2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入贯彻实施“八八战略”，打造经济高质量发展新标杆的进取之年。平湖经济技术开发区（钟埭街道）2023年工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，始终坚持以人民为中心，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，忠实践行“八八战略”，围绕全力打造经济高质量发展新标杆的目标定位，以市委市政府“创新奋进年”活动为主线，深入实施经济创新、城乡秀美、民生优享、党建强基四大工程，扎实开展首位攻坚、招大育强、项目破难、改革突破、平安善治、铁军锻造六大专项行动，谱好兴业、营城、聚人三篇文章，踔厉奋发，挺膺奋进，为打造长三角城市群重要中心城市璀璨明珠作出经开贡献。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值可比增长7.5%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规上工业总产值力争750亿元，增长15%以上；固定资产投资90亿元；实到外资2.1亿美元、力争2.3亿美元，引进总投资5亿美元以上项目1个；在国家级开发区考核中争先进位，中日、中德两大国际产业合作园考核保持全省前茅；其他约束性指标完成上级下达的任务。具体抓好以下工作：

1.全力实施首位战略。深入拓展与闵行、虹桥、嘉定等地区的交流合作，以航天产业基地项目建设为桥梁，右先锋国际创新中心为跳板，长城研发中心项目为纽带，虹桥·平湖“壹号湾”科技岛为承载，争取学习复制自贸试验区和临港新片区人才、科技相关政策，打通导入长三角信息流、人才流、科技流。抢抓虹桥国际开放枢纽南向拓展带平湖建设方案深入实施契机，主动对接、密切交流，协同打造数字产业、汽车产业、智能制造、航天航空产业链。深化与上海世外教育集团合作，创新“山海协作·飞地抱团”模式，打造一体化发展特色品牌。

2.全力抓好招商引资。精准定位方向，对准3+3产业招商鱼骨图，在新能源汽车、高端机床、汽车电子三大优势产业，实施“强链”招商，在航空航天、新材料、生命健康三大新兴产业，开展“壮群”招商。强化招引力度，深化“一把手”招商，用“第一力度”推动招商引资“一号工程”。坚持内外资并举、二三产并重。外资招商打好跟踪招商、以商引商、二次招商组合拳，组织6批次出国组团“走出去”招商。内资紧盯技术含量高、带动效应强、增长潜力大的项目，重点招引一批“大好高”产业项目。服务业快建优用衡谱、华舟、威伏等新增楼宇，扩容提质时尚中心、箱包大厦等现有楼宇，重点引育数字经济、科技金融等现代服务业项目。招大引强完成外资项目4个、内资3个；备案亿元以上内资项目11个，新增工业用地内资项目备案投资额29亿元。

3.全力强化配套支撑。优化招商团队配置，强化产业知识培训，实战磨砺，打造能看懂产业、能判断项目、能招引落户的经开招商铁军。加强培育自身产业基金投资管理团队，拓展与优质基金公司合作。探索实践“产业基金+投资机构+产业项目”的基金招商路径，全年通过直投与子基金对外出资3亿元以上。全面实行重点项目推进清单化管理和周报制管理，前期项目实施“各环节点对点”、“一项目一方案”推进，亿元以上在库项目实行“一对一”压茬推进，全力提速重大项目推进，推动航天八院平湖产业基地一期项目尽早开工，拿地10个月以内全面动工。紧盯长城研发中心项目建设，力争整车及零部件项目达产满产。

4.全力推进产业培育。发挥“店小二”精神，练就“急郎中”本事。围绕全年产值百亿增量目标，以培育壮大百亿产业、百亿企业、百亿企群、百亿市值为抓手，实施“五个百亿”行动。深耕整车及零部件、汽车电子、高端机床等百亿产业链。培育汽车马达、长城、津上全年产值突破50亿，力争5年育成百亿龙头。丰富产业沙龙形式与内涵，促进中小企业进入“链主”企业的供应体系，巩固壮大百家“亿元企业俱乐部”。完善梯度培育体系，建立企业主体培育后备库，有效落实上市100行动，力争到2024年市值突破百亿。大力助推38家在库创新型中小企业冲击专精特新小巨人，护航5家企业新升规、6家小升规。加快推进工业企业主辅分离，扶持引导专业市场企业纳统，促进现代服务业扩量增效。

5.全力推动科技创新。健全完善创新平台体系，推进长城研发中心、汉希科特研究院、考泰斯技术中心等高能级平台建设，巩固省级示范工程师协同创新中心建设与运营。深化产学研合作，促进交大研究院、杭电研究院、中标长三院、毛军发院士工作站等高水平机构提升效能，加快成果转化和项目对接，充分发挥团队资源优势，培养、引进、集聚创新性人才，形成区域性人才高地。全年引育国家级、省级高端人才不少于6人，新增青年博士10人，新增青年大学生1600人，落地高层次人才项目10个。鼓励支持企业加大研发投入，全年新增高新技术企业30家、省科技型企业50家。深化市场化引才，进一步优化人才生态，省级以上高端人才引育取得新突破，形成磅礴的创新创业浪潮，推动省级高新区进位升格。

6.切实加快产城融合。路网框架上，助推西环线、S302西延至G92杭州湾环线高速公路南湖东互通工程建设，完善“七纵七横”主路网框架，推进东方大道、永兴路主动脉建设。实施道路等级提升三年行动，高标准改造道路15公里，新建6条道路、4.2公里。城市景观上，优化关键入口地标节点设置。推进照明及灯光亮化三年计划，年内亮化达标路段60公里。谋划上海塘西侧生态走廊。提升绿化品质、植入城市家具，激发产业新城精气神。产业平台上，实施新一轮“筑巢”行动，开工建设、谋划储备100万方高标准厂房。加快打造西部先进制造业集聚区，推进德库威勒、尼得科机床等定制厂房建设。年内完成智创园二期建设，加紧金凤园前期，勾勒产城融合发展核心区的高端制造业“天际线”。启动樱园二期建设、谋划三期，形成产业平台持续供应梯队。

7.切实提升城乡生态。打造全域未来乡村典范片区，推进“美丽田园”整治，强化人居环境比拼督查机制，构建乡村景观风貌带，钟埭村创成省级未来乡村。开展国家生态工业示范园区、省级“污水零直排”标杆园区、清新园区“三区同创”。深入打响碧水提升战、蓝天保卫战、清废攻坚战、净土保卫战“四大战役”。开展农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，提升重点区域污水收集输送能力，严防污水外溢。继续实施农业面源污染治理，完成3000亩稻田退水“零直排”建设任务。持续推进细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“双控双减”。推进市政环卫工作规范化精细化管理，优化长效管理机制。深化垃圾分类智能模式，提升投放管理质量和效能，基本消灭“落地包”现象。提升垃圾分类转运能力，推进团结桥垃圾中转站建设，开展公共机构和企业垃圾集置点厢房式改造提升行动。

8.切实加强要素保障。资金保障方面，专班化运作专项债，续发2个专项债，新申报中日（平湖）产业合作园、平湖生态汽车产业园基础设施提升项目，谋划挖掘乡村振兴等领域专项债项目，缓解财政支出压力。创新融资思路，推进新一轮私募公司债发行。保持银行融资畅通，积极接触各类券商，申报直融产品。土地要素方面，做实做细土地供应计划执行跟踪和节点化管理，年度计划供应土地1300亩。紧盯7个省重大产业项目申报，积极向上争取新增用地。沈家弄等4村全域土地综合整治项目通过验收，复垦建设用地150亩，启动钟埭村2000亩“千亩方”永久基本农田集中连片整治项目。深化“大征收、大腾退、大整治”行动，启动污水西线工程、永兴路（稼书路—乍新路）征收，全面完成福嘉公路拔钉清障，全力推进花园工业园征收，争取成片低效用地即退即用。

9.持续完善社会保障。探索普惠性人力资本提升的现代化职业教育途径，落实面向“共富”教育改革试点，推动零就业家庭动态清零，新增就业岗位5000个以上。深化良医工程，做好“后疫情”时期疫情封控和健康服务保障工作。启动街道社区卫生服务中心翻建工程，服务市妇保院搬迁启用，继续推进村卫生室提升工程。落实生育健康宣教，推进孕前优生检查和产前超声筛查等民生实事工程。推进安居工程，建立多层次住房保障体系。钟溪汇国际人才公寓投用，人才公寓三号项目一期竣工、二期开工。完成北墅东区等37万平安置房交付，全面启动沈家弄花苑等55万平安置房建设。实施“扩中”“提低”共富大行动，发挥强村计划领雁富民、“强社惠民”集成改革作用，做优做强六大共富项目，集中实施钟溪宴会中心等十大“强社”项目，全年村、社集体经济收入合计突破4000万元。深化实施“助联体”项目，加强特殊群体关心关爱力度，做好残联、慈善、红十字会、老龄等工作。

10.持续发展社会事业。高质量推进现代社区建设，完成钟埭社区未来社区建设，打造永兴国际商业街区，推进三友、白马堰社区睦邻中心建设，加快完善“15分钟社区生活圈”。加大公益创投力度，精准提供专业化、个性化社工服务。加强物业服务规范建设，完成1个大物业管理运营示范点建设。持续建设“一老一小”照护服务体系，推进嵌入式养老服务工作，完善居家养老服务驿站体系，福臻创建全国“老年友好型”社区。年内投用2家普惠性托育园。建成耘庐幼儿园，优化经开实验学校与世外合作运营管理体制。巩固全国文明城市创建成果，深化“浙礼钟溪”新时代文明实践品牌，提升沈家弄村、花园社区文化礼堂，持续办好钟溪文化节。推进钟溪全域旅游资源开发，加速风景线沿线业态装修营业。结合嘉善塘提升工程，打造乡村水上游线，浓厚钟溪水乡韵味。推进强体工程，加快职工活动中心、花园百姓健身房建设，推进体育社区数字化管理。提升食品安全监管水平，确保包保责任机制落地见效。

11.持续巩固平安高地。深化大综合一体化行政执法改革，依托数字化、智能化硬件基础，突出城市管理、企业服务，精准赋权保发展、护共富执法事项，落实消防执法等授权应用，整合园区执法力量，实现高效融合的一键指挥、一体作战。围绕平安街道“十八连冠”目标和护航亚运主题，落实平安建设、社会治理和信访维稳三大责任，打响交通安全翻身仗、安全生产攻坚战，聚焦聚力提高安全意识、提级基础设施、提升管理水平，提防较大以上事故，全力保障辖区社会大局持续平安稳定。

12.全面加强党的建设。把准意识形态方向。全面贯彻落实党的二十大精神，坚定理想信念、坚持理论武装、坚守舆论阵地。全面落实理论中心组“第一议题”制度，进一步提升党员干部政治意识，坚定不移听党话、跟党走。突出基层组织建设。以“百千万”工程为总抓手，深入开展“清零、整固、创优”三大行动，高质量推进基层党建全域示范、全域建强。突出党建统领。紧盯外资企业党建、强社惠民、助企破难等特色亮点，持续增强品牌效应，做深做实“三联三会”工作机制，因地制宜推行各具特色的党建联建方式和共富工坊组建模式，着力打造抓党建促共富的标志性成果。持续深化“网格365”工作机制，全力打造“网格智治”示范带，充分激发基层自治活力。

13.全面推进队伍建设。强化实干破难导向，牢固树立“条条线争一流”的目标追求。围绕改革重点、工作难点，进一步完善破难项目考评机制，优化村社区特色化考核体系。深入开展“走企业，走工地，走田间地头，进村社，进网格，进百姓家中”的“三走三进”行动，进一步提升铁军标兵和铁军团队等荣誉层级，以实绩论英雄，以激励促担当。优化选育任用机制，建立青年干部成长指数、中层干部担当指数、村社干部领雁指数三大体系，推进指数识才、岗位辩才、考核选才“三合一”。做好机关中层队伍打造和村社班子届中回头看，抓好干部日常管理和关心关爱，优化干部分类日常谈心谈话制度，启用干部人事综合管理云平台，进一步打响“1+3+N”干部关爱品牌。

14.全面深化清廉建设。以“清廉经开”建设为总抓手，坚持把纪律和规矩挺在前，严格落实“两个责任”，坚决贯彻中央八项规定精神。高标准完成纪工委规范化场所打造，争创精品示范点。紧扣“资金”和“项目”两大主题，严肃查处以权谋私、优亲厚友等侵害群众利益行为。深入构建“亲”“清”政商关系，进一步打响“廉系经开”纪检品牌。大力开展清廉单元培育，持续规范村级监察联络站建设，打造清廉村居示范特色样板，以点带面推动全区全面从严治党向基层延伸。

                                                                                                                                                                                  平湖经济技术开发区党工委

                                                                                                                                                                                         2023年3月10日