平湖市公共娱乐场所消防安全标准化建设工作方案

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

为督促公共娱乐场所严格落实消防安全主体责任，不断提升消防安全管理水平，有效遏制火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。经研究，决定在全市范围内开展公共娱乐场所消防安全标准化建设工作，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展公共娱乐场所标准化建设工作，探索确定公共娱乐行业各类别社会单位的消防安全管理模式和方法，制定相应的规章制度，形成统一的工作标准，并在全市推广应用。进一步落实单位消防安全责任人、管理人员的管理主体责任，全面排查整治火灾事故隐患，认真解决存在的突出问题，提升社会单位消防安全“四个能力”水平，实现社会单位消防安全管理的“精细化”。

二、工作对象

将全市公共娱乐场所划分为四个大类，分别是：KTV（舞厅）、电子游戏（游艺）、影剧院、网吧。

三、工作步骤

公共娱乐场所标准化管理工作采取四个步骤进行：先期试点、形成标准、全面实施、总结提高四个阶段实施。

（一）先期试点阶段（5月20日至6月30日）

1.摸清消防安全标准化建设现状，从类别中各确定3家公共场所作为消防安全标准化建设试点单位。

2.建立公共娱乐场所消防安全标准化建设现状登记表和消防安全自我管理能力成长档案。

3.借鉴省内、国内社会单位标准化建设经验，根据本地实际情况，协助试点单位建立该类别消防安全标准化建设要求，开展试点建设。

（二）形成标准阶段（7月1日至7月31日）

1.实时召开公共娱乐场所消防安全标准化建设工作会议，对前期试点的场所进行消防安全评估，总结试点经验，查找漏洞和不足，予以改进。

2.广泛收集研究省内、国内其他地区社会单位消防安全标准化建设的地方性法规等文件资料，结合本地2家试点单位的情况，建立初步工作标准，在本地推广试点经验。

3.全面调查研究本辖区内该类别公共娱乐场所经过试点建设后的消防安全自我管理现状，修订完善工作标准，在7月31日前报平湖市文化广电新闻出版局（体育局）办公室，汇总后实施。

（三）全面实施阶段（8月1日至9月30日）

各镇（街道）要充分利用相关部门信息资源，逐一梳理公共娱乐场所单位底数，组织对所有列入整治范围的公共娱乐场所进行清查、建档、造册。8月15日前向平湖市文化广电新闻出版局（体育局）办公室上报《2018年度公共娱乐场所消防安全标准化建设工作花名册》（附件）。排查工作结束后，各镇（街道）要及时召开专项活动工作分析会，深入分析辖区公共娱乐场所消防安全管理的基本情况，查找存在的问题，针对四类公共娱乐场所，按照工作标准，全面实施推广试点工作。

（四）总结提高阶段（10月1日至11月30日）

各镇（街道）要根据工作进度，及时组织力量对公共娱乐场所开展标准化建设情况进行逐家验收。通过进一步落实公共娱乐场所消防安全主体责任，指导、督促公共娱乐场所抓好日常消防安全管理，自觉整改火灾隐患。同时，对试点中发现的问题及时汇总上报，对标准化建设的工作标准进行完善。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。消防安全是企业安全发展的重要保证，是维护辖区稳定的重要基础，消防安全标准化建设有助于减少、降低和消除消防安全隐患苗头，营造良好的消防安全环境。各镇（街道）要充分认清做好公共娱乐场所消防安全标准化建设工作的重要性，以高度的责任感认真开展工作。

（二）落实责任，齐抓共管。为确保消防安全标准化建设工作有序展开，各镇（街道）要结合本辖区公共娱乐场所的特点、时常出现并且反复出现的火灾隐患特点，落实专项工作的领导、明确责任分工。做到上下统一，步调一致，紧密配合，齐抓共管，全力完成目标，务求取得实效。为切实提高全民消防安全意识，进一步改善公共娱乐场所消防安全现状，构建社会和谐做好有力保障。

(三) 加强教育，严格执法。各镇（街道）要针对历年公共娱乐场所火灾事故教训，结合消防宣传“七进”活动，有针对性地对公共娱乐场所从业人员进行消防宣传教育和培训活动，不断提高广大公共娱乐场所从业人员的防火、灭火常识和掌握逃生自救常识以及引导顾客安全疏散的能力；对抗拒整治以及整治工作不实、进展缓慢的单位，要有效运用广播、电视、报刊等媒体进行曝光，同时，要强化执法的力度，对拒绝整改火灾隐患和不配合开展消防安全标准化建设活动的场所采取强有力的手段，强制整改到位，切实做到集中整治工作中教育、引导双管齐下。

各镇（街道）请将公共娱乐场所消防安全标准化建设工作总结于11月20日前上报平湖市文化广电新闻出版局（体育局）办公室。（联系电话：85061229 ）