彭叶飞、张永平、姜毓、徐政炜、张冬青委员：

诸位在市政协十四届二次会议上提出的《关于提高城市建筑垃圾、渣土综合利用的建议》已由市政府交由综合执法局协同建设局、自然资源和规划局办理。经研究，现答复如下：

诸位在建议中提到我市建筑垃圾处理方式单一、治理机制不完善、政策引导不够等问题。针对诸位提出的建议，我们采取了以下有针对性的措施：

一、诸位提出的“加强建筑垃圾分类处理和回收利用”的建议

(一）不断提升建筑工地管理要求。一是压实建设单位建筑垃圾减量化的主体责任，督促其将减量化目标、措施及涉及费用纳入招标文件、合同文本和工程概算，并监督设计、施工、监理单位具体落实；二是规范和督促施工单位编制建筑垃圾分类处理“1+1”方案，对施工现场产生的建筑垃圾尽可能直接在施工现场进行循环利用，减少转移的建筑垃圾量；三是扩大建筑垃圾源头减量试点工作，2023年全市创建建筑垃圾源头减量示范项目20个，“无废工地”示范点20个；四是科学调配重点项目的土方，按照综合平衡利用要求，在建设工程项目内部科学回填利用工程渣土，实现动态统筹与科学调配，减少工程渣土外运量；五是落实施工现场建筑垃圾排放量公示制度，积极推进建筑工业化，大力推广装配式建筑、装配式装修以及可再生、可循环利用的绿色建材和施工周转工具。

（二）推动装修垃圾分类投放。一是有序推进各镇街道现有居民小区（村）等合理规划和设置装修垃圾堆放点，新建居民小区同步设计、同步施工、同步验收装修垃圾堆放点。二是鼓励居民将砖瓦混凝土类装修垃圾就地使用，不能就地使用的部分应当采取防漏措施，以减少粉尘及对周边环境的影响；三是装修垃圾堆放点分类投放，严禁生活垃圾、工业固体废物等混入。2021年，我市根据现有小区空间环境状况，确定了189个小区201个装修（大件）垃圾投放站的提升改造任务，并明确了“五有”提升改造标准（“有照明、有监控、有喷淋、有遮顶、有分区”，面积不小于20m2），并超额完成了209个投放站改造任务。其次，以“三定五分”为标准（定时开放、定点投放、定人管理，装修垃圾分为砖瓦混凝土类、木材类、石膏类、有毒有害类、其他类等分类投放、分区存放），强化源头管理，装修（大件）垃圾投放站参照生活垃圾分类投放站管理模式，管理制度上墙公示，并公布预约联系电话，解决特殊情况非开放时间投放。

（三）鼓励拆迁工地就地循环利用。一是拆迁工地进行围墙施工、道路平整等作业时鼓励就地取材，使用拆除垃圾，以减少拆除垃圾外运量；二是积极推进拆迁工地设置拆除垃圾堆放点，现场落实防尘、防渗及安全防护措施；三是招投标文件明确拆除垃圾运输路线、处置去向、处置方式，未经核准、不得现场加工经营。

（四）提升转运消纳能力。2022年平湖市根据嘉兴市有关要求完成了市级渣土、泥浆消纳场建设并配置相关设施设备，镇级消纳场实现100%完成建设，超额完成嘉兴市50%的要求，并不断强化督促工程渣土中转场所规范建设管理，加强建筑垃圾消纳场的安全规范作业、防患消纳场所安全隐患、杜绝受纳其他固废的现象，为平湖市强化基层建筑垃圾治理打好了基础，我们将继续持续不断完善建筑垃圾处置场所的建设、维护和使用。

（五）不断完善和提高资源化利用率。平湖市现有建筑垃圾资源利用末端处置企业3家，平湖华博有限公司处置能力500t/d，平湖润梓有限公司转运能力1000t/d，平湖市环境卫生管理服务中心南部环运基地处置能力400t/d。此外，根据《平湖市建筑垃圾治理专项规划(2021-2035年）》，我市按照布局合理、量能充足要求，建设了平湖市资源综合利用工程项目，项目包括500吨/天的装修垃圾、200吨/天的大件和园林垃圾处置车间，大件和园林垃圾处置车间已投产，装修垃圾处置车间预计2023年6月完成建设。2022年1-12月平湖市建筑垃圾产生量227.73万吨，同比（2021年1-12月282.08万吨）下降19.27%。2022年1-12月平湖市建筑垃圾综合资源化利用194.38万吨，利用率85.36%，我市将在此基础上，不断提升建筑垃圾使用效率。

二、诸位提出的“进一步加强领导，完善治理体制机制”的建议

为深入推进建筑垃圾治理工作，我市于2021年成立了平湖市建筑垃圾治理工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市建设局局长、市综合执法局局长任副组长，25个部门和镇街道为成员，领导小组办公室设在市分类办，与市分类办合署办公，统筹推进全市建筑垃圾治理工作，每年制定目标任务，通过城乡秀美工程落实各镇街道建筑垃圾治理工作，将考核结果运用到各镇街道目标责任制考核。

2023年2月，在我市进一步成立了由市政府副市长陈明朗任组长、市政府办公室副主任凌一波和市综合执法局局长许铉任第一副组长，市公安、自然资源和规划、建设、交通运输、水利、农业农村、综合执法、生态环境等部门分管领导任副组长的平湖市工程渣土处置领域专项治理工作专班，牵好建筑垃圾治理工作的“牛鼻子”。

三、诸位提出的“进一步强化政策引导”的建议

我市建筑垃圾治理过程中积极落实政策引导，支持建筑垃圾循环利用产业链建设。我市鼓励建设工地渣土就地利用；鼓励企业利用成熟技术工艺，走建筑泥浆干化后循环利用新路子；鼓励拆迁工地进行围墙施工、道路平整等作业时鼓励就地取材，使用拆除垃圾，以减少拆除垃圾外运量；鼓励建筑垃圾收运企业规模化运营，鼓励建筑垃圾资源化利用企业建立绿色车队，参与建筑垃圾清运工作；鼓励社会企业积极开发建筑垃圾资源化利用新技术投入使用，为建筑垃圾末端处置企业生产发展提供政策支持。

希望诸位继续关注支持我市建筑垃圾治理工作，提出宝贵意见建议！

平湖市综合行政执法局

2023年5月17日