- 索引号：
- 00000000z/2021-195022
- 公开方式：
- 主动公开
- 发布机构：
- 市府办(市金融办、市外事办)
- 有效性：
- 有效
- 成文日期：
- 2021-03-31
- 发文字号：
- 平政办发〔2021〕7号
平湖市人民政府办公室关于印发平湖市2021年度国有建设用地供应计划的通知 |
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各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位： 《平湖市2021年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。 平湖市人民政府办公室 2021年3月31日 （此件公开发布） 平湖市2021年度国有建设用地供应计划 为进一步加强和改善土地宏观调控，提高供地的科学性、针对性和合理性，根据《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117号）和《浙江省自然资源厅关于做好2021年度国有建设用地供应计划编制工作的通知》（浙自然资厅函〔2020〕875号）等规定，结合我市国土空间规划、土地利用年度计划、产业发展规划等相关要求以及土地市场发展状况，特制定本计划。 一、指导思想 以党的十九届五中全会精神为指引，进一步贯彻落实市委、市政府“四大工程”总体部署，按照稳中求进的总基调，科学研判我市产业发展、城镇化进程相应用地需求，合理安排2021年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，落实计划供应的宗地。坚持“分类调控、因城施策”的原则，合理确定住房用地的供应总量，合理确定新增建设用地和存量建设用地数量，优先安排供应政府收回土地。加强统筹，对于符合平湖市产业导向的重大基础设施、民生、优势产业、数字经济等项目，要加快形成供地条件，提高供地速度，切实加强供地计划执行率。坚持土地节约集约利用原则，实现用地理念和用地方式的根本性转变，进一步增强政府宏观调控能力。 二、计划编制基本原则 本计划在编制过程中遵循“存量为主、新增为补，城乡统筹、节约集约，供需平衡、有保有压”的基本原则，在充分调查分析的基础上，科学安排2021年度国有建设用地供应计划总量、结构、布局、时序和方式。 三、国有建设用地供应总量 （一）国有建设用地供应总量 《平湖市2021年度国有建设用地供应计划》总量为422.6294公顷（折合6339.44亩，其中嘉兴港区893亩）。其中曹桥街道13.7548公顷，占总量的3.79%；城投集团69.3078公顷，占总量的19.09%；当湖街道9.6046公顷，占总量的2.65%；独山港镇65.37公顷，占总量的18.01%；广陈镇2.8829公顷，占总量的0.79%；林埭镇5.4067公顷，占总量的1.49%；新仓镇23.0735公顷，占总量的6.35%；新埭镇43.8007公顷，占总量的12.06%；钟埭街道61.0127公顷，占总量的16.8%。平湖市交通运输局68.8823公顷，占总量的18.97%。另备选项目用地共计207.2751公顷（折合3109.13亩，其中嘉兴港区565.00亩）。 （二）国有建设用地供应结构 《平湖市2021年度国有建设用地供应计划》中，商服用地为33.5752公顷，占总量的7.94%；工矿仓储用地为159.4558公顷，占总量的37.73%；住宅用地为111.4668公顷，占总量的26.38%，其中商品住宅用地84.3398公顷，安置用地27.127公顷；公共管理与公共服务用地24.2991公顷，占总量的5.75%；交通运输用地93.5625公顷，占总量的22.14%；特殊用地0.27公顷，占总量的0.06%。 四、土地供应政策导向 （一）切实落实节约集约。优先供应存量建设用地，严格控制新增建设用地总量，尽量不占、少占耕地。重点围绕加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。 （二）优化土地供应结构。坚持有保有压，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、数字经济等战略性新兴产业项目用地，提升民生质量，维护房地产市场平稳健康发展，促进产业结构调整和经济发展方式转变。 （三）拓展土地供应空间。坚持区域联动发展和城乡统筹发展，促进中心城区、开发区、重点功能区块、新农村协调发展，优化产业布局，着力提升城市综合服务功能。正确处理和合理把握城乡发展，合理安排各区域内土地供应总量、结构、布局和时序，科学合理安排国有建设用地的供应。 （四）坚持供需平衡原则。严格执行土地利用总体规划和城乡规划，适度控制建设用地供应总量，以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量。 五、计划的实施及保障措施 （一）确保计划执行的严肃性，提高实际操作的灵活性。国有建设用地供应计划一经公布实施后，不得随意变动。因土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整的，各镇街道、开发区等用地主体应当向自然资源和规划局提出计划修订方案，经自然资源和规划局审核报市政府批准后进行调整，调整后的计划应及时向社会公布。国有建设用地供应计划实施的具体地块，包括列入当年供应的正式项目和备选项目两部分，实行适度弹性、滚动管理。 （二）加强计划实施的沟通协调，建立共同实施计划的联动机制。发改、经信、建设、生态环境、自然资源和规划等部门要加强协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，加快审批列入计划的项目，支持帮助各镇街道、开发区等用地主体推进计划实施。各镇街道、开发区等用地主体要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与发改、经信、建设、生态环境、自然资源和规划等相关部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。 （三）建立计划执行情况的动态跟踪管理和定期分析制度。自然资源和规划局应加强对计划实施的动态跟踪管理，及时总结计划执行情况，定期向市政府报告。对因特殊原因影响供应计划安排的，及时会同相关部门做好计划调整工作。建立健全土地供应监督制度，实行专项检查与经常性的监督检查相结合，对国有建设用地供应计划执行情况进行动态监管；及时发现、制止不按计划供地的行为，定期公布计划执行情况；加大执法力度，坚决依法查处违反计划供地行为。 （四）建立计划执行监督和奖惩制度。各镇街道、开发区等用地主体应从自身职责出发，自觉落实年度国有建设用地供应计划。对严格执行土地供应政策、土地节约集约利用程度高、土地利用效益好的单位，在下一年度计划指标分配中予以优先支持。对不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度低、土地利用效益低下以及出现违法违纪批地、用地的单位，在下一年度指标分配中予以削减。 （五）计划的实施与监督 本计划向社会公布实施，并报浙江省自然资源厅备案。 本计划在市政府统一领导下，由自然资源和规划局具体组织实施。 附件：1．平湖市2021年度国有建设用地供应计划汇总表 2．平湖市2021年度国有建设用地供应计划宗地表 3．平湖市2021年度国有建设用地供应备选宗地表 附件1 平湖市2021年度国有建设用地供应计划汇总表 单位：公顷
附件2 平湖市2021年度国有建设用地供应计划表 单位：公顷
附件3 平湖市2021年度国有建设用地供应计划备选表 单位：公顷
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平政办发（2021）7号【关于印发平湖市2021年度国有建设用地供应计划的通知】.pdf