施金娟、孙剑威委员：

你们在市政协十四届二次会议上提出的《关于建立企业股改上市律师服务人才库的建议》已由市政府交由平湖市司法局办理。经研究，现答复如下：

局党委高度重视本提案的办理工作，局领导亲自部署和谋划，与公法科共同落实此提案，并每月听取办理进度，提出办理建议，实时向委员汇报提案落实情况。

1.您提出的关于建立企业股改上市律师服务人才库，培养专业律师队伍，鼓励本地律所与上海、杭州等专门性企业股改上市律所合作，借力、借用模式，发挥本地律师在本地企业股改上市（挂牌）过程中作用的建议。去年，我市发布了《关于加快推进律师行业高质量发展的实施意见》，鼓励本地律所与知名律所合作，引进具有金融、证券等相关资质的行业知名品牌律所，培育具有知识产权、公司重组、ＩＰＯ上市等专门业务的“专精特新”型律所，提升本地法律服务行业水平。今年，我局专门召开会议，与市金融发展服务中心对接协调，开展企业股改上市律师服务团队组建工作。从本地律师中遴选出擅长资本市场业务，具有相关执业经历的律师组建成15人的平湖市企业股改上市律师服务人才库。接下去，我局将紧抓政策红利期，集中力量培育一批业务精、专业强，既熟悉企业股改上市，又熟悉本地企业发展的本土律师服务企业上市（挂牌）。　

2.您提出的关于由市金融办牵头，及时总结本地企业上市（挂牌）过程中的经验教训，定期开展交流，探索适合平湖本土企业的股改上市（挂牌）方式和机制，为市委市政府提供决策依据的建议。当前我国构建的多层次资本市场体系包括区域性的股交中心、新三板和三大交易所。其中推动企业首次公开发行股票并在主板、创业板、科创板等上市，需要有证券相关资质的律师事务所，即在证监会或者国务院有关主管部门备案。推动企业在新三板、区域性股交中心挂牌的，需要律师事务所在全国股转系统和地方股交中心备案。当前我市并无相关律所具有此类资质。接下去，市金融发展中心将和本地律所、人才库律师定期开展交流对接，推进一批有能力的本地律所在地方性股权交易中心备案，探索参与企业在浙江省股权交易中心等区域性股权交易场所挂牌方面的服务。同时，组织本地律所参加资本市场专题培训，学习、引进在推进企业股改上市方面的优秀做法。

3.您提出的关于充分发挥律师人才库作用，有效培养企业股改上市（挂牌）梯队，为后备企业上市（挂牌）提供有力支持的建议。企业股改上市涉及的法律服务事项繁多，其中很大一部分工作需要具有证券相关资质，普通律所无法参与。但是本地律所可以充分发挥熟悉企业发展实际的优势，积极参与和推进后备企业上市（挂牌）基础服务，为企业上市（挂牌）做好充分准备。近年来，我局联合市工商联开展“法雨春风”“千所联千会”“百名律师联百企”等涉企法律服务，为企业开展法治体检，发布《民营企业法治体检综合报告》，助力股改上市（挂牌）企业梯队培养。接下去，我局将持续开展相关涉企法律服务，特别是针对后备企业上市（挂牌）工作做好基础性法律服务，市金融发展中心将联合本地律所和人才库律师对拟在地方性股交中心和全国股权系统挂牌的企业开展排摸，帮助企业完善治理结构，健全管理机制，提升后备企业规范化管理水平，加快企业股改上市步伐。

希望你们继续关注支持司法行政工作，提出宝贵意见建议！

                                                                                                                                                     平湖市司法局

                                                                                                                                                   2023年5月31日