李德进、黄维舟、封静、向勇、张红梅、钱烨、曹一莹、孙杰飞、林飞、杨人佩、汪恩锋委员：

你们在市政协十四届二次会议上提出的《关于建立“外来大学生之家”的建议》已由市政府交由我局办理。经研究，现答复如下：

一、基本情况

（一）大学生招引情况。近年来，随着人才强市战略的深入推进和对基础人才需求的不断扩大，大学生招引工作已经成为我市人才工作的重要组成部分。近两年，市人力社保局不断加大大学生招引力度，截至2023年4月20日，我局已组织105家企事业单位分赴江西、黑龙江、湖南等10个省份的40余所高校开展了45场校园招聘会。累计有566家企业提供了2331个青年大学生岗位，收到简历4109份，达成初步就业意向751人。进一步扩大了全市人才基数，优化了人才队伍结构，促进了企业发展。

（二）人才公寓建设情况。目前，全市已建成人才公寓1928套（经开1号人才公寓、阳光佳苑、龙湖春江天玺、新仓镇 1955创新学院人才公寓）；有4个镇街道5个人才公寓项目在建。其中，当湖街道1个（市人才公寓三期）、经济技术开发区1个（经开3号人才公寓）、新埭镇2个（虹桥路人才公寓、蓝城人才公寓项目）、独山港镇1个（独山港人才公寓）。项目总占地面积240.3亩，建筑面积34.2万平方米，公寓房合计4543套。

（三）青年人才之家建设情况。为更好服务于在平青年大学生，市人力社保局将在总商会大厦B 幢9楼建设集大学生服务驿站、青年之家、大学生创业活动中心等功能一体的服务阵地。为来平大学生提供职业规划与就业指导，定期展开大学生职业技能培训公开课，以“互联网+”、“智能+”培训新形态，为大学生等主要群体提供新职业技能培训服务。目前，青年人才之家正在细化功能设计，预计年内建设完成。

二、建议答复

（一）你们提出的“政府出台鼓励政策，企业联合社会力量共同参与建设”的建议。

在我市人才公寓存量较少的大背景下，你们提出的社会力量共建“外来大学生之家”，把外来大学生之家建设成集居住、培训、休闲、社交为一体的外来大学生人才社区的建议。既能解决大学生的住宿问题，又能改善他们的工作生活体验，还能提高企业人才留用率，十分具有前瞻性。

目前，大学生来平就业住宿可采取以下两种方式保障：一是申请入住人才公寓（浙里办——才易居可申请）；二是自行租房，政府给予房租补贴（本科600元/月、硕士1200元/月、博士2000元/月）。

建设“外来大学生之家”主要有两种模式：

1.企业利用存量土地新建或改建成“外来大学生之家”。据我们向自然规划、建设部门了解，目前社会主体建设职工公寓的主要政策依据是《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（平政办发〔2022〕25 号）。文件明确了土地支持政策：“产业园区内的存量工业项目，以及产业园区外亩均效益 A、B类企业用地面积50亩以上的存量工业项目，在确保安全、满足职工居住需求、符合产业发展政策的前提下，可以通过新建、拆除重建、扩建等方式，将配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。”

2.企业租用场地或购买商业用地建设“外来大学生之家”。经人力社保部门认定，按照即将出台的《平湖市人才公寓管理暂行办法》对实际运营方进行补贴。补贴标准按人才码等级给予每人每月600元、1200元、2000元。

这些政策为市场主体参与建设“大学生人才之家”提供了政策支持。

2.你们提出的“以未来社区为目标，构建新型态的外来大学生之家生活圈”的建议。

“外来大学生之家”是以未来智慧社区为载体，以大学生租户为主体的新型大学生生活集聚区。它是“青年人才之家”的升级版，是人才社区的样板工程，是提高人才安居保障水平，助力企业育人留人重要抓手。对于这个建议，我们深表赞同，愿意就如何建设“外来大学生之家”倾听各位各位委员的真知灼见。同时，项目涉及土地利用和空间规划等方方面面，我们也将与规划建设部门做好前期对接，在新一轮城市功能区规划修订时予以统筹考虑。

希望你们继续关注支持人力社保工作，提出宝贵意见建议！

平湖市人力资源和社会保障局

2023年5月29日