各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《2021年平湖市数字经济发展年行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市人民政府办公室

2021年4月27日

（此件公开发布）

2021年平湖市数字经济发展年行动方案

2021年，为全面贯彻落实《浙江省数字经济促进条例》、《浙江省数字化改革总体方案》、《平湖市加快数字经济高质量发展的实施意见》等文件精神，紧紧围绕“一年见效、三年赶超、五年领先”的目标，特制定本行动方案。

一、指导思想

以大抓数字产业发展、数字化赋能、保障体系建设为抓手，大力实施数字经济发展年“八大专项行动”，将数字经济打造成为我市经济高质量发展中的“新引擎”、“主引擎”，以数字化改革引领撬动各领域改革创新，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，打造数字经济“一号工程”2.0版。

二、主要目标

（一）数字产业

规上数字经济核心制造业增加值增长20%；规上数字服务业营业收入达到10亿元，力争翻番；数字经济招商引资项目实到资金（包括外资、内资）总量超45亿元；力争完成数字经济核心产业投资45亿元，其中制造业投资30亿元；新认定数字高新技术企业15家；在省数字经济综合评价中实现争先进位。

（二）产业数字化

“两化”融合发展指数达到102以上，实现全省排名进位；新增省级工业互联网创建平台2个以上，建成8个数字农业工厂。

（三）治理数字化

基本建成一体化智能化公共数据平台，基本实现政务服务事项一网通办。

三、工作任务

（一）实施项目“大招商”专项行动

瞄准数字经济四大制造业、三大服务业重点领域的头部企业引进一批带动性强的大项目、好项目。健全基金招商模式，各主体根据需要积极推动与数字产业领域知名基金公司的合作，加快推动一批基金招商项目落地。加强与国家级行业协会和专业招商机构的联络合作，积极赴沪深等地举办数字经济招商推介会等活动，全年举办市级专题招商活动3场以上，三大主平台各举办2场以上，争取承办1-2个在全国有影响力的行业性会议赛事等活动。加快数字经济专家智库建设，年内聘请一批招商顾问指导各主体招商。力争上半年组建完成一支懂产业、懂政策、懂基金运作的数字经济专业招商队伍。加快一批重点项目签约落户，年内确保引进20亿元以上项目5个，50亿元以上3个，100亿元以上1个。（责任部门：经信局、商务局、发改局、科技局、财政局、金融发展中心、各镇街道）

（二）实施平台提升“专业化”专项行动

加速数字经济“筑巢工程”推进，三大主平台按照“一流规划、一流产业、一流环境”，谋划打造一批高能级、品牌化、专业化、规模化数字经济产业平台。启动经开区智创园二期、张江长三角科技城科创园、独山港电子新材料产业园等高能级制造业产业平台规划建设，按照集成电路等重点领域行业平台标准建设一批专业级平台，力争年内数字经济制造业产业平台新开工50万平方米以上，竣工20万平方米以上；加速小微企业园数字化改造，力争全年完成数字化改造验收10家。建设高能级数字服务业园区，全力打造以明湖创新区、经开科创轴、长三角大数据应用中心和长三角现代电商运营中心为重点的“一区一轴两中心”数字服务业核心平台，确保在建楼宇6万平方米以上的商务面积、存量楼宇3万平方米以上的商务面积，用于数字服务业发展。推动建设具有数字经济孵化功能的平台，建立与产业方向关联的科技企业孵化器、域外孵化器和众创空间，加快形成“孵化在沪深，加速在平湖”的优质数字经济科创项目孵化招引新路径，加快平湖市数字农业科技园区建设，全年新认定嘉兴市级以上各类数字经济特色孵化器2家，新增域外孵化器2家。（责任部门：发改局、经信局、科技局、财政局、自然资源和规划局、各镇街道）

（三）实施项目“大推进”专项行动

建立领导联挂、专班推进、全要素保障统筹的项目推进机制，加大对数字经济项目的分类指导和整体推进力度。完善全市数字经济重大项目库，已签约产业项目紧盯不放抓落地，按照项目全流程管理计划时间节点推进项目开工、竣工、投产、达产。抢抓“窗口期”重大机遇，积极申报争取国家、省支持重大项目清单，切实解决资源要素难题。加大数字经济内资“五未”项目和外资“三未”企业（项目）破难处置力度，切实解决影响项目推进的问题和困难，优化、提升、盘活一批滞后项目和僵尸企业。（责任部门：经信局、发改局、财政局、自然资源和规划局、各镇街道）

（四）实施企业“大培育”专项行动

加强企业梯度培育，深化资源要素差别化配置，加大政策扶持力度，引导数字产业企业做大做强。筛选认定数字经济领军企业培育对象10家以上，形成一批数字经济领域龙头企业和拳头产品。筛选认定上市后备企业15家以上，推动一批成长型中小企业加快股改、辅导备案、报会和上会步伐，实现沪深等交易所上市挂牌，借助资本市场实现跨越式发展。筛选认定“瞪羚企业”培育对象10家以上，遴选一批增长快、潜力大的企业予以重点培育支持。推动20家以上企业升规，加快联杰科技、艾迪科、京东智联云、邦芒人事宝等重点企业提档升规，壮大数字经济规上企业队伍。（责任部门：经信局、发改局、金融发展中心、各镇街道）

（五）实施产业升级“数字化”专项行动

加快工业互联网省级试点建设，推动“优羽”服装行业平台和“零捷网”五金机械行业平台等省级工业互联网平台加快功能升级和推广应用，新增本地接入工业互联网平台企业50家以上，培育一批“深度上云”标杆企业。推动亿元以上企业数字化改造实现全覆盖，年内新引进一批具备行业专业背景的优质数字化服务商，在重点行业深度开展智能化技改“百企诊断”行动，全年完成诊断400项以上，完成智能化改造项目100个以上，其中重点数字化项目立项50个以上，打造10个以上行业领先的样板工厂、智慧车间，争创省级“未来工厂”1个以上。推进服务业发展数字化、在线化、智慧化的新业态新模式，实施“5G+”应用专项行动，推动服务业数字化应用场景4个以上。加快推动京东浙沪总部和抖音平湖直播基地建设，力争全年网络零售额同比增长10%以上。加快推动跨境电商等新型数字贸易提质增效，力争全年跨境电商交易额增长30%以上。（责任部门：经信局、发改局、商务局、农业农村局、通信运营商、各镇街道）

（六）实施城乡治理“智慧化”专项行动

年底前基本建成平湖市一体化智能化公共数据平台，完成数字驾驶舱建设。建设未来政务服务大厅，深化政务服务2.0向所有镇街延伸；推动智慧安防、雪亮工程等综合安全运行感知物联网应用。加快全国数字乡村试点建设，年内建成1个市级数字农业驾驶舱，完成种养基地数字化改造50个，完成平湖市数字乡村大数据中心等4大类8大项目建设。推进数字农合联平台建设应用，平台在全市各主要农业主体和所有农合联会员中使用率达到80%以上，完成“金平湖”智慧流通物联中心建设运营，建设稻米全产业链智联网。（责任部门：政务数据办、社会矛盾调处中心、农业农村局、农合联）

（七）实施人才科技“大支撑”专项行动

围绕数字产业重点方向，推动产业研究院提质增效。引导推进上海交大平湖智能光电研究院与浙江省电子信息产品检验所建立深度合作；推动航天科工23所平湖市实验室围绕空间态势感知参与国家战略科技攻关，打造国际一流的实验室；加快建设中国标准化研究院长三角分院，积极推进与航天科技八院、杭州电子科技大学等的合作。着力引育数字经济领域3名省级高端以上人才，通过平湖创业创新大赛和平湖领军评选引进一批数字经济领域创业创新项目，引进数字经济高层次人才100名以上。加强企业与各类院校在数字经济领域的合作，与企业合作开办5个以上定制化人才班；强化基础人才供给，新增数字经济人才实践基地3个，培育60名既精通本行业业务技能又熟悉信息化知识的“数字工匠”和卓越工程师。（责任部门：人才办、科技局、人力社保局、经信局、商务局）

（八）实施护航“大保障”专项行动

健全完善全市数字经济领导小组统筹协调机制，建立专班推进和月度例会制度。围绕我市数字经济发展重点，编制相关细分领域专项规划，建立数字产业项目综合评价体系。在资源要素方面重点向数字产业倾斜，全年新增工业用地优先保障数字经济产业；加大对数字产业的政策扶持力度，全市统筹不少于1亿元资金专项支持数字产业发展。开办数字经济领导干部和企业家专题培训班，提升发展数字经济工作水平。加快数字经济基础设施建设，重点推进主城区5G基站深度覆盖，加快室内5G信号分布系统建设，持续扩大镇村区域覆盖。（责任部门：财政局、经信局、发改局、自然资源和规划局、人力社保局、通信运营商、铁塔公司）

附件：1.2021年部门重点任务表

2.2021年各镇街道重点任务分解表

3.2021年数字经济重点投资项目表

4.数字经济重点企业梯度培育表

附件1

2021年部门重点任务表

附件2

2021年各镇街道重点任务分解表