝台旱灾害统计、核查、上报和总结评估。

（7）做好本级防指及上级交办其他工作。

2.成员组成：

主  任：徐国军

副主任：陶  勤：负责上级预警信息的收集和本级防汛防

的工作信息的上报；

沈忠华: 负责防汛会商系统的调试和操作；

成  员：盛玲敏：负责防汛防台储备物资的保管。

张颖霞：负责灾害统计、核实、上报；

朱金良：协助负责防汛防台储备物资的保管。

宋喜斌：协助负责灾害统计、核实、上报。

三、监测预警组

1.主要职责：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上级防指及有关部门发送的防汛防台抗旱预警信息，掌握辖区内有关防汛防台抗旱信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。

2.成员组成：

组  长：徐国军

副组长：沈忠华  朱  磊

成  员：平建国  邓备锋  张  杰  张中林 

肖忠华  顾春雷  纪春喜  朱  军 

徐静静  邹  艳  李宝娟  张中华

联络员：沈忠华

四、抢险救灾组

1.主要职责：完善制订应急抢险救灾预案，并组织实施；负责抢险队伍组织、物资的调配，并根据险情、灾情，组织抢险救援；组织指挥民兵预备役部队，及时投入重点工程和重大险情的抢险救灾工作；及时向镇防指报告抢险救灾力量的到位和运作情况。

2.成员组成：

组  长：朱亦林

副组长：张巍强  李  俊   

成  员：金  健  徐春晓  颜荣标  沈忠华

孙  涛  徐建军  杨小勇  汤  伟 

陶  琨  张玉杰  张  琴  朱  磊 

盛东平  干仿明  胡卫卫  凌  群

汤明良  周亚萍  庄雪斌  张  良

龚  林  柳  君  徐静静  李宝娟

邹  艳

联络员：杨小勇 

五、人员转移组

1.主要职责：完善制订人员转移预案，并组织实施；按照本级防指和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。

2.成员组成：

组  长：沈  斌

副组长：孙  涛  徐建军  李洪良  丁  渊 

成  员：陈燕林  陆勤林  丁伟  许少卿 

吴晓明  吴益君  庄雪斌  韩晓平 

宋丹丹  沈  琴  朱春跃

联络员：徐建军

六、宣传报道组

1.主要职责：负责汇总防汛防台抗旱动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台抗旱工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。

2.成员组成：

组  长：顾炯杰

副组长：马勤琴

成  员：朱  磊  金  芬

七、综合组

1.主要职责：负责本级防指、各工作组及避灾场所的后勤生活保障，包括车辆调度、物资供应、治安巡查、生活必需品的采购、医疗保障等。

2.成员组成：

组  长：龚超群

副组长：沈陈胤  张巍强

成  员：金  健  徐春晓  颜荣标  沈忠华  颜红权

丁  渊  盛东平  张催良  张中华

联络员：颜红权

后勤保障

一、物资储备

为了及时应对防汛防台抗旱需要，镇防指储备防汛抢险物资。

1.每个村以组为单位，准备好编织袋、铁锹、船只等物资。由各村民小组长负责。

2.镇防指储备了水泵、铁丝、铁锹、救生衣等物资。由镇农技水利服务中心和人武部保管。一旦灾情来临，镇防汛防台抢险组随时使用。

新仓镇防汛防台抗旱物资储备清单

（农业农村办）

二、避灾场所

全镇共设13个避灾场所，其中镇避灾中心2个。每个避灾场所确定2-3名管理人员，做好避灾场所的管理，加强入住避灾场所人员的登记和接待工作，同时做好生活品发放和登记工作。

新仓镇避灾场所名单

村（社区）防汛防台抗旱工作的主要职责

一、村（社区）组织的主要职责:

1.开展本级防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。

2.开展本级危旧房、危桥、在建工程、人员转移等情况的调查和确定。

3.当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知各网格的联络员、监测员、巡查员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人。

4.当接到上级人员转移命令时，及时做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村（社区）级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所。

5.当洪涝台灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告镇防指。

6.开展防汛防台抗旱知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传。

7.做好灾情统计、救济救助和灾后重建工作。

二、村（社区）责任人主要职责：

1.村（社区）主要负责人：全面负责本级防汛防台抗旱工作；具体负责责任区网格划定和管理；协助当地政府开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。

2.驻村（社区）干部：协助村级防汛防台抗旱工作组做好本村（社区）级防汛防台抗旱工作；参与村（社区）汛期检查，了解掌握所驻村（社区）防汛防台抗旱重点工程、重点部位及危旧房户等，对存在问题的，督促检查整改到位；负责上情下达和下情上报工作。

3.村（社区）干部：按照村（社区）级防汛防台抗旱工作组职责分工，负责分管工作。

三、新仓镇危（旧）房防汛防台抗旱联系负责人

相关部门防汛防台抗旱工作的主要职责

根据气象、水利部门提供，年防汛期为4月15日—10月15日。为确保防汛防台抗旱工作的针对性、时效性，相关职能部门信息调查应在进入汛期后及时上报镇防指办，其职责如下：