各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府有关部门，市属有关单位：

当前是大小麦、油菜收割等春季作物收割季节，为全面贯彻落实《浙江省2022年清新空气行动计划》、《嘉兴市2022年清新空气行动计划》、《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》和《平湖市2022年“五气共治”暨清新空气行动计划》，为巩固我市秸秆露天禁烧和综合利用成果，防止农作物收获季节焚烧秸秆造成大气环境污染，现就切实加强春季秸秆“双禁”巡查和综合利用工作提出如下要求：

一、切实加强责任落实。各镇街道要始终坚持“不冒一处烟，不着一把火，不黑一块土”的工作目标，严格按照《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》明确的职责分工和任务要求，持续强化禁烧管控力度，健全巡查网格化管理，确保做到“领导、人员、责任、任务”四个落实不缺失；“市、镇、村、组”四级秸秆禁烧网络不松垮；“市包镇、镇包村、村（组）包干到田”三层网格化巡查监管不松懈。各镇街道和相关部门要各司其职，各尽其责，通力合作，齐抓共管，确保监督管理和行政处罚职责履职到位。

二、有效落实巡查督查。继续加强重点区域和重点时段巡查督查力度，结合平湖市生态环境发现问题“三大十招” 工作方案，市综合执法局、自然资源和规划局、农业农村局、生态环境分局在重点时段开展分片巡查和不定期联合督查，巡查督查时间截至7月初，随查随报，对联合督查中发现的问题予以通报。要切实发挥好“城乡天眼”监控功能，进一步落实“定岗、定人、定时”值班制度，确保有火必查、有烟必禁。

三、建立健全应急处置。对焚烧秸秆行为要做到严防紧盯、及时发现、迅速扑灭，严格处罚。对发现的露天焚烧秸秆行为，由综合执法部门依法予以处罚；对于露天焚烧秸秆引起火灾等严重危害的行为，由消防部门及各镇（街道）政府专职消防队参与秸秆火灾扑救，避免产生不良后果。各镇街道对各级巡查督查、“城乡天眼”监控发现的焚烧田块要组织进行翻耕整改，建立查处反馈机制，做到“严控冒烟，不留黑斑，依法查处，严格考核”。

四、积极推进综合利用。着力做好春季麦秸秆还田机械统一招标、调度，落实机手有序进行还田作业。同时，进一步完善秸秆收运体系，重视农业设施用地调配，为秸秆收收储中心建设预留空间，强化秸秆临时堆放点规范化管理。加大秸秆收集主体培育，积极配合专业合作社、家庭农场、农业企业、中介组织等开展秸秆机械捆扎、收集等综合利用工作，继续巩固肥料化、基料化利用，并鼓励向饲料化、原料化利用拓展，建立秸秆回收体系，提高秸秆离田利用率，从源头破解秸秆焚烧的难题。

五、全面开展宣传引导。各镇街道要加强秸秆露天焚烧禁抛的宣传教育，营造禁烧禁抛氛围，引导公民全面参与秸秆禁烧禁抛工作。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，积极宣传秸秆综合利用的好处、途径和方法，讲清秸秆露天焚烧的危害、需承担的法律责任。同时，深入村庄地头，通过出动宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅、发放禁烧资料、签订村规民约等多种方式，形成全民参与，全民守法的良好氛围。在坚持正面引导的同时，加大处罚典型案例曝光力度，增强广大农户的环保意识、安全意识和责任意识。

附件：1.主要职能部门联络员回执

2.巡查安排表

平湖市农作物秸秆“双禁”和综合利用工作领导小组办公室

2022年5月23日