夏洁弘委员、朱晔东委员、夏竹青委员、周建委员、周灵洁委员：                          

你们在市政协十四届一次会议上提出的《关于美丽风景变“美丽经济”推动乡村振兴共同富裕的建议》已由市政府交由市文旅体局办理。感谢你们对文旅体工作的关心和支持，经研究，现答复如下:

平湖市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“千万工程”、推进共同富裕和乡村振兴战略，通过补短板、扬优势，加快推进美丽乡村进一步发展，立足一镇一品，一村一品，发展产业特色，打造具有平湖气质的江南水乡典范。截至目前，成功创建省级美丽乡村示范镇7个，省特色精品村22个，新时代美丽乡村达标村61个，新时代美丽乡村精品村23个，优美庭院示范村比例达到90%以上，4A级景区镇6个，3A级景区镇2个，3A级景区村庄13个，平湖市美丽乡村已呈现出春暖花开的美好盛景，美丽经济也随之蒸蒸日上。现将相关情况汇总如下：

1.你们提出的聚焦整体规划管理的建议。编制旅游发展规划，指导乡村旅游走上美丽经济之路。2018年，平湖市成立全域旅游发展领导小组，由原平湖市委书记祁海龙、市长仲旭东担任双组长，分管副市长戴建忠担任副组长。平湖市文旅体局并委托上海奇创旅游景观设计有限公司编制《平湖市全域旅游发展规划（2018-2030）》，2020年8月文旅体局委托嘉兴市大运河景观有限公司编制了《平湖市文化旅游体育融合发展“十四五”规划》，两个政策对平湖市8个镇街道旅游发展做了整体的规划，发展乡村旅游，促进景区旅游向全域旅游转变，推动平湖从观光经济时代走向休闲度假经济时代。将疗休养线路本地化。2020年4月，市文旅体局会同市总工会将平湖市乡村旅游资源进行整合，推出以“山海休闲”、“乡村购物”、“亲子家庭”、“红色党日”等主题的一日疗休养活动6条，二日疗休养活动4条，并与蓝天国际、大自然国际旅行社等22家平湖本地旅行社联合推广，推广平湖本地乡村游的同时，带动旅行社开发本地旅游产品，2020年，全市参与疗休养活动人数突破3万人次，拉动直接消费超5100多万。市农业农村局数字化改革工作深入乡村，将美丽乡村数字化。近年来，平湖扎实推动数字乡村建设，平湖市成为嘉兴唯一列入国家数字乡村试点的地区。2022年将以“未来乡村”建设为抓手，以农村集体经济为核心，数字化改革为牵引、市场化改革为导向，重点建设“1+8+N”共富体系，努力打造具有平湖辨识度的强村富民标志性成果，推动农村“提低”“扩中”，实现农民农村共同富裕。到2022年，实现“一个率先”，率先形成一套强村富民标志性成果，行政村集体经营性收入全部达到120万元以上，实施分红村达到90%以上（已达标）；依托集体经济发展农户持股分红5500万元以上，农户土地流转收入1.7亿元以上。到2025年，实现“两个倍增”，行政村集体经营性收入最低收入倍增，达到160万元以上，农户持股分红倍增，达到1亿元以上；“三个全面”：依托集体经济组织发展农户股权全面分红增收，农户闲置农房全面盘活增收，农户与现代农业全面衔接增收；“四个高于”：农民收入增速高于地区生产总值增速、高于城镇居民收入增速，低收入农户收入增速高于农民收入增速，农民财产性收入占比高于嘉兴市水平。近年来，我市已建设“大花园”、融入“大湾区”的理念，分层次、分梯度、规范化、多维度推进产乡融合，举全市之力推进平湖美丽乡村升级版建设，2020年我市获得新时代美丽乡村示范县（市），建设美丽乡村风景线。目前全市累计建成新仓镇“合作之源”、广陈镇“乐郊养生”、独山港镇“郁树临枫·醉红江南”和钟埭街道“钟溪棹歌·隐世田园”等市级美丽乡村风景线5条，其中独山港镇的“郁树临枫·醉红江南”还被评为省级美丽乡村风景线。2022年市农业农村局对美丽乡村风景线的营业进行谋划，编制《加快推进美丽乡村精品线运营促进美丽经济高质量发展实施方案》（编制中），围绕“业态融合、人才培育、品牌建设、设施服务、运营体系、宣传推广”等六个方面推动美丽乡村精品线从“持续新量”向“改善提质”转型。

2.你们提出的侧重地方特色文化的建议。通过推进“旅+”产业融合，助力乡村振兴。平湖市产业发展突出，箱包、服装、童车、保温杯、酒业等生活类产业发达，发展工业旅游，做好接二连三，市文旅体局积极培育企业由二产向三产（旅游业）转变，截止2021年底平湖市已有伊佳林开心梦工场、中国虫草博物馆、伊思佳、日清、浙能、中国百年保温杯展览馆等省级工业旅游示范基地6家，2022年独山港镇临港能源被列入培育名单，市文旅体局以“成熟一家、创建一家、培育一家、后备一家”的理念，稳步推进平湖工业旅游的发展。发挥红色引领，助力乡村振兴。平湖市历史悠久，平湖作为主要抗战阵地之一，红色文化底蕴深厚，平湖市先后打造毛泽东同志新仓经验批示展示馆、施琦革命故事陈列馆、许明清烈士陈列馆，新四军北撤司令部旧址、少年抗战历史宣教馆等近20处红色旅游阵地。2016年4月新四军北撤司令部旧址被列入平湖旅游红色游线，2018年被列入嘉兴市首批红船党性教育基地。2021年独山港镇与上海金山区金山卫镇共同打造的跨越两省的“红色记忆长廊”，红色转角湾是其中的一个重要的红色教育点。2021年6月25日正式启用，吸引了众多党员前来接受思想洗礼，自启用以来已接待团队96批，举办活动19场，接待游客1.5万人次。另外，2021年市文旅体局创作完成大型多媒体史诗剧《转角湾》、红色话剧《施奇》向社会公众演艺，用艺术“点亮”红色记忆，丰富乡村业态，增强游客的获得感。创新共富模式，助力乡村振兴。新仓莓莓甜园产业项目采用“集体+农户+社会资本”模式，盘活开发区域内优质资源，拓宽乡村产业增收渠道，全镇低收入家庭通过自筹、多方联动等形式筹集资金入股至“三欣惠农科技农业园”，按“入股资金10%+实际收益分红”收益模式，每年地收徒家庭可增收20万元以上，户均增收800多元。同时项目吸纳周边有劳动力收入底的农民就业，预计每年将提供岗位数50个以上，每户低收入家庭增收1万元以上，实现精准扶贫。林埭镇徐家埭村依托“一个球”——棒球产业，成立郊野乡园旅游发展有限公司，积极创新“集体+村民+社会资本”模式，引导低保户入股“八大碗”农家乐项目，每年确保获得20%收益分红，户均收入超1500元，并指导村民开办民宿、农家乐、组织开展村民开展民俗体验活动。另外，2021年平湖市农产品销售配送有限公司微改造“金平湖鲜到家”城市旗舰店，成为“金平湖”品牌农产品上行的主渠道，是平湖开展山海协作、对口支援、长三角一体化的重要窗口，与“金平湖”大米、绿迹苦苣、三丰果蔬等32家“金平湖”品牌授权基地的农产品进行线上线下销售，以及去对口支援地展销。促进优质农产品的异地流通，丰富市民菜篮子的同时，带动本地低收入农户在家门口实现就业，带动农户增收致富。

3.你们提出的加强行业人才引领的建议。我局每年积极开展专业培训活动，提升服务水平。平湖作为旅游城市，旅游业的从业人员服务素质反应了这个城市软件水平的高低。出租车司机和讲解员是游客来平接触到的第一张“名片”，2021年9月1日下午，平湖市文旅体局联合市交通运输局对天龙、天元、迅达等五家汽车运输公司的60名出租车司机，围绕素养和情怀两方面进行文旅素养培训，帮助的哥的姐了解平湖的人文故事、景区景点和旅游资源。9月15日，市文旅体局对“钟溪棹歌·隐世田园”美丽乡村精品线讲解员进行了相关的培训，让乡村旅游的“软”实力也能够“硬”起来。据统计，2021年平湖市文旅体局开展讲解员培训10余场次，培训人员近1000人次。组建专家队伍，推动旅游业高质量发展。平湖市文旅体局与浙江旅游职业学院开展校企合作，2021年7月2日，浙江旅游职业学院旅游规划与设计学院的“微改造”调研团队对平湖市A级旅游景区进行查漏补缺，共收集整理8个大类，共17个问题，提出解决方案和提升措施30个，为平湖市旅游业精准提升提出方向和方案。10月11日，举行“微改造、精提升”服务精心工程推进会，邀请省厅“微改造、精提升”工作专班办公室副主任叶飞来平指导，并聘请浙江省城乡规划设计研究院、浙江旅游职业学院、嘉兴市旅游标准委员会、嘉兴职业技术学院、嘉兴市文化广电旅游局等专业院校、单位的专家，成立平湖市旅游业“微改造、精提升”专家库，聘请12位经营丰富的文旅工作人员为平湖市旅游业监督员，对平湖市旅游业进行监督，助力平湖旅游业高质量发展。

4.你们提出的深化旅游文化内含的建议。注重文化铸魂，打造平湖样板。近年来，平湖持续挖掘文化内涵，以建党百年为契机，开启“十四五”文旅发展的新征程，全面深化“一心一路两带三区”的全域旅游布局，打响“金平湖·美江南”文旅IP。依托平湖丰富的历史资源，当地文化，打造乡村博物馆平湖样板。独山港镇利用航天情缘打造中国航天科普馆，也是国内首个乡村航天博物馆；嘉特保温容器科技有限公司利用自身产品和企业文化微改造中国百年保温杯展览馆；钟埭街道利用酒文化打造钟溪酒文化博物馆；新埭镇国际进口商品城利用德国19世纪藏品打造进口城博物馆群；林埭镇徐家埭村融合棒球文化，打造棒球文化体验中心。注重旅游产品，助力全域旅游。平湖以“花园城市”建设为引领，以“微改造、精提升”为抓手，聚焦打造“一山一城八小镇”全域旅游大美格局。一山即九龙山旅游度假区，度假区依山旁海，集湖光、山色、峡谷、森林、岛屿、海浪等景色于一体。内涵高尔夫俱乐部、马会俱乐部、游艇俱乐部、拓展俱乐部、乐满地水上乐园等休闲度假娱乐项目；一城即景区城。平湖市2020年被评定为浙江省首批4A级景区城，主城区打造“一街、两湖、三馆”，南河头历史街区立足原有的氏族文化、非遗文化，通过场景还原，实现文化活化，实现老平湖文化体验氛围，2021年我市成功创建浙江省全域旅游示范市；八小镇即平湖市下辖3个街道5个镇，每个镇聚焦一大主题元素，重点打造一镇一品特色。2021年10月平湖市文旅体局发布“平湖市智慧文旅手绘地图升级版”，完善平湖市景区景点信息，新增360°全景导览模式，以及短视频和语音介绍等功能，并新上线主题游线打卡功能。迭代升级金平湖画册，更新城市文化观光游、滨海运动休闲游、乡村田园生态游、红色历史追忆游、现代工厂研学游、地方特色购物游等6条精品旅游线路。

感谢你们对乡村旅游产业发展工作的关心和支持，我们将在美丽乡村的基础上，进一步探索美丽乡村转化“美丽经济”的新路径，助力乡村振兴，共同富裕。

平湖市文化和广电旅游体育局

2022年6月10日