各镇街道统计办、局（队）各科室：

现将《平湖市统计局2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

平湖市统计局

2023年2月23日

送：嘉兴市统计局、国家统计局嘉兴调查队，市级有关部门（单位），市委常委、常务副市长戴振。

平湖市统计局2023年工作要点

2023年，全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、嘉兴市统计工作要求，紧紧围绕市委市政府工作中心和重点工作部署创新奋进，以推动高质量发展为主题，夯实统计基层基础，加强统计法治建设，提高统计数据质量，提升统计服务水平，为奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠提供有力统计支撑。

一、在巩固统计基层基础上抓住“四个点”

持续开展“统计能力提升年”活动，在提升八大能力（政治能力、业务培训能力、指导协调能力、分析解读能力、强基础能力、调查研究能力、依法治统能力、抓落实能力）上下功夫，并着重抓好“四个关键点”，全面做深做实统计基层基础工作。

（一）以制度为根本点，推进工作有效落实。一是完善局队各项工作考核制度。包括机关工作人员目标责任制考核、统计分析和统计信息考核、统计法制工作考核等，进一步明确职责分工，强化工作落实。二是修订完善对镇街道统计工作考核。持续开展统计重点工作考核和统计专业业务工作考核，以考核促规范，进一步提升统计执行力和服务能力。三是健全各项工作制度。完善领导班子成员联系镇街道统计工作制度，确保每季一次以上下基层调查研究，开展经济社会形势分析研究；完善统计联审辅导制、统计走访制等制度，确保企业走访指导、联审辅导扎实开展，帮助基层准确执行统计制度方法。加强部门统计指导，健全统计工作联席会议制度，完善GDP核算联动机制，建立经常性的沟通和协商机制。

（二）以培训为着力点，提升系统人员素质。一是积极争取举办统计能力提升研讨班，提升镇街道和部门统计分管领导、业务骨干管统计做统计的能力。二是做优讲师团品牌效应。加强讲师团队伍，在现有12名局专业讲师团基础上，继续补充吸纳优秀专业人员参与，对一些经验丰富、业务精通、工作成绩突出的镇街道、村社区和企业优秀统计人员作为客座讲师，充实讲师团队伍。做优精品课堂，开发统计精品课堂，充实培训内容，丰富培训形式，提升培训效果，除了常规业务内容，增加财经知识、写作技巧、经验分享等内容，进一步增强针对性、有效性，切实提升镇街道、村社区、调查对象等各级统计人员业务技能和工作水平。

（三）以先进典型为示范点，以点带面促全面提升。发挥现有四星级、五星级统计办和市级示范点建设单位的示范引领作用，通过组织现场观摩、业务竞技、经验交流、工作感悟等多种活动形式，来营造镇街道间比学赶超的良好氛围，以点带面、以强带弱，促进各镇街道统计基层基础全面提升、星级统计机构继续扩面提质。

（四）以网格智治为支撑点，提升统计队伍凝聚力。有序推进全市基层统计网格智治工作，加强“统计之家”建设，健全统计网格，完善各项制度，提升基层统计网格硬件支撑，确保统计网格智治深化开展。同时，将统计学会与统计网格智治工作有机结合，充分发挥统计学会平台作用，经常性开展形式多样的网格活动，不断增强网格成员的向心力和凝聚力。

二、在提高统计服务水平上把握“四个度”

在做好日常专业工作，严把数据质量的基础上，发挥统计优势，服务好平湖高质量发展，重点在抓统计分析服务质量上下功夫。

（一）抓频度。始终围绕市委市政府确定的经济社会发展各项目标任务实现，把加强经济社会运行重点指标的跟踪分析和监测预警，作为统计工作服务大局提升工作质量的重中之重来抓，突出时效和品质并重。规定一个数据，一月一快报、一季一分析，增加统计分析频度，增强统计分析时效性，争取在质和量上有新的突破。

（二）提速度。规定月度数据嘉兴返回后一天之内形成统计快报，季度数据嘉兴返回后一周形成统计分析报告（信息快报）。通过手机短信、浙政钉、统计微信平台、制作主要经济指标卡片、编印月度主要数据小册子等形式，第一时间向市领导及有关部门提供统计数据资料。

（三）挖深度。站在全局角度，紧紧围绕经济运行中的难点问题和领导关注的重点问题，进行深入分析，准确把握经济运行态势，形成有影响力的调研分析材料，提出有针对性的意见建议，推动全市重点工作有效开展。结合专业实际工作，围绕统计制度方法开展研究。与高校合作开展课题，提升理论研究水平。充分运用“浙江民调在线”平台，按需开展专题调研，及时反映社会热点难点问题。

（四）拓广度。围绕为社会公众服务，及时发布年度国民经济和社会发展统计公报，为市两会编印统计数据资料本，展示平湖经济社会发展成果。通过统计年鉴、统计简要本、统计小册子、新闻媒体报道等形式，全方位解读数据，满足社会公众对统计服务需求。充分发挥“数说平湖”微信公众号载体作用，完善微信编辑团队，实行定期会商制度，对微信选题提前谋篇布局，全方位解读数据，展示统计铁军形象，宣传好平湖统计工作。

三、在加强统计法治建设上采取“四措施”

统计工作无小事，统计数据连政治。需要我们不断提高政治站位，进一步抓实抓好新时代的统计法治和统计防惩工作。

（一）提高政治站位，加强对统计防惩工作的领导。认真学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》《选编》及省《实施意见》《实施办法》精神，切实加强对统计法治工作的领导，扎实开展防范和惩治统计造假、弄虚作假专项行动。突出重点，采取有效措施，切实抓好省统计督察反馈意见整改落实工作。

（二）夯实法治基础，形成“不能假”的机制。推进统计数据质量日常监管制度，落实好领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行统计数据质量责任制。完善统计数据质量管控体系，全面落实平湖市统计数据质量大监管行动计划，实施好评估核实、数据质量抽查、数据质量重点检查等制度，逐步形成长效机制。建立统计诚信企业档案和统计严重失信单位信用档案，在规定期限内通过浙江政务服务网等有关政府平台实现行政处罚结果信息公开。

（三）创新普法载体，加强统计法治教育宣传。一是聚焦领导干部这一“关键少数”开展普法。将统计法列入党校、行政学校领导干部教育培训的必修课，提高领导干部统计法治意识。二是加强对统计系统干部法律法规和职业道德教育。每年至少组织2次局党组中心组集体学法议法。各专业年报会议、日常业务培训会议、统计学会小组年会等，都要安排统计法律法规方面的培训宣传。三是认真开展“八五”统计普法工作。利用“普法夜市”“统计开放日”等开展普查宣传；在“数说平湖”微信公众号开设以案释法栏目，通过图解形式，将统计法“硬道理”变为家常话，提升普法宣传教育实效。

（四）坚持一以贯之，常态化开展防惩专项整治。一是部署开展统计机构防范和惩治统计造假工作，把防范统计造假贯彻落实到统计工作的各个环节、各个方面。二是常态化开展违反统计法精神的文件和做法专项纠治，对市、镇街道、部门清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查。三是加强统计执法稽查工作，按计划任务开展统计稽查，对一个镇街道和一个机关部门开展统计巡查。

四、在实施统计制度方法上突出“四重点”

突出统计工作主业，抓好统计重点工作，努力在专业统计制度改革创新上探索实践。

（一）高质量开展经济普查。统筹谋划，精心组织，严格按照普查方案要求，举全市之力抓好全市第五次全国经济普查。重点要在全面摸底抓全单位的基础上，以GDP核算专业为龙头，在单位普查全面上报的过程中不定期多次进行试算，防止每块增加值部分少算，特别是工业和服务业界定中员工人数和工资薪酬部分，和一些服务业企业中的国有资产管理公司和物流公司的亏损情况处理。2020年以来，小微企业及个体户的生产经营受新冠肺炎疫情影响较大，单位关停并转情况较多。在接下去的五经普中要摸清企业底库，夯实普查数据：一是要强化部门协作，运用大数据及数字化改革成果，将各部门行政记录整合成单位清查底册，会同市场监管、税务、民政、编办等行业主管部门一同参与到查漏补缺工作中。二是要充分借助基层网格力量，合理整合基层资源，科学划分普查区。三是要提前介入法产匹配工作。对于加盟、挂靠、跨区域经营等较为复杂的经营形式，充分利用部门数据整合形成法产单位信息底册，提前联系普查对象准备相关资料，理顺法产关系，平衡指标关系，防止出现漏报或多报现象。

（二）做深做细日常专业工作。工业统计上：围绕高质量经济发展，要进一步重视产业结构，突出重点行业，要开展招大做强与投入产出数据的实证分析，要严把规上工业单位入库、退库关，科学有效地反映工业经济总量和速度。投资统计上：探索或有序推进建筑安装投资占比较高的线型亿元以上项目开展形象进度法。贸易统计上：加大力度对已建电商平台入驻企业的纳统工作，特别是针对后台实际成交数据真实反映情况。有序稳妥推进二产剥离出三产企业工作。正确客观分析后疫情下各项政府消费政策和下一步走向。服务业统计上：围绕几个涉及GDP核算指标，指导招引、培育、做大相关产业或行业，稳步推进服务业经济总量。住户调查专业：重点是要抓好大样本轮换后后续稳定工作，加强对记账户的记账辅导，尽快提高记账户记账技巧；利用七人普、住户调查和老样本基础信息等相关指标对新一轮样本进行多角度评估，分析样本结构的差异，评估新样本结构的代表性，做好数据衔接，保证样本代表性。劳动工资统计上：做好非一套表扩样工作，加强数据审核与业务辅导，重点关注GDP核算九大行业相关数据预测预警。农业统计上：继续深化无人机遥测在农业调查工作中的应用，加强新样本村调查员的业务培训，做好主要畜禽监测大样本轮换工作，充分利用浙农智调平台，加强调查全过程的质量监控。

（三）持续推进农业统计现代化改革试点。加大无人机高分遥感技术在调查中的应用，加强与日常报表数据对比和审核力度。建立健全规模经营主体入库退库工作规范化流程，定期对名录进行维护。强化落实规模主体自主申报工作，建立直报数据质量管控办法，完善直报数据的审核评估方法，进一步提高直报数据质量。做好改革试点制度和常规农业生产统计报表的有效衔接，探索对新型农业经营主体单独开展产值核算工作，推进农业产值统计报表的“双轨制”改革。

（四）积极谋划数字化改革。做好企业电子台账建设，扎实做好“一键”报表推广应用。强化“一盘棋”思维，坚持“一体化”推进，高度重视统计大脑+应用、掌上核查、统计E家等推广应用工作。数字赋能统计法治建设，精准提供企业风险画像，提高走访调研、指导和核查工作的指向性和有效性，用好一体化监督平台，加强数据共享和统筹协调，实现事前事中事后全周期全流程监管，更好发挥统计监督职能作用。继续做好基层网格智治，以基层智治为着重点，激发基层统计活力。

五、在加强统计队伍建设上围绕“四方面”

高度重视统计队伍建设，继续实施“平湖统计铁军”工程，推进难题破解、推进工作创新，提升服务发展、服务基层能力。

（一）学习宣传党的二十大精神。按照市委和上级统计部门的统一部署和安排，突出统计味，设计学习教育载体，通过党组中心组学习、领导领学、干部交流学、主题实践活动结合学等方式，原原本本学习党的二十大精神，引导全体党员干部踔厉奋发、勇毅前行，推动党的二十大精神在统计系统的落实落地见实效。

（二）扎实开展党建工作。认真落实党建工作责任制，坚持把党建工作与统计业务同谋划、同部署、同落实、同考核，做到两手抓、两手硬。认真学习贯彻支部工作条例，用好“三会一课”制度，深化支部主题党日活动，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

（三）完善队伍建设管理。按照全年统计工作要点和主要统计工作目标任务责任清单的要求，明确目标任务，将责任落实到人，突出专业工作质量，突出服务水平，抓好工作落实。根据干部退休、中层岗位和职级空缺等情况，适时开展中层干部选拔和职级晋升等工作。完善师徒帮带制，加强新进统计人员、年轻干部培养。

（四）加强作风和廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律。抓好市委巡察整改“后半篇”文章。坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，奋力打造廉洁统计。强化宗旨观念，进一步增强责任意识、岗位意识、奉献意识，加强工会、统计学会建设，提高统计系统干部职工凝聚力，争创一流业绩，推动平湖统计工作再上新台阶。