陈伟、周灵洁委员：

你们在市政协十四届一次会议上提出的《关于推动我市养老服务工作的建议》已由市政府批转我局办理。经研究，现答复如下：

1.您提出的突出抓好改革引领的建议。近年来，平湖市民政局积极应对人口老龄化，全面完善养老服务体制。一是完善政策体系。以市委、市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于发展民办养老产业的若干意见》《关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》等纲领性文件，配套完善用地保障、税费优惠、财政支持、人才激励等扶持政策。立足平湖实际，编制发布《平湖市养老服务发展“十四五”规划》，提出“十四五”养老服务发展的目标和任务，确定核心发展指标。将民政部门列入国土空间规划委员会，保障养老服务设施科学布局和有效落实，结合国土空间规划编制，统筹规划养老服务设施布局。二是强化工作机制。将养老服务体系建设纳入党委、人大、政府、政协的重要议事日程，纳入政府为民办实事的重要内容，纳入财政资金保障的重要范畴，整合各部门政策资源共同推进，形成党政主导、部门联动、镇街配合、多方参与、高效运转的工作机制。三是加强人才要素。养老护理员列为我市紧缺职业（工种）目录，并纳入人社部门职业技能提升培训体系。建成认定养老护理人员培训基地2家，持续开展养老护理员和家庭照护者技能培训，采取“理论+实操+测评”的形式，对养老机构管理人员、护理人员、家庭照护者等因材施教、按需培训，2020-2021年累计开展培训2100人次。开展“最美养老护理员”等评选表彰，宣传护理员的技术水平和工匠精神，提升养老护理员的社会地位和职业认同。定期举办养老护理员技能竞赛，以竞赛带动日常轮训，实现以赛促学、以赛促练。

2.您提出的突出抓好智慧养老的建议。我局全力提升智慧养老水平。一是优化升级智慧平台。2017年底建成启用“金平湖智慧健康养老服务中心”，开通“967123”24小时为老服务热线，提供应急指挥、远程监护等智慧养老服务，累计服务8万余人次，全市12家养老机构、11家镇街道居养中心和115家村社区照料中心数据均接入平台，实现个人、家庭、机构与健康养老资源有效衔接。研发上线了“智慧养老掌上信息平台”，推行的“互联网+社区居家养老服务”模式纳入三部委公布的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》。2020年11月，省厅统建“浙里养”智慧养老服务平台上线运行，利用物联网、大数据和人工智能等技术，打造养老服务数据库，助力养老服务政策、资源和需求的精准对接。二是推进智能穿戴设备。推广使用智能手表、定位手环等智能穿戴设备，通过项目化与自主化结合的方式，推进“智慧入户、穿戴到人”，把适合老年人及其家庭的智能看护产品送进千家万户，已累计发放智能设备1640件。今年起探索试点家庭养老床位建设，以照护床位为中心进行必要的智能化和适老化家居改造，配备无感睡眠监测仪、紧急呼叫器、护理床等设备，老人只需躺在床位即可实时采集心率、呼吸、睡眠、离床等情况，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，并提供紧急救援和应急响应，计划建床175张。三是探索“未来养老社区”建设。选择新仓镇安桥社区试点，融入智慧、适老、康养、文体等元素，结合新建的新仓九如城养老院和新仓镇中心卫生院，构建“机构社区一体化、服务方式智慧化、生活环境适老化”的“未来养老社区”。

3.您提出的突出抓好社会养老的建议。我局持续强化社会力量养老。一是扶持民办养老机构。2014年建成我市首家民办养老机构兴平颐养园，床位215张，是一所集老年人颐养、休闲、娱乐和医疗保健为一体的多功能养老院。2018年底我市第二家民办养老机构当湖街道一家人东方颐乐苑开业，该院建筑面积2600平方米，建设床位82张，兼具养老机构与示范型居养中心两项功能，是我市首个“家院融合”养老服务项目。第三家民办养老机构平湖市伯乐颐养院目前已完成备案，位于新埭镇平兴线大齐塘段303号，床位440张。二是激发社会力量参与。稳妥有序推进养老机构公建民营，公建民营率达70%，“杭州金色年华”“上海九如城”“北京长友”“浙江绿康”等优质养老品牌先后落地平湖。创新居家养老运行机制，引入专业机构提供居家服务，3A级以上居家设施社会化运行率100%，培育引进“长红”“椿熙堂”等专业为老服务社会组织，开展照料中心集中服务和居家为老上门服务。三是推进辅具产业发展。推进老年人康复辅助器具租售服务，目前建有市级2家租售服务中心，产品种类有203种，提供辅具展示、现场体验、使用普及、租赁购买等一站式服务，自2020年开业以来，累计开展租售服务900余人次。启动社区租售服务网络建设，依托居养中心、照料中心等服务阵地，设置11个租售站、115个租售点，初步建成城乡全覆盖的社区康复辅具租售服务网络。

4.您提出的突出抓好文化养老的建议。我局大力营造文化养老氛围，依托我市12家养老机构、11家镇街道居家养老服务中心和115家照料中心广泛开展各类老年文化、体育等活动。内部设有休息室、书画室、心理疏导室、手工室等，可为老年人提供生活照料、心理慰藉、文化娱乐、健康指导等服务，不断丰富老年人精神文化生活，让养老变为“快乐享老”。在疫情期间，更加关注封闭在养老院内老人的精神生活，通过提供电视、阅读、手工等文化娱乐活动，努力满足老人们个性化的需求，纾缓老人情绪。进一步提升老年电大课程质量，丰富教学内容，设置“智能手机教学”、“健康养老”等特色课程，增加课程吸引力，成为老年人获取知识、陶冶情操、丰富精神生活的重要平台。

最后，再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，热忱欢迎您对我市的养老服务工作进行监督、视察，对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

 

                                平湖市民政局

2022年6月17日