音乐、小吃、精彩的舞台表演，还有热热闹闹的人群，平湖的“烟火气”正在快速回归。上个月在明湖景区举办的“2023首届明湖花海仲夏之夜暨平湖在线啤酒音乐节”共吸引摊位数132个，参与人流量达17.2万人次，营业额396.13万元，带动消费860万元。

一个个小小的外摆点位，释放出平湖浓浓的“烟火味”。近年来，我市紧扣“让城市动起来、活起来、热起来”目标定位，聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”，加大对“商业外摆”、户外消费等城市小微经济活动的支持和服务力度，形成以基本商业服务业为主体、外摆设摊为补充的服务格局，加速城市“烟火气”回归。

今年，我市在前期排摸外摆点位、商户意向的基础上，出台《平湖市规范外摆经营 优化提升营商环境实施细则》，将城市外摆细分为“分散布点、集中设摊、前摊后店”3类。其中“分散布点”结合辖区实际，因地制宜，视情划定自产自销、便民早餐摊等区域和点位，目前市区共有分散布点221个。“集中设摊”为各类主体经申请后利用街区自有空间、综合体和商超外围场地等公共空间，适度设置的长期或阶段活动类摆摊点位，除了南河头历史文化街区外，市区内吾悦广场、八佰伴商场、明湖景区等主体也已充分利用公共空间逐步探索夜市经济。此外，在特定区域和时间范围内，前摊后店类还可申请利用业主门前自有区域、空场、空院等公共空间，适当设置促销、经营、休闲设施。

在推动“商业外摆”的过程中，平湖还支持特色产业发展，依托东湖景区、明湖景区、南河头历史文化街区，结合平湖亲水特色，打造我市高品质的河畔休闲点，让亲水休闲、亲水娱乐、亲水饮品、亲水小酌式“烟火气”回归。同时积极推广本土经验，借鉴明湖“风筝节”等外摆经验，让外摆经营点与美丽乡村建设相融合，将其转化为群众的“网红”文化新体验，积极打造平湖特色的外摆模式。

如何在“商业外摆”中平衡城市管理，解决好市容环境卫生、交通安全、公共安全等问题？《平湖市规范外摆经营 优化提升营商环境实施细则》中明确表示，开展外摆经济经营活动，应符合城市精细化管理有关要求，不得擅自占用绿地、城市道路、道路停车泊位和非机动车停放区域，不得妨碍无障碍、消防、市政等公共设施，不得影响居民生活，不得在外加工食品造成环境污染，不得通过高音喇叭进行商业宣传。

“我们主张柔性执法，对商圈、商业街区的外摆经营活动中轻微违法行为以宣传劝导、自主整改为主。同时为避免‘一放就乱’的现象，我们优化调研指导、投诉处置等前置措施，按照‘谁举办、谁负责’的原则明确‘负面清单’，有效应对可能产生的卫生、噪声、油烟、阻碍交通等问题。”市综合执法局城市管理科相关负责人说，他们还设置外卖小哥专属停车区域，加强日常管控力量，为商户、消费者、外卖小哥取餐停车提供便利。此外，还延长“夜经济”集聚区保洁时间，拓展保洁范围，提高作业标准，做好日常垃圾分类收运，保障收运能力，确保垃圾日产日清。比如目前已针对明湖花海、吾悦广场、八佰伴等重点区域日均延长4小时保洁时间，并在每日原有清运的基础上新增快速保洁车7车次。