序号

市级主管部门

事项名称

许可证件名称

设定依据

审批层级和部门

实施

区域

具体改革措施

加强事中事后监管措施

1

市委宣传部（市新闻出版局）

从事特定印刷品（商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

市级新闻出版部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

３.进一步优化审批服务；将审批层级下放至 县级新闻出版部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证。

3.依法及时处理投诉举报。

2

市委宣传部（市新闻出版局）

中外合资、中外合作、外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

省级新闻出版部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

3.进一步优化审批服务；将审批层级下放至 县级新闻出版部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证。

3.依法及时处理投诉举报。

3

市委宣传部（市新闻出版局）

电影发行单位设立审批

电影发行经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》

国家电影局；省级电影主管部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

2.审批层级下放至各县（市、区）电影主管部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证。

3.依法及时处理投诉举报。

4

嘉兴市生态环境局平湖分局

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保护法》《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可管理办法》（部令第48号）

县级以上地方生态环境部门

全市

1、实现申请、审批全程通过全国排污许可证信息管理平台办理。

2、将排污许可证初次申领、变更和延续的审批时间由法定20个工作日压减至7个工作日。

1、严格执行排污许可有关法律、法规、政策、规范和标准，开展“双随机、一公开”执法监管，依法查处无证和未按证排污行为。

2、畅通投诉举报渠道，对反映问题多的排污单位，加大现场监管力度。

3、加强信用监管，落实排污单位主体责任，将环境信用纳入信用共享平台，向全社会公开，对失信排污单位开展联合惩戒。

5

市农业农村局

水产苗种生产审批

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

市、县(市、区)农业农村部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：一次性告知申请人办理水产苗种生产审批应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处。

2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。

3.依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

6

市农业农村局

水产原、良种场的水产苗种生产许可证核发

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：一次性告知申请人办理水产原、良种场的水产苗种生产许可证审批应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处。

2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。

3.依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

7

市农业农村局

农药经营许可

农药经营许可证

《农药管理条例》

县级以上地方农业农村部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：对除限制使用农药以外的其他农药经营许可实行告知承诺，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

2.实现申请、审批网上办理。

3.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。

4.不再要求提供身份证、营业执照等能通过部门共享获取的信息材料。不能通过部门共享获取的信息，由申请人提供。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.加强行业监督，畅通投诉举报渠道，将有风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。

3.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

8

市农业农村局

动物防疫条件合格证核发

动物防疫条件合格证

《中华人民共和国动物防疫法》

县级以上地方农业农村部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：动物防疫条件合格证核发（变更）实行告知承诺，一次性告知申请人申办动物防疫条件合格证核发应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

2.实现申请、审批网上办理。

3.将审批时限由20个工作日压减至当天办结。

1.对以告知承诺方式取得动物防疫条件合格证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。

9

市农业农村局

兽药经营许可证核发（非生物制品类）

兽药经营许可

《兽药管理条例》

县级以上地方农业农村部门

全市

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。

2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

10

市农业农村局

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

县级以上地方农业农村部门

全市

对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力（包括选址、布局、设施设备、制度、人员要求等）实行告知承诺，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得动物诊疗许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

2.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。

3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。

11

市农业农村局

种子生产经营许可证核发

农作物种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上地方农业农村部门

全市

1.实现申请、审批网上办理。

2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

3.不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明，种子生产地点检疫证明，企业缴纳的社保证明复印件”等材料，取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。

4.进一步优化审批服务：不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”，改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。

2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

3.业务部门事前事后加强对申请单位的服务和指导。

4.加大现场检查监管力度。

12

市农业农村局

生鲜乳准运证明核发

生鲜乳准运证明

《乳品质量安全监督管理条例》

县级农业农村部门

全市

告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：一次 性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条 件和需提交的材料（包括车辆行驶证复印件及 车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所 有者身份证明和驾驶员押运员身份证及健康 证），申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违 法违规行为的依法查处并公开结果。

2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆 全部纳入监管监测信息系统，实时掌握 运营情况。

13

市气象局

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

升放气球资质证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省、设区市、县级气象主管机构

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：企业提出资质认定申请，各市、县级气象主管机构一次性告知其所需资质认定条件和要求以及相关材料，申请单位以书面形式承诺其符合法定条件和技术能力要求，由资质认定部门先行作出资质认定决定。

2.不再要求申请人提供法人证书或营业执照原件。

3.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准。

4.市级委托县级开展审批，市级仍具有该事项的审批权限。

1.通过“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等方式，对升放无人驾驶自由气球、系留气球活动实施严格监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.加强对升放气球行为相关法律法规的科普宣传，提高升放单位和社会公众的安全意识。

14

市公安局

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级公安机关

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”:一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查,发现虚假承诺、材料不真实的依法处理。

2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

15

市公安局

互联网上网服务场所信息网络安全审核

互联网上网服务场所信息网络安全审核意见书

《互联网上网服务营业场所管理条例》

市、县级公安机关

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：一次性告知申请人申办互联网上网营业服务场所信息网络安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容和提交材料真实性的核查，发现弄虚作假、材料不真实的依法处理。

2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。

16

市消防救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

《中华人民共和国消防法》

市、县级消防救援机构

全市

1.告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：将客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所由先检查后发证调整为先发证后核查，建设单位或使用单位向所在地市、县级消防救援机构提出投入使用、营业前消防安全许可申请，消防救援机构一次性告知申请条件和需要提交的材料，当事人承诺符合消防安全标准并提供材料的，消防救援机构不再进行实质性审查，当场作出行政许可决定。

2.将其他公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查审批时限由10个工作日压减至5个工作日，申请材料精简2项。

1.办理行政许可后，消防救援机构对作出承诺的客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等5种公众聚集场所进行核查，发现实际情况与承诺内容严重不符的，依法撤销行政许可并予以处罚。

2.根据应急管理部消防救援局《关于办理公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查有关问题的答复》（应急消函〔2019〕171号）要求，将公众聚集场所作为消防监督检查的重点，严格查处违法违规行为。对存在严重违法违规行为的，依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚，同时按照有关规定记入信用记录。

17

市市场监管局

承担国家法定计量检定机构任务授权

计量授权证书

《中华人民共和国计量法》

县级以上地方市场监管部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：对计量授权的新建、复查、扩项、变更等实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1.在作出准予计量授权决定后30天内，对申请企业的承诺内容是否属实进行现场核查。

2.对于申请人作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的，由市场监管部门依照《中华人民共和国行政许可法》相关规定撤销许可决定，并予以公布。被市场监管部门依法撤销许可决定的企业，其基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出具的相关检定报告不具有证明作用，并承担因此引发的相应法律责任。

3.申请企业作出虚假承诺、承诺内容严重不实的，由市场监管部门记入其信用档案，在该不良信息的保存和披露期限届满或者信用修复前，该企业不再适用告知承诺的计量授权方式。

4.以告知承诺方式取得计量授权的企业发生其他违法违规行为，依照法律法规的相关规定，予以处理。

18

市市场监管局

食品经营许可（除仅销售预包装食品外）

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：餐饮服务经营者在就餐场所内销售预包装食品、散装食品（散装熟食除外）、保健食品仅用于自身餐饮相配套服务的，不需要在食品经营许可证上标注销售类食品经营项目。对新申请食品经营许可（保健食品），自愿接受评审且通过评审的直营连锁食品经营企业门店新开办许可，申请变更（限经营条件未发生变化）、延续许可（限经营条件未发生变化）的情形，实施告知承诺制，申请人提出申请，市场监管部门提前告知审批程序、审批标准等，若申请人提交的材料齐全并符合法定形式，对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺并依法承担相应法律责任的，市场监管部门可当场作出行政许可决定，发放食品经营许可证。

2.制定公布全省统一的办事指南。

3.深化“最多跑一次”改革，将食品经营许可程序缩减为受理、审核、发证三个环节；将申请许可提交的必需材料精简为申请表、主体资格明（可在线共享获取的无需提交）、与食品经营相适应的设施设备布局、操作流程文件，不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

4.缩短许可时限，除当场可作出行政许可决定、当场发证外，作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起10个工作日内；因特殊原因需要延长时限的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日。

5.创新“互联网＋许可”，全面推行食品经营许可全流程网上办理，探索跨城市“一网通办”试点机制。

6.由行政服务中心牵头建立审批服务“好差评”制度。

1.对以告知承诺方式取得许可的食品经营者，市场监管部门在作出许可决定之日起30个工作日内实施检查，重点检查食品经营实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合要求。

2.对检查发现食品经营条件不符合要求的，按照相关法律法规予以处理；对食品经营实际情况与承诺内容严重不符（不符合比例超过40%），以欺骗等不正当手段取得食品经营许可的，按照《食品经营许可管理办法》第四十七条规定予以处罚。

19

市市场监管局

食品生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

全市

1.除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品和特殊医学用途配方食品）、食盐由省级市场监管部门审批外，将审批权限下放至县级市场监管部门。

2.食品生产许可办理全程电子化。

3.需要现场核查的，将审批时限由12个工作日压减至7个工作日。

4.对粮食加工品类别中的小麦粉、大米；茶叶及相关制品类别中的茶叶（紧压茶除外）；可可及焙烤咖啡产品类别中的可可制品；淀粉及淀粉制品类别中的淀粉糖等低风险食品试点开展生产许可告知承诺。

1.严格执行有关法律法规和标准，开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。

2.加强信用监管，向社会公布食品生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

20

市市场监管局

食品添加剂生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

市、县（市、区）市场监管部门

全市

1.将审批权限下放至县级市场监管部门。

2.实现申请、审批全程网上办理。

3.将审批时限由12个工作日压减至7个工作日。

1.严格执行有关法律法规和标准，对食品添加剂生产企业加强监管。

2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。

3.加强信用监管，向社会公布食品添加剂生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

21

市市场监管局

药品零售企业许可

药品经营许可证

《中华人民共和国药品管理法》

设区市、县级药监部门

全市

1.不再要求申请人提供营业执照等材料。

2.鼓励各地进一步压减药品零售企业许可事项审批时限。

3.申请人无需提交药品零售企业筹建申请。

1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出监管重点，强化风险控制。

2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。

3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。

22

市财政局

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

县级以上地方财政部门

全市

1.告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件（包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

2.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。

2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。

3.加强信用监管，向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，对失信主体开展联合惩戒。

23

市人力社保局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

市、县（市、区）人力资源社会保障部门

全市

1.告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的，经形式审查后当场作出审批决定；制定告知承诺书。

2.省级审批权限已下放至各市、县（市、区）人力社保部门实施。

1.开展“双随机、一公开”监管制度，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.加强信用监管，向社会公布民办职业培训学校信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

24

市人力社保局

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区办学许可证

《中华人民共和国中外合作办学条例》

省级人力资源社会保障部门

全市

1.告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：对承诺将在规定期限内具备机构负责人、师资和管理人员、经费保障、教学场所和设备、管理制度等条件的，经形式审查后当场作出审批决定；制定告知承诺书。

2.已委托市、县（市、区）人力社保部门实施。

1.开展“双随机、一公开”监管制度，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.加强信用监管，向社会公布经营性中外合作职业技能培训机构信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

25

市人力社保局

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

市、县（市、区）人力资源社会保障部门

全市

1．告知承诺由浙江自贸试验区扩面至全省：对承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的，经形式审查后当场作出审批决定；制定告知承诺书。

2．省级审批权限已下放至各市、县（市、区）人力社保部门实施。

1.实施首次证后核查工作。

2.开展“双随机、一公开”监管制度，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

3.加强信用监管，向社会公布人力资源服务机构信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

4.普查和随机检查相结合。

5.在《人力资源服务发展白皮书》中，发布“红黑榜”。

26

市自然资源和规划局

林木种子生产经营许可证核发

林木种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上地方林草业部门

全市

实行告知承诺制：申请人承诺已具备相应场 所、人员、设施设备、技术能力等条件，经形式审查后当场 出审批决定。制作告知承诺书 格式文本，编制告知承诺工作规程，完善办事 指南。

加强事中事后监管措施：

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的，依法查处并公开结果；2、制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序；

3.加强信用监管，建立企业信用档案并向社会公开，对失信主体开展联合惩戒。

27

市民政局

１.建设殡仪服务设施审批；２.建设骨灰安葬（放）设施审批

无

《殡葬管理条例》

1.建设殡仪服务施审批：县级人民政府；2.建设骨灰安葬（放）设施审：县级人民政府，市、县人民政府民政部门。

全市

1.建设殡仪服务设施审批。

（1）完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。

（2）加快殡葬信息化建设，推动实现审批全程网上办理。

（3）结合“最多跑一次”改革，进一步优化审批程序，方便群众办事。

（4）下放审批权限至市县。

（5）进一步优化审批服务：进一步压缩办理时限，承诺期限由15个工作日压缩至12个工作日。

2.建设骨灰安葬（放）设施审批。

（1）完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。

（2）加快殡葬信息化建设，推动实现审批全程网上办理。

（3）结合“最多跑一次改革，进一步优化审批程序，方便群众办。

（4）下放审批权限至市县。

（5）进一步优化审批服务：进一步压缩办理时限，承诺期限由15个工作日压缩至12个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单，增强监管效能。

2.强化检查督查制度，对违规建设、违法经营的行为完善处罚机制和措施。

3.推进各部门联合监管。

28

市水利局

取水许可

取水许可证

《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法

流域管理机构；县级以上地方水利部门

全市

1.全面推进区域水资源论证+水耗标准管理，加强规划水资源论证，明确区域用水总量和效率的管控指标、存量及准入条件。

2.对落户在已实施区域水资源论证平台的投资项目（除负面清单外），实行承诺备案制。

3.全面推行取水许可电子证照。

4.实行建设项目水资源论证分类管理,对年取水量50万方以下的、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理，简化技术审查程序。

5.进一步优化审批服务，减少取水许可审批材料，许可办理承诺时限由法定45个工作日缩减至7个工作日。

1.强化实行承诺备案制项目的取用水监管,对照用水户承诺水耗或准入水耗标准,开展节水评价。未达到承诺水耗或准入水耗标准的,督促项目业主落实整改。

2.开展“双随机、一公开”监管，发现取水户未按批准的取水许可规定条件取水的，或者存在拒不缴纳、拖延缴纳、拖欠水资源费情况的，依法查处并向社会公开。

3.加强信用监管,将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系,对失信主体开展联合惩戒。

29

市文旅局

游艺娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）

县级文化和旅游部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请人材料齐全，承诺已具备经营许可条件的，并经过公示、听证无异议的，当即作出行政许可决定，即可开展经营。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门切实加强事中事后监管，发现被审批人有违法行为的，依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的，被审批人基于行政审批取得的利益不受保护，造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息，行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案，纳入浙江省公共信用信息平台。

30

市文旅局

文艺表演团体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》（国务院令第528号)《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第57号）

县级文化和旅游部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请人材料齐全，承诺已具备经营许可条件的，当即作出行政许可决定，即可开展经营。

通过“告知承诺”取得审批证件的被审批人与通过一般审批程序取得审批证件的被审批人平等对待。各级文化和旅游行政部门切实加强事中事后监管，发现被审批人有违法行为的，依法作出处理。因虚假承诺或者违反承诺被撤销行政审批决定的，被审批人基于行政审批取得的利益不受保护，造成的损失由被审批人承担。对被审批人因虚假承诺或者违反承诺依法被撤销行政审批决定的信息，行政审批机关作为不良信息记入被审批人的信用档案，纳入浙江省公共信用信息平台。

31

市文旅局

广播电视节目制作经营单位审批

广播电视节目制作经营许可证

《广播电视管理条例》

广电总局：省级广电部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请人承诺具备无境外资金介入许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。2.委托全省各市、县（市区）广电部门行使。3.不再要求申请人提供法定代表人身份证复印件、营业执照等材料。

开展首次办证核查全覆盖，发现不符合承诺条件的依法撤销许可。对广播电视节目制作经营单位的节目制作经营情况开展事后“双随机、一公开”监管和信用监管，发现违法违规的及时依法查处。

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市文旅局

设立健身气功站点审批

健身气功站点注册证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级体育部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

2.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。

3.将审批时限由20个工作日变为即时办结。

1.实行重点监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。

3.加强信用监管，将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

33

市文旅局

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可审批

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可证

《卫星电视 广播地面接 收设施管理 规定》

广电总局；省级广电部门

全市

1.委托各市、县（市、区）广电部门行使。

2.不再要求申请人提供营业执照、营业场所证明、主要出资单位证明、验资证明等材料。

3.将许可证有效期限由1年延长至2年。

4.进一步优化审批服务：压缩审批时限，将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

1.依法及时处理投诉举报。

2.实现监管全覆盖，制定年度监管计划，采取实地暗访、专项检查等方式对卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经营情况进行监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

34

市建设局

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《城市房地产开发经营管理条例》

设区市或县（市、区）住房城乡建设部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定，并颁资质证书。企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。

1.申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料，或者提交的材料不符合要求的，行政许可机关可依法撤销行政许可。

2.行政许可部门在作出行政许可后个2月内对企业实地核查，发现企业实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改；企业逾期不整改或无整改能力的，由行政许可部门依法撤销行政许可。

3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业，今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可，并将不良信息记入信用档案，加强后续监管，增加检查频次。

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市建设局

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《城市房地产开发经营管理条例》

设区市或 县（市、区）住房城乡建设部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：行政许可部门在收到企业告知承诺申请后即刻作出准予行政许可决定，并颁资质证书。企业可自行选择以告知承诺方式申请房地产开发资质。

1.申请企业自准予行政许可决定作出之日起30日内未提交行政许可机关告知的有关材料，或者提交的材料不符合要求的，行政许可机关可依法撤销行政许可。

2.行政许可部门在作出行政许可后个2月内对企业实地核查，发现企业实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改；企业逾期不整改或无整改能力的，由行政许可部门依法撤销行政许可。

3.被依法撤销行政许可的房地产开发企业，今后对其不再适用告知承诺方式实施行政许可，并将不良信息记入信用档案，加强后续监管，增加检查频次。

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市卫生健康局

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

放射诊疗许可证

《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

县级以上地方卫生健康部门

全市

改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：放射源诊疗技术和医用辐射机构许可实行告知承诺制，申请人提交相关材料并签订告知承诺书后，当场发放《放射诊疗许可证》。

1.申请人通过告知承诺制取得《放射诊疗许可证》后，卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符，确定无法达到审批条件或者经责令限期整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的，依法予以处罚。

2.建立诚信档案，因失信被撤销许可的，记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时，不得采取告知承诺制。

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市卫生健康局

生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批

消毒产品生产企业卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

省级卫生健康部门

全市

1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：针对生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批（延续）实行告知承诺。申请人提交相关材料并签订告知承诺书后，当场发放《消毒产品生产企业卫生许可证》。

2.审批权限委托下放至市级和各县（市、区）卫生健康部门。

3.推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。

4.将审批时限由20个工作日压减至即办。

5.不再要求申请人提供营业执照复印件。

1.申请人通过告知承诺制获准延续并取得《消毒产品生产企业卫生许可证》后，卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符，确定无法达到延续条件或者经责令限期整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。未达到延续条件而继续经营的，依法予以处罚。

2.建立诚信档案。因失信被撤销许可决定的，记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时，不得采取告知承诺制。

3.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。

4.对违法宣传疗效、非法添加违禁物质等问题开展专项整治。

5.加强“互联网+监管”，开展消毒产品生产企业分类监督、综合评价工作。