序号

主要工作任务

完成情况

牵头单位

1

生产总值增长6%。

预计全年全市（管理口径）GDP增长约5.5%。

★发改局、经信局、建设局、农业农村局

2

一般公共预算收入增长5%。

1-11月，一般公共预算收入74.18亿元，增长12.9%。

★财政局、税务局

3

城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

预计全年城镇居民人均可支配收入同比增长约5.5%；农村居民人均可支配收入同比增长7.5%。

发改局、农业农村局

4

主要约束性指标完成上级下达任务。

预计全年单位GDP能耗下降0.5%，氮氧化物完成年度目标。化学需氧量、氨氮化物已完成全年目标任务。

发改局、

生态环境分局

5

大力推进强链壮群，围绕打造高端制造集聚地目标，加快构建“链主”型企业引领、节点型企业集聚、小微型企业配套的“四群八链”新格局，形成具有平湖辨识度的现代化产业集群，实现规上工业增加值增长7.5%。

全力推进强链壮群行动，出台《平湖市“强链壮群”加快构建现代产业体系的实施方案》，打造产业示范集群。我市新能源汽车及零部件产业集群成功入选省第一批“浙江制造”省级特色产业集群协同区名单，数控机床产业集群成功入选省第二批“浙江制造”省级特色产业集群核心区名单、省中小企业特色产业集群。1-11月，全市规上先进制造业产业集群实现产值1049.2亿元，工业增加值增长3.5%。

经信局

6

深入实施数字行动，推进数字经济“一号发展工程”，瞄准数字经济“4+3”重点领域，全力做大数字经济产业规模，数字经济核心制造业增加值增长8%。

深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，1-11月，全市141家规上数字制造业产值311.8亿元，同比增长5%。

经信局

7

稳步发展传统产业，推动服装、箱包等时尚产业转型升级，实施数字化、绿色化项目140个，争创省级以上智能工厂、绿色工厂3家，规上工业企业数字化诊断、重点用能企业绿色化诊断实现全覆盖。

稳步推进传统产业转型升级，1-11月已实施数字化、绿色化项目183个，投资额70亿元，目前2家省级绿色工厂正在公示，规上工业企业数字化诊断、重点用能企业绿色化诊断已实现全覆盖。

经信局

8

持续加强企业培育，开展企业“扶苗助长”行动，分类分层推进企业梯度培育“雁阵”，新增上市企业1家，专精特新、隐形冠军企业20家。

健全企业梯度培育体系，建立完善“专精特新”企业培育库，先后梳理199家有发展前景的优质企业并实施动态管理。举办专精特新企业辅导沙龙10余场，对重点培育企业“一对一”精准辅导；整合优质服务资源，成立长三角（嘉兴）专精特新企业服务基地平湖工作站，新诚达智创园挂牌成立省专精特新中小企业梯度培育基地。实施“星级评价”和“精准诊断”，对全市240家优质企业提供专项评价和诊断，建立“一企一档”，开展“点对点”精准服务。截至目前，共有8家企业成功认定国家专精特新“小巨人”，认定数量列嘉兴第二；35家企业成功认定省专精特新中小企业（第一批），48家企业成功入围（第二批）省专精特新中小企业，累计认定省专精特新中小企业83家。实施上市孵化培育工程，对26家拟上市后备企业给予政策支持，年内新增1家报审企业、新增1家证监局辅导备案企业，1家股改完成企业，新增1家拟纳斯达克上市企业，已完成美国证监会秘交材料；新增省股交中心挂牌企业4家。

★经信局、金融发展中心

9

出台新一轮服务业高质量发展意见和重点行业发展单项激励政策，完善服务业项目准入、评价机制，新增规上（限上）服务业企业45家以上，实现服务业增加值增长4.5%。

出台新一轮服务业高质量发展意见和重点行业发展单项激励政策，8月4出台《平湖市进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》、8月11日出台《关于推动总部经济高质量发展若干政策意见》，完善服务业项目准入、评价机制，9月22日出台《平湖市服务业存量资源项目准入实施意见》。截至目前，新增规上（限上）服务业企业66家（含贸易），预计全年实现服务业增加值增长6%。

发改局

（服务业发展局）

10

把激活和扩大消费摆在优先位置，加快推进国家级电子商务进农村综合示范项目，大力发展夜间经济、直播经济，开展家电、通讯、餐饮等领域消费券发放活动，创建数字生活新服务样板县，全年社会消费品零售总额增长5%，网络零售额增长10%以上。

大力发展夜经济，成功获评省级夜经济样板城市、省级县域商业体系建设示范县，南河头获评“浙江省高品质消费集聚区”。开展餐饮、商超、家电和珠宝类消费券发放、汽车补助等促消费活动14轮，预计全年社会消费品零售总额增长8.5%；1-11月，实现限上零售额58.89亿元，同比增长22.2%。稳步推进电子商务进农村综合示范项目，1-11月实现网络零售额211.4亿元，同比增长7.4%。

★商务局、发改局

（服务业发展局）

11

支持文化产业发展，打造“文韵平湖”文化产业精品线路。

“文韵平湖”文化产业精品线路已初步成型。10月20日，举办“平湖后生·韵之城”文化产业精品线路发布暨“平湖后生·创客联盟”成立仪式，成立“平湖后生·创客联盟”，聘任“平湖后生·韵之城”宣传大使，助力全市文化破圈出彩。

宣传部

12

大力开展建筑业振兴计划，推动房地产市场健康平稳发展。

制定出台《平湖市建筑业振兴实施方案》，鼓励建筑业企业优化资质结构，鼓励争优创先、增产创收，鼓励开拓市外市场，积极推进自主创新能力建设。联合多部门印发《平湖市工程建设项目招标“评定分离”暂行办法》，推动项目建设单位负责制，落实招标人法定的定标权，强化招标人的主体责任，不断提高工程项目后期建设和质量管理。开展“商品房销售监管一件事”专项检查，对房地产开发项目现场销售、合同签订、企业资质、广告宣传等情况进行实地检查。累计开展各类检查70次，检查房产、经纪、评估机构342家，约谈开发企业8家，发现并整改相关问题29个，查办房地产领域行政处罚案件4件，罚款9.02万元，共建房地产市场良好营商环境。

建设局

13

高质量开展第五次全国经济普查。

全年完成法人单位和产业活动单位清查18956家，其中税务活跃单位13489家；完成个体户清查51464家。

统计局

14

坚定不移抓好粮食生产，加快粮食综合保障中心建设。

粮食生产面积43.20万亩、产量19.26万吨，均完成全年任务。市级强村公司粮食应急保障中心建设正在加快推进，组织赴江苏、安徽和省内粮仓项目考察，开展项目风险评估，加快土地征收和项目关联部门协调推进，预计项目明年4月动工。

农业农村局、商务局（粮食局）

15

持续深化“米香”、西瓜振兴计划，大力培育西瓜特色产业，推动从“网红瓜”向“致富瓜”转变。

持续深化“米香”、西瓜振兴计划，延伸产业链条，实施省级集成创新项目、省双强项目、市产业项目。提升稻米产业发展能力。创新“品牌+商业保险+订单”种植模式，“金平湖”品牌大米订单种植面积1.51万亩。大力培育西瓜特色产业。成功在新疆沙雅试种200亩平湖马玲1号、天露佳黄和天露2号品种西瓜。首创设立“金平湖”西瓜品质特色保险、地理标志侵权损失保险等。平湖西瓜荣获省精品西瓜评选金奖、浙江省首批名优“土特产”百品榜、第七届国际瓜类学术大会优秀新品种奖。

农业农村局

16

做强“金平湖”区域公用品牌，打造草莓、葡萄等特色产业集群。

做强“金平湖”区域公用品牌，打造草莓、葡萄等特色产业集群，草莓、葡萄产值预计6200万元。

供销社（农合联）、农业农村局

17

推进农开区提档升级，长三角农博汇开工建设，智联植物工厂等项目加快建成，农业科创中心投入使用。

制定《平湖农业经济开发区迭代升级三年行动方案》，完成国家级农村一二三产融合发展示范园创建方案初稿。长三角农博会（一期）已经启动建设，智联植物工厂正在建设中，农创中心投入使用。

★农开区（广陈镇）、供销社（农合联）

18

完成省级农田数字化管理试点县建设。

项目已按要求全部建设完成。建成3000平方米高标准农机数字共享中心和农业大数据中心，购置17台烘干机等设备，完成采购10个各300吨粮食储存罐，农业大数据软件系统完成建设。

农业农村局

19

深化“一把手”招商、市领导联挂、赛马比拼、项目信息共享四大机制，突出产业链招商，围绕新能源汽车、高端数控机床、互联网服务、种子种苗等八大特色产业链，按照“一位市领导担任链长、一个工作小组、一家链主企业、一个合作产业联盟、一个产业发展规划、一支产业基金、一张产业链鱼骨图、一张重点企业（项目）清单、一张重点招商对象清单、一套工作制度”的“十个一”工作机制开展精准招商。

围绕新能源汽车、光电通信等八条产业链绘制产业链招商鱼骨图，制定出台产业链招商专项行动方案，建立“十个一”工作机制，设立“周六招商日”，出台了总部经济、航天航空、生物医药等产业链政策。1-11月，市领导参与招商303人次，对接项目187个，各主体“一把手”参与招商913次，对接招商项目392个。全年签约项目91个，总投资540.6亿元，其中外资项目24个，总投资25.3亿美元；内资项目67个，355.9亿元。其中世界500强项目3个，总投资超亿美元项目7个，备案总投资10亿元以上项目12个。

★商务局、发改局、经信局、科技局、市场监管局、农业农村局

20

全年引进50亿元或5亿美元以上项目3个，世界500强、总投资超亿美元和10亿元以上项目18个以上，实到外资4亿美元。

1-11月，新增合同外资项目57个，其中新设项目43个。合同外资完成81474万美元，同比增长16%。实际外资48028万美元，同比增长16%，完成嘉兴年度目标任务的104.41%，实际外资规模在嘉兴五县四区中列第一位。预计全年完成实到外资4.8亿美元，5亿美元以上项目1个，世界500强、总投资超亿美元和10亿元以上项目22个。

商务局

21

开展高质量项目谋划推进大比拼，全年固定资产投资增长8%，“七个投资”均高于面上增速。

1-11月，固定资产投资增长6.1%。交通水利能源投资（含建设用地费）增长69.3%，民间项目投资下降5.3%，高新技术产业投资增长28.1%，制造业投资增长20.5%，项目投资增长22%，房地产投资下降22.8%，建安投资增长13.2%。

发改局

22

实行重点投资项目清单化管理和“七个一批”专项攻坚，遴选30个前期项目实施“各环节点对点”推进，遴选50个亿元以上在库项目实行“一对一”压茬推进，全年新开工亿元以上产业项目60个以上，上半年开工率80%以上，三季度实现100%开工，其中新开工10亿元以上项目8个，新竣工亿元以上项目60个。

制定出台《项目破难专项行动实施方案》《2023年度市领导挂钩联系项目名单》《2023年平湖市“3+1”重点项目计划》《2023年重大项目推进全流程管理计划》等一揽子方案计划，遴选30个前期项目细化节点突破攻坚，落实50个市领导领衔亿元以上重大项目，实行挂图作战。港务集团码头港池项目、明湖系列项目等18个前期攻坚项目已开工建设，12个项目有实质性进展；1-11月，新开工亿元以上产业项目63个，其中新开工10亿元以上项目8个，新竣工亿元以上项目61个。

发改局

23

坚定不移推进“腾笼换鸟”，整治提升亩均税收5万元以下、连续两年及以上综合绩效评价D类的工业企业以及占地15亩及以上的规下工业企业500家以上，全年腾退低效用地2500亩，力争重点村年内完成园区外企业整治“清零”。

1-11月，共完成亩均税收5万元以下、连续两年及以上综合绩效评价D类的工业企业以及占地15亩及以上的规下工业企业整治提升342家，腾退低效用地3366亩，重点清零村企业整治腾退工作正在稳步推进中，10个村实现清零，已签约土地面积达570.26亩。

★经信局、

自然资源和规划局

24

新开工高质量小微企业园50万平方米，新竣工30万平方米。

推进高质量小微企业园建设，全年新开工小微企业园面积52.1万平方米，新竣工面积30.6万平方米。

★经信局、发改局

25

持之以恒推进农村土地综合整治，实施跨乡镇土地综合整治项目1个，完成建设用地复垦1500亩。

完成独山－新仓跨乡镇土地综合整治项目工程计划、实施方案嘉兴批复，承办嘉兴市土地综合整治现场会。全年完成建设用地复垦1560亩。

自然资源和规划局

26

持续深化土地要素盘活挖潜，狠抓“五未”土地“七率”提升，全年供应土地5000亩以上。

围绕用地报批、土地供应、批后监管等多项重点工作，深化要素挖潜，依法规范用地监管，全年完成土地供应5794.8亩，盘活供应存量建设用地2912.5亩。开展消化供而未用土地促进有效投资专项行动，截至目前，已完成开工项目122宗5037亩，开工率97.2%，竣工项目127宗6829亩，竣工率86.8%，消化2009—2022年批而未供1929.6亩。

★自然资源和规划局、

经信局

27

想方设法强化资金保障，紧盯国家政策窗口期，全力争取政府专项债、政策性开发性金融工具，同步提升项目前期成熟度和申报精准度，全年谋划储备专项债项目超70个、需求额度力争突破100亿元。

强化专项债谋划储备，积极谋划、及早准备，根据项目成熟度不同，将专项债项目库划分为谋划类、储备类、发行类，实行分级管理，形成滚动接续的项目入库管理机制。全年谋划储备专项债项目76个，2023年申报两批次共60个专项债项目，2023年专项债需求102.77亿元。28个专项债项目通过国家发改委审核，全年成功发行19个专项债项目，发行债券37.82亿元。

★发改局、财政局

28

铆足干劲争取重大项目，积极申报省级各类重大计划，力争省市县长项目工程、省重大产业项目各5个以上，省重点建设项目10个以上。

全面排摸、精准梳理全市重大项目，积极争取重大项目列入省级计划盘子，申报省市县长项目5个；11个项目申报省重大产业项目，申报数列嘉兴第1，3个项目成功列入省重大产业项目；申报省重点建设项目29个，11个项目列入省重点建设项目计划，其中7个项目列入实施类、4个项目列入预安排类。

发改局

29

积极开启与上海闵行区的合作，持续深化金山－平湖产城融合发展区建设，高品质共建张江长三角科技城、浙沪新材料产业园等六大平台，加快国际合作园区、杭州湾北岸新材料生产基地建设。

“平湖·壹号湾”和闵行“大零号湾”签订战略合作协议。平湖（上海）人才服务飞地报本思园在上海闵行揭牌启用。平湖、金山两地签署新一轮省际毗邻全面战略合作协议。张江长三角科技城平湖园和枫泾园启动首批党建联建“十大合作项目”，延伸金山乐高乐园生态链，引进名创优品、山海几千重等文娱项目。“田园五镇”成立全国首个跨省市强村共富公司，并于长三角城市经济协调会上签约2.0合作协议。独山港区与上海石化合作的A3码头取得港口经营许可，已接卸船舶12艘次，共计卸货量6万余吨。

★长三角一体化中心、新埭镇、独山港经济开发区

30

推动平湖“壹号湾”科创湖区与闵行区“大零号湾”开展战略合作，探索联动开发运营。

“平湖·壹号湾”和闵行“大零号湾”签订战略合作协议，与上海交大科技园、闵行南滨江公司分别签订合作框架协议，推进双方在科创项目、科创人才、科技成果、科创活动等方面的交流合作。组建平湖（上海）国际创新中心，建立平湖（上海）人才服务飞地，举办创业大赛上海城市赛等活动，累计组织对接活动62场，开展参观接待131场，吸引入驻知名投资机构25家，为平湖推荐对接人才项目144个，其中平湖产业平台二次对接人才项目46个，深入对接12个，进入落户注册阶段人才项目4个，已落地项目2个。打造平湖（上海）国际创新中心，启动创新中心整体形象装修改造并出台《平湖（上海）国际创新中心运营管理办法》（试行）。

★科技局、发改局、城投集团

31

深化与沪经贸交流，开展“驻沪使领馆平湖游”等系列活动。

举行驻沪领馆、欧美商会及世界500强企业“平湖行”活动。在上海举办生物医药、新材料、光电通信、高端数控机床、软件信息、互联网平台6场产业链招商推介会。1-11月，从长三角地区引进外资项目36个，其中上海地区项目31个，实到外资分别为3.9亿美元、3.3亿美元，占全市实到外资比重分别为81%、68.8%。

★商务局、

上海工作部

32

推进九龙山旅游度假区平台建设提升，完善旅游总体规划编制，建立新一轮开发建设运营管理体系。

加快推进度假区破难工作，完成区内闲置和未开发土地处置方案（初稿）和西沙湾历史围填海区域专项审核（初稿），取得九龙山东常山水上乐园33亩土地所有权，完成收购334亩西沙湾历史围填海区域。完成九龙山旅游总体规划修编。基础设施提升工程政府专项债已获国家发改委和财政部批复，14000万元资金已到位。截至目前，智慧旅游系统和智慧设施项目、高宫山游步道及小乌龟山和外蒲山两处驿站项目、17.7公里道路新建改建项目均已开工建设，计划明年6月完工。全力推进招商引资，与上海乐兜体育文化传播公司签订《“铁人三项”体育项目合作协议》，定期举办各类体育赛事，今年已成功举办“平湖九龙山SETC青少年精英铁三训练营”等活动；与上海百汇星融投资控股有限公司签订《九龙山东沙湾滨海游乐营地项目合作协议书》，项目总投资1亿元，目前已开工建设，项目一期（露营基地和无动力乐园）计划明年上半年营业。

九龙山管委会

33

深化开放提升，实施地瓜经济“一号开放工程”，开展全方位贸易促进活动，组织企业参加进博会、广交会及重点境外展会，支持企业抢订单、拓市场、保份额，实现出口总额增长10%。

深入实施“参展拓市场”系列活动，今年以来发布重点支持展会目录两批78个，发布展会信息127条，开展箱包、服装、汽零等展会资源对接8场。重点做好政府组织参展团组工作，已组织新加坡、德国科隆、日本大阪、阿联酋迪拜等政府组展项目13个，参展企业157家。重点做好广交会组织工作，累计组织132家次企业参加广交会，品牌展数量位列嘉兴第一。1-11月，实现出口总额增长12.2%。

商务局

34

聚焦高端装备制造、数字经济、新能源等重点产业，全面深化与金山、闵行等地中高端产业联动发展，努力成为承载长三角地区高端产业的汇聚地。

持续完善长三角项目招引机制，引进信越化学、中蓝光电、图达通激光雷达一批产业链关键环节企业和上下游重点配套企业。1-11月，共引进长三角地区内外资项目99个，其中上海地区项目80个，内外资招引项目分别占全市比重的64.9%、76.0%。成功举办2023长三角汽车电子产业峰会，长三角（平湖）汽车电子产业园开园，推动长三角汽车电子产业企业协同融合、合作发展。

★发改局、经信局、商务局

35

加快推进沪平盐城际铁路、航天平湖产业基地、独山港区Ⅱ号港池等一体化标志性项目建设，完成投资60亿元。

1-11月，20项标志性工程已完成投资95.3亿元，完成至年度计划的129.4%。长三角农博汇、明湖国际科创岛一期等一批项目实现新开工，浙北集装箱通道、长三角大数据创新应用中心等一批项目提速推进，独山港区A4泊位、润泽国际信息港一期建成投运。

★发改局、交通运输局、长三角一体化中心、轨道交通建设指挥部、平湖经济技术开发区、独山港经济开发区

36

深化公共服务共建共享机制，推动平湖－金山研学和劳动教育资源共享，推进与华东师范大学、龙华医院等上海优质学校和医院的深度合作。

平湖－金山两地暑期开展了“美丽中国，云上践行”——2023年暑期金山、平湖学生云上研学（劳动）教育活动和“争劳动先锋，做时代新人”——2023年暑期金山、平湖学生劳动教育活动。与华东师范大学开展合作办学。截至12月下旬，完成新增沪杭等地医疗卫生合作项目6个，同时完成平湖市第一人民医院和上海市第一人民医院、平湖市中医院和上海龙华医院、平湖市中医院和浙江省中医院、平湖市精卫中心和湖州市第三人民医院及“金嘉平”三地急救站（中心）等5项新一轮合作签约；市一院、二院和中医院先后开展深化“名医到嘉”合作暨长三角名医大型义诊活动。1-11月，沪杭等地专家服务量36900人次，选派医护骨干赴沪杭等地进修培训398名。

教育局、卫生健康局

37

拓展长三角异地就医结算范围，将慢特病纳入长三角地区医保门诊直接结算清单。

256家医药机构纳入长三角地区慢特病跨省直接范围，开通慢特病跨省联网结算的30家医药机构已为23个省88个地市的152名异地参保人员实现慢特病直接结算884人次，累计为参保人员减轻垫付资金66.19万元。同时，将推动更多有意愿并符合条件的医药机构纳入其中。

医保局

38

加快跨区域协同发展，高质量举办山塘论坛、浙沪乡村马拉松、“田园五镇”农创大赛等活动，持续扩大品牌赛事影响力。

成功举办山塘论坛、2023浙沪乡村半程马拉松赛、“田园五镇”农创大赛等活动，其中浙沪乡村半程马拉松赛完成中国田协A1类赛事认证，吸引3000余名国内外选手参加。

★农开区（广陈镇）、文旅体局、农业农村局

39

加快谋划建设“共富方舟”等一批重大应用。

加快推进平湖市共富方舟数字化应用，建设“感智汇”平台，融合22个部门相关数据，并增加户籍、重点人群、医保、社保、农村土地，用水、用气、民政大救助等数据，努力实现全域人口相关数据全覆盖。通过创新设计数据模型、梳理优化评估指标等，对家庭收入情况进行多维度的测算，同时贯通“用工保障”“增财实学”等多个应用平台。

★共富办、改革办、社建委

40

加快推进全市域智能事件中心调度综合应用集成改革。

探索智能事件中枢建设，创新构建“一核、一中枢、八个事件分中枢、N项基层特色应用”的“1+1+8+N”的建设体系，推动政务服务一网通办、基层智治一网统管的“两网融合”模式。

★政务数据办、市委办、政法委、社会治理中心

41

迭代升级“抱团富”“增财实学”等一批典型应用，推广共享“腾笼换鸟·凤凰涅槃”数智治理等一批成熟应用。

持续优化“抱团富”“增财实学”等一批典型应用，“抱团富”成功在浙政钉上线且完成二级等保测评，“增财实学”获省教育厅指导开展UI原型设计，并获得2023年全省教育领域数字化改革优秀应用。“腾笼换鸟·凤凰涅槃”数智治理应用在嘉兴市级推广。

★改革办、农业农村局、教育局、经信局

42

坚持创新驱动发展，持续开展国家知识产权强县建设试点，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重58%以上。

召开全市知识产权保护和发展大会，出台《平湖市国家知识产权强县建设试点县工作方案（2023-2025）》《平湖市知识产权专项资金奖励实施办法》。印发《平湖市知识产权高质量发展三年行动计划（2023年—2025年）》，召开全市知识产权强县建设试点县建房及下半年工作推进会。1-11月，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重66.1%。

科技局、市场监管局

43

突出平台赋能，平湖高新区提质提效，亩均税收和亩均研发投入分别达到35万元、18万元。

平湖高新区已正式被认定为省级高新区。积极提升平湖高新技术产业园区发展能级，高新区亩均税收达41.7万元、亩均研发投入达18.2万元。

★科技局、经信局、平湖经济技术开发区、新埭镇

44

上海交大平湖智能光电研究院、中标院长三角分院、杭电平湖数字技术创新研究院、浙工大平湖新材料研究院等创新载体提升发展。

上海交大研究院新培育省级长期创新人才1人，新立项省级项目1项，新授权发明专利2项，封测平台提供服务200余家次。毛军发院士工作站正式启用，举行上海交通大学—平湖市射频技术联合实验室签约仪式，射频异质异构集成全国重点实验室上海实验区成功落户平湖，启动实验室扩容改建工作。浙工大研究院新引进国家级人才1名，承担或参与立项市级科技项目3项，新建联合实验室（研发中心）4家，新增产学研合作项目8项，协助企业获批建设省级博士后工作站2家，引进孵化项目2个，成立平湖市新材料产业联盟。杭电研究院立项平湖市级项目2项，新增产学研合作项目4项，组织专场招聘会2场，开展培训11期，推荐参赛项目8项，其中获奖3项，完成学生入企参观实习43人次。

科技局

45

深化与嘉兴南湖学院合作，探索“编制在院校、科研在企业”的引才育才新机制。

嘉兴南湖学院平湖研究院举行揭牌仪式，完成机构注册、装修并投入使用，于12月下旬完成正式签约。开展“创新深化 共赢共享”嘉兴南湖学院校企博士共享工程平湖专场对接活动，引进博士3名，参与对接活动4次，签订合作协议1份，与企业合作科研项目2项。

★科技局、组织部（人才办）、编办

46

放大孵化效应，深入实施科技型企业“倍增计划”，新增高新技术企业90家、省“科技小巨人”企业2家、省科技型中小企业200家。

新认定高企90家、省科技型中小企业203家，出台《平湖市“省科技小巨人企业”培育库管理办法》，新认定省科技小巨人企业1家。

科技局

47

全年申报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划2项以上。

全年立项省“尖兵”“领雁”研发攻关计划3项。

科技局

48

新增“浙江制造”标准6项、省级以上知识产权示范企业3家、“品字标”企业8家。

8项“浙江制造”标准发布，新增“品字标”企业16家，省级以上知识产权示范企业获评5家。

市场监管局

49

实施人才集结工程和金平湖工匠培育工程，全年引进省级以上高端人才30名以上、博士100名以上、高层次人才项目30个以上，培育高技能人才3500名以上。

实施人才集结工程和金平湖工匠培育工程，截至12月中下旬，引育省级以上高端人才15名、博士105名、高层次人才项目40个，新增高技能人才4100名。

★组织部（人才办）、人力社保局

50

实施大学生招引三年行动计划，引进青年大学生8000名以上。

赴陕西、吉林等11个省份60所高校开展78场校园招聘会，引进青年大学生1.36万人。

人力社保局

51

深化“大综合一体化”行政执法改革，实现“一体化智能办案中心”全覆盖，探索镇街道差异化赋权，提升基层执法匹配度。

全市8个镇街道已全面完成“一体化智能办案中心”建设，设置一窗受理、规范办案、远程评审等各类功能室，为基层执法规范化进程提供硬件支撑。根据重大行政决策工作要求，完成全市各镇街赋权事项调整工作，梳理形成121项功能化差异赋权目录清单，新增易发现、易承接、易处置的高频、高需事项，收回投诉少、零执法的低频事项。

★综合执法局、编办、

司法局

52

实施高速差异化收费政策，推行“金平湖·畅行券”。

“金平湖·畅行券”系统于2月上线运行，截至12月中下旬，“金平湖·畅行券”系统已有30469名用户注册，截至11月已兑现483029车次补贴，兑现补贴金额662.5783万元。

★交通运输局、财政局、交投集团

53

创新发展“新仓经验+广陈模式”，创建省级首批持续深化“三位一体”改革实施县。

围绕“三位一体”改革，已制定形成“1+2”政策体系，已制定出台《平湖市高质量推进农业现代化的政策意见（2023—2025年）》，明确了“三位一体”改革的新一轮政策支持。高质量承办全国绿色农资试点工作推进会、省供销社深化农村“三位一体”改革实施县工作推进会，并作交流发言。以“1+8+N”共富体系建设为抓手，全市强村富民共富体项目共入库36个，总投资约7.9亿元。目前，已完工项目18个，在建项目11个，待建项目6个。

★供销社（农合联）、农业农村局、新仓镇、农开区（广陈镇）

54

启动国家级农业科技园区创建，推进省农业标准地改革试点。

国家级农业科技园区创建已全面启动，正在积极对接上级部门。制定出台《平湖市推进农业标准地改革的实施意见》，明确农业标准地定义、基本原则、工作目标和9大重点工作，梳理形成20项任务清单和8个环节标准体系建设清单。创新建立农业标准地流转“标准地价”模型，基本完成农户承包经营权保护价第三方专业机构评估工作，广陈镇龙萌村2个地块率先应用“标准地价”机制成功流转。指导新仓镇、广陈镇有序推进试点工作，累计建成农业标准地20078亩。

农开区（广陈镇）、农业农村局

55

“感智汇”列入国家社会管理和公共服务综合标准化试点。

以感知网试点建设为契机，首创“感智汇”物联感知融合服务应用，入选浙江省数字化改革最强大脑名单、全省“一地创新、全省共享”“一本账”S0，总结提炼16个标准导则，其中《基层智治大脑感知网建设指南》已获得省标立项，《政务感知中台数据接口技术规范》通过嘉兴地方标准评审，同时积极参与国家社会管理和公共服务综合标准化试点的申报工作。

★政务数据办、市委办、政法委、社会治理中心

56

结合“三区三线”划定成果，高标准完成市镇两级国土空间规划编制。

国土空间总体规划方案于9月4日由嘉兴市上报省自然资源厅审查，已完成两轮审查，并进一步深化完善各镇街道国土空间总体规划编制。

★自然资源和规划局、各镇街道

57

优化中心城区控规单元划分，提升南市片区、东方片区、城西片区等重点区块品质，完成中心城区完整街道、慢行系统等专项规划，充分发挥高铁站场区域等重要城市设计的示范引领作用，全面优化城市综合功能。

完成平湖市控制性详细规划评估成果，结合城镇开发边界重新划定中心城区控规单元51个，并按要求上报单元划分数据库；完成南市新区22、26单元控规编制；完成中心城区完整街道品质提升规划和慢行系统专项规划；完成《平湖市明湖科创湖区（平湖“壹号湾”）整体策划、规划研究与科创空间城市设计》高起点谋划高铁片区发展，落实高铁站场一体化方案，完成高铁未来城城市设计和南市新区高铁片区城市设计概念方案征集工作。

★自然资源和规划局、建设局、城投集团

58

提速城镇有机更新，开展重点区域、重点板块和重点片区联动征迁，全年启动实施城镇更新1000亩以上。

目前，全市已启动实施更新土地面积1858.8亩；房屋征迁建筑面积76.46万平方米。

征收指挥部

59

全力推进梅园北村区域征收签约，加快海盐塘路东侧、毓秀路北侧等安置房建设和文华苑北侧地块等历年征收项目扫尾。

完成梅园北村、当湖塘桥福星金属等6个地块拆除面积5万平方米；完成卫校内房屋、塘桥4个企业资产收购的全部签约工作。持续推进海盐塘路东侧、毓秀路北侧2092套安置房建设及环北二路北侧城北路东侧240套安置房建设。

征收指挥部、

城投集团

60

持续推进老旧小区改造。

制定出台《平湖市老旧住宅小区改造管理办法（试行）》。银都景苑老旧小区改造已经开工。

建设局

61

加快堵点道路提升，南市路“四改六”工程开工建设，稼书路南延伸段二期加快贯通，启动东方路－稚川路口立体化改造工程。

南市路“四改六”工程项目完成施工监理招标，并于12月进场施工；东方路—稚川路立体改造工程方案已通过预审。

★建设局、城投集团

62

打响城市旅游品牌，发布文旅“英雄帖”，吸引知名IP、顶尖运营团队，打造旅游爆品。

持续推进城市旅游品牌建设，完成城市品牌策划书，选定10条城市旅游品牌口号、10个LOGO、2个IP形象。与希尔顿酒店、奥特莱斯、锦上添花、果俗文化、爱文亿（长三角一票通）等文旅企事业单位对接洽谈，成功招引并落地1个3亿元项目（新埭不夜城），积极打造旅游爆品。

文旅体局

63

南河头历史文化街区一至四期实现环线贯通，鸣喜桥以东沿河区域对外开街。

南河头历史文化街区一至四期实现环线贯通，9月28日鸣喜桥以东沿河区域对外开街。

城投集团

64

东湖景区景观提升工程开工建设，北东湖赛艇项目建成运营。

完成东湖景区叔同公园优化提升设计招标，正在初步设计中；北东湖赛艇项目建成运营。

★城投集团、

文旅体局

65

新增市域绿道10公里、城市绿地225亩，公园绿地服务半径覆盖率达到90%。

新增市域绿道完成10.3公里，新增城市绿地361.2亩，公园绿地服务半径覆盖率达90.72%。

★建设局、城投集团

66

大力推进交通强市“4210”工程，完成综合交通投资55亿元以上。

制定出台交通强市五年行动计划，高规格召开交通强市誓师大会以及交通强市海河联运推进会，定期召开交通强市海河联运工作例会，加快推进交通强市“4210”工程。全年完成综合交通投资59亿元，同比增长124%。

★交通运输局、交投集团、城投集团、各镇街道

67

城市西环线、当湖路西延工程加快启动，六店大桥开工建设。

城市西环线（G634）完成工可初稿编制；当湖路西延初步设计审查已完成；六店大桥完成施工招标，实现开工。

★交通运输局、★曹桥街道、★交投集团、当湖街道

68

嘉兴至平湖快速路一期、G228“四改六”工程加快推进，S202、S302建成通车。

嘉兴至平湖快速路一期桩基完成95%，承台、墩柱和盖梁完成70%以上，钢箱梁制作完成54%，钢箱梁吊装完成43%，预应力箱梁预制完成34%；G228土建一标段（林埭段）开工建设；S202改建工程已建成通车；S302一标基本完成建设，二标正在六里塘大桥左幅施工，实现通车。

★交通运输局、★交投集团、新埭镇、广陈镇

69

新改建农村公路10.2公里，完成农村危桥改造78座，争创省级“四好农村路”示范市。

新改建农村公路10.8公里全部完工，农村危旧桥梁78座目前已完工。获评省十大最美农村公路1条。完成省级“四好农村路”示范县实地复核。

★交通运输局、各镇街道

70

港通码头工程启动建设，浙北集装箱通道平湖段所有梗阻桥梁全面拆除，重要节点虹霓大桥主体完成，盐平塘大桥建成通车，全线实现三级通航能力。

保通码头项目码头部分已完成吊机和输送带安装，正在进行工程扫尾；房建部分已完工，12月底完成初验，项目整体计划春节前交工。浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程（平湖段）盐平塘大桥建成通车，虹霓大桥主体完成，将于春节前建成通车，完成碍航桥梁拆除。

★交投集团、交通运输局、当湖街道、林埭镇、曹桥街道

71

持续巩固全国文明城市创建成果。

制定《2023年平湖市巩固全国文明城市创建成果实施方案》，重点实施餐饮品质提升工程、城乡环境美化工程、出行秩序畅达工程等七大工程。常态化开展镇街道、社区小区创建督查，发现问题158427个，整改率达99%。

宣传部（文明办）

72

深化迭代智慧城管，开展系列市容秩序专项攻坚整治，创成省级“街容示范街”1条、省级“高品质示范街区”1个、“席地可坐”城市客厅精品点2个。

运用无人机遥感技术，深化迭代智慧城管，开展环境提升系列整治，创建成功并获省级“高品质示范街区”、省级“街容示范街”、省级“户外广告和招牌样板区”荣誉，完成“席地可坐”城市客厅精品点创建工作。优化各镇街道城市精细化管理考核办法，建立月度排名通报机制，组织开展月度暗查，截至目前，合计交办整改问题1499个。

综合执法局

73

探索建立轻微违法行为容错免责机制。

坚持处罚与教育相结合，坚持执法效果与社会效果相统一，运用引导、说服、教育、承诺等非强制性执法方式开展违法行为指导和纠错，把普法融入案件受理、调查取证、处罚决定全过程，不断从“单一免罚”向精准服务转变，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，防止“以罚代教、以罚代管”，减少行政争议。全年综合行政执法事项行政处罚普通程序立案1624起；首违免罚602起，轻微不罚占比37.06%；简案快办404起，快办率24.9%；简易程序2650起。同比去年，人性化执法提升31.48%，执法效率提升40.14%，普通程序下降47.9%，简易程序上升126.88%。

★综合执法局、司法局

74

持续推进“强社惠民”集成改革，建成社区大物业管理运营、镇街道全域管理示范点8个以上，打造现代社区示范样板。

以强社公司为主体，多形式推广“大物业”服务模式，推动专业物业服务企业与镇街道、社区合作，以镇街道或社区为单位，推广镇街道全域管理和社区大物业管理模式。已组建强社公司14家，涵盖22个社区，实现8个镇街道强社公司全覆盖，推动各镇街道结合各自实际开展大物业管理实践。

建设局

75

推动各镇街道连片发展，探索风貌样板区与未来社区、未来乡村联创联建、融合发展。

完成新仓、广陈、独山港美镇集群发展规划编制，钟埭街道钟埭社区和钟埭村、林埭镇徐家埭社区和徐家埭村联创联建，目前钟埭社区、徐家埭社区已获评省级未来社区，徐家埭村已获评省级未来乡村。马厩村、山塘村、钟埭村通过省级未来乡村验收。

★建设局（风貌办）、农业农村局

76

建设明湖城市新区风貌区、钟埭-新埭“富美水乡·数智创想”县域风貌区。

钟埭-新埭“富美水乡·数智创想”县域风貌区完成建设，明湖城市新区风貌区建设进行前期工作。

★建设局（风貌办）、钟埭街道、新埭镇

77

全域推进未来社区建设，实现未来社区建设镇街道全覆盖，打造共同富裕现代化基本单元平湖样板。

新增6个未来社区创建项目，累计列入省级未来社区创建项目17个，未来社区建设镇街道全覆盖。钟埭未来社区、徐家埭未来社区、东方未来社区、曹桥未来社区、龙吟未来社区通过省级评价验收。

建设局（风貌办）

78

有序推进农村杆线专项整治，全市30%以上的行政村完成整治。

通过试点先行、示范扩面，全面有序推进整治工作，同步推进8个镇街道、24个行政村，454个自然村落杆线整治工作，整治面积123.6平方公里。截至目前，整治的24个行政村，基础部分完成100%，整理部分完成99.83%，完成总进度99.99%,12个村已通过考核验收；全市累计拔除废杆20829根。

★市府办、经信局、自然资源和规划局、建设局、综合执法局、各镇街道

79

优化垃圾分类长效机制，基本消灭“落地包”现象。

持续优化巡查机制，开展多方协同联合巡查，对屡教不改者予以行政处罚。同时积极探索“机器换人”设施提升改造，104个小区192个站点已完成改造，并适当调整投放时间，各镇街道落地包管控达标率已由最初的70%提升至90%左右并逐渐稳定，落地包现象得到有效控制。实施非居民区生活垃圾集置点提升改造专项行动，318家单位完成提升改造任务，完成率100%。

分类办

80

深化“千村示范、万村整治”工程，打造大齐塘村、杉青港村等一批具有江南水乡韵味的特色村庄，推动精品村向“网红村”、薄弱村向“秀美村”转变。

以“千万工程”为引领，实施和美乡村建设工程，年内和美乡村覆盖率达25%。截至目前和美乡村覆盖率为26.58%。深入实施全域秀美整治，累计开展暗访检查9次，发布通报9期，下发整改通知72份，在嘉兴人居环境暗访检查中总分暂列第一。

农业农村局

81

创建省级未来乡村3个，省特色精品村3个、新时代美丽乡村精品村6个、3A级景区村庄2个，实现“村村有看点、处处有亮点”。

钟埭村、大齐塘村、杉青港村、赵家桥村、山塘村等5个村列入第三批省级未来乡村名单，鱼圻塘、韩家庙村、东方红村、中华村、高新村等5个村列入省级和美乡村特色精品村名单，另有21个村列入省级和美乡村达标村名单。截至目前，省级未来乡村总体建设进度达80%以上，其中钟埭村、山塘村建设进度达100%以上；省级特色精品村、和美乡村达标村创建并接受省级考核验收。大齐塘村成功创建省3A级景区村有望年底通过验收，徐家埭3A级景区村庄列入省金3A级景区村庄，徐家埭成功创建省金3A景区村庄。

★农业农村局、

文旅体局

82

高标准建设美丽乡村典范片区1个。

高标准完成林埭“清溪清心·棒舞龙腾”和美乡村示范片区建设，在嘉兴比拼赛中获得第一。

农业农村局

83

实施旅游业“微改造、精提升”入库项目96个，创建国家3A级景区1家。

“微改造、精提升”入库项目442个，完成投资23.39亿元。钟溪酒文化展示馆已完成国家3A级景区验收并挂牌。市博物馆创建国家级4A级景区，已经完成前期准备工作，正在等待省厅验收。

文旅体局

84

深化强村富民集成改革，加快“1+8+N”共富体系建设，新启动建设共富体项目18个。

全市强村富民共富体项目共入库36个，目前已完工项目18个，在建项目11个，待建项目6个，村集体已分红（收益）项目23个，分红金额1173.5万元；低收入农户分红项目4个，分红金额约35万元。

农业农村局

85

全市实现集体经营性收入160万元以上的村达到80%，农户持股收益达到6000万元以上。

经营性收入160万元以上行政村占比达85%以上。“股份+积分”分红金额3665万元全部发放到户。

农业农村局

86

聚力抓好村庄后续运营，强化农家乐、民宿等业态扶持，拓展“樱花小镇”“赛艇小镇”“棒球小镇”等消费新场景，“钟溪棹歌·隐世田园”“碳为观智·桨领风华”精品线实现有效运营，推动“美丽风景”向“美丽经济”转化。

制订平湖A级景区村庄运营考核办法，10个3A级景区村庄引进运营主体，着手景区村庄的管理、投资和运营。编制文旅招商手册，赴上海、长沙等地举办16场文旅推介会，发布一、二日旅游线路3条，发放旅游一票通5000本，举办两届平湖野米饭节。棒球小镇建设成人棒球场、园区配套，招引特色餐饮及民宿运营主体，丰富园区业态。引进俞家浜艺展中心项目，打造集社交文化、住宿美食、休闲娱乐、会议会展、活动婚庆于一体的综合体。赛艇小镇完成“碳为观智 桨领风华”风景线运营招标，打响以赛艇体验、踏春露营、龙虾垂钓、亲子游玩等赛艇小镇的村游品牌。樱花小镇引入旅游业态商家9家，均完成装修并运营。常态化开通运营乡村旅游专线“游2线”，与“毗邻”嘉善县签订了2.0《钟埭·大云“毗邻旅游”友好合作协议》，推动全域旅游经济发展。平湖经开旅游商品展被评为省级精品乡村市集，纳入省级首批重点培育名单。樱花小镇（钟溪樱花里）创建为嘉兴市国际人文交流基地，举办特色市集活动20余场，与美丽乡村风景线沿线18家餐饮商家签订合作协议，促进乡村经济蓬勃发展。

★文旅体局、农业农村局、钟埭街道、

曹桥街道、林埭镇

87

打好蓝天保卫战，开展重点行业企业整治，主攻挥发性有机物和氮氧化物减排，全年空气质量优良率达到90%，PM2.5平均浓度25微克/立方米以下。

截至目前，平湖市环境空气质量综合指数3.22，PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气质量优良率92.5%，三项指标均列嘉兴第一。打好蓝天保卫战，在包装印刷、木制家具、金属表面涂装等行业大力推进VOCs源头替代，完成VOCs源头替代18家，完成112家VOCs企业低效设施提升改造任务。

★生态环境分局、经信局

88

打好碧水保卫战，强化重点断面管控和排污口排查整治，持续推进“污水零直排区”建设提质增效、农村生活污水治理“强基增效双提标”行动和稻田退水“零直排”建设，市控以上重点断面三类水比例达100%。

强化重点区域管控，对不能稳定达到Ⅲ类水质的重点断面、重点流域，持续开展深度排查分析和专项整治，共排查重点问题55个，制定实施“一点一策”巩固提升治理方案。对全市32个生活小区、200家工业企业开展“污水零直排区”建设提质增效项目化治理。全市农村生活污水治理行政村覆盖率100%，水质达标率99.86%；处理设施标准化运维评价完成率100%，省民生实事－农污处理设施新建改造项目完成率100%，均列嘉兴市首位。提质扩面稻田退水“零直排”，2023年度计划任务4.52万亩，截至目前，完工项目17个，面积5.45万亩，在建面积2.03万亩。1-11月，市控以上重点断面三类水比例达100%。

★生态文明创建办、生态环境分局、建设局、农业农村局

89

打好清废保卫战，完善一般工业固废和危废小微平台统一收运和集中处置体系，推进危废实现“动态清零”，成功创建省“无废城市”。

截至目前，危险废物利用处置率99.77%。加强对危险废物小微收集平台管理，目前1459家小微产废单位与小微收集平台签约。加快危险废物经营单位示范创建。深化“无废城市”创建，高质量建设“无废细胞”，结合生态环境满意度宣传，推进“无废城市”宣传，已完成77个“无废城市细胞”建设工作。

★生态环境分局、生态文明创建办

90

打好净土保卫战，落实土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块准入管理。

打好净土保卫战。强化建设用地开发利用监管。2023年建设用地土壤环境评估审查223个地块；评审用途变更敏感地块土壤污染调查报告79个；污染地块效果评估报告评审1个。抓好重点单位土壤污染防治。落实《平湖市土壤、地下水和农业农村污染防治2023年工作计划》和《关于开展2023年土壤环境污染防治的通知》，完成土壤污染重点监管单位自行监测工作。推进污染地块修复。继续推进海达化工污染地块修复工程，目前已完成地块内生活垃圾处置方案评审。完成原浙江华龙实业股份有限公司污染地块修复效果评估报告评审工作。

生态环境分局

91

深化“河长制”，开展“碧水三绕”建设，实施广陈塘、放港河、“东湖－明湖”重点流域生态修复项目，推进生态绿色修复。

开展河湖水域岸线保护专项行动，全面压实河道保洁任务，全年共清理水葫芦（含残根幼苗）9908吨，出动船只2.2万余船次，人员4.4万余人次，车辆5140车次，保洁成效显著。“河湖四乱”方面共计上报问题572个，整改率100%；加强入河湖排口动态检查，紧紧依靠各级河湖长，结合日常巡查共上传排口2700个并开展动态检查；以项目化治理为抓手，完成43个重点项目。开展南河头、平湖市河等“碧水绕城”、曹桥街道“碧水绕镇”和14个行政村“碧水绕村”工作，完成建设碧水河道40.8公里。广陈塘生态修复工程已基本完成建设，放港河生态修复工程完成约35%。

生态文明创建办

92

全域推进污水主管网互联互通工程，加快城乡污水处理能力提升。

平湖市东西片污水系统连通线二期工程已开工建设，截至目前，完成投资1015.94万元。

★建设局、水务集团

93

深化“田长制”，加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，守住耕地红线。

严格执行《贯彻落实〈关于落实最严格的耕地保护制度全面推行田长制的意见〉的通知》，积极落实上级关于新增违法违规占用耕地“三倒查”机制。累计完成村级田长和巡查员巡查打卡19232人次，完成两非图斑核查538个，其中500个图斑认定正常、完成整改38个。

★自然资源和规划局、农业农村局

94

深化“林长制”，深入实施国土绿化行动和森林质量提升工程，完成绿化造林1000亩以上，创建省“一村万树”示范村2个。

深化“林长制”，颁布年度一号总林长令，召开全市总林长会议，发布林长制工作考核要点，深入实施国土绿化行动和森林质量提升工程，完成绿化造林1032.6亩。创建省“一村万树”示范村2个（钟埭村、秦沙村），已通过省级验收。

自然资源和规划局

95

深化省低碳试点市建设和省绿色认证示范区创建，加快能源结构优化，清洁能源占比达到30%以上。

全年新增光伏装机7.5万千瓦，预计全年风电光伏总发电量20.8亿千瓦时。获批建设省首批绿色认证先行示范区，目前19家企业通过绿色产品认证。

★发改局、

市场监管局

96

严格落实能耗“双控”，加强预算化用能管理，分类分批整治提升重点高能耗企业10家。

加大用能预算化管理力度，33家5000吨以上重点用能企业、124家1000—5000吨用能企业和90家1000吨以下高耗能企业全部纳入用能预算。加大高耗能落后用能整治力度，全年完成项目整治16个，淘汰落后用能5.08万吨，超额完成嘉兴下达的4.5万吨全年任务。

发改局

97

单位工业增加值能耗下降3%以上，淘汰落后用能4.5万吨以上。

全年单位工业增加值能耗预计上升0.4%，淘汰落后用能5.08万吨，超额完成嘉兴下达的4.5万吨全年任务。

发改局

98

高效推动省“8+4”政策体系落实落地，全年为企业减负40亿元以上。

加快推动省“8+4”政策体系落地落实，第一时间研究谋划平湖承接落实方案，集成迭代8个重点领域60条政策措施。1-11月，“8+4”上级转移支付资金6.14亿元，累计支出5.45亿元，执行进度88.78%；市本级安排“8+4”专项资金28.05亿元，已支出26.18亿元，支出进度93.33%；市本级七大专项资金完成兑付4.6亿元，整体兑付率达89.6%。

★发改局、组织部（人才办）、经信局、科技局、财政局、人力社保局、自然资源和规划局、交通运输局、农业农村局、商务局、金融发展中心

99

加强政银企对接，深化科创金融服务，深入开展小微企业、个体工商户金融滴灌精准帮扶，简化质押融资流程，新增制造业贷款50亿元以上。

完成科创贷款支持名单入库企业动态调整，新增入库企业203家，累计1366家，1-11月发放科创贷款6.63亿元。全市科创企业贷款余额299.29亿元，增速22.71%。加强政银企对接，举办全市银企合作签约仪式，共有10家银行和10家国企进行签约，签约项目10个、金额48亿元。聚焦“融资畅通工程”，不断加大金融有效供给，开展“首贷户拓展”“小微你好暖企惠企”等各项专项行动，推动融资畅通工程向纵深发展，激发市场主体活力。为从未享受过贷款服务的1097户体工商户与企业发放贷款21.9亿元；1-11月，平湖全市存贷款规模持续高速增长，其中存款余额1676.70亿元，同比增长12.97%；贷款余额2045.72亿元，同比增长16.76%。

科技局、金融发展中心、人民银行

100

助推民营企业发展，创新政企常态化联络机制，开展“亲清夜沙龙”“政企直通车”等活动，加强帮企纾困问题处置闭环管理。

助推民营企业发展，创新政企常态化联络机制，累计开展“亲清夜沙龙”活动3575场次，“政企直通车”今年以来收集企业问题诉求4309个，相关帮企纾困问题均得到闭环处置。

★营商办、统战部、工商联、经信局

101

实施营商环境“一号改革工程”，深入推进放管服改革，推动营商环境“10+N”办事便利化改革15提升，省营商环境综合评价继续保持第一方阵。

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，纵深推进重点领域改革，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，“双元六共”培育模式获评省“最佳实践案例”“创新外企增值服务改革”相关做法入选全省政务服务增值化改革“一市一品”特色亮点项目，为嘉兴唯一，改革攻坚及营商环境“一号改革工程”年度整体评价预计保持嘉兴第一梯队，省营商环境无感监测保持全省第一梯队。

★改革办、营商办

102

优化打造工程建设项目竣工联合验收、“无感知”清贷解抵一件事等服务品牌。

持续开展工程建设项目竣工联合验收。截至目前，共受理竣工联合验收项目172个，为企业减环节、减材料、减负担。同时，逐步探索分期竣工联合验收实施方案，不断优化联合验收流程及无感监测S3体系指标，制定《平湖市建设工程项目分期竣工联合验收实施细则（试行）》，由“整体项目综合验收”变为“单位工程局部验收”，进一步压缩项目建设周期，加速企业投产达效。持续推进“无感知”清贷解抵一件事，“无感知”清贷解抵一件事办件12155件，实现率保持在99%。

★建设局、★自然资源和规划局、政务数据办

103

加快推动企业开办“一件事”、注销“一网服务”、建设项目“多评合一”等创新举措落地落实。

常态化推进企业开办“一件事”一日办，营商环境无感监测－－企业开办工商注册0.5日办结。继续推行企业注销便利化，实现市场主体快速退出。全年新设主体数10554户。深化辐射环评与非核项目环评“多评合一”，推进规划选址与用地预审“多评合一”，将项目立项阶段的规划选址论证报告、耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、生态保护红线不可避让论证、节地评价报告等5大专题合并，开展“多评合一”论证，优化流程、减少环节、提升效能。

市场监管局、政务数据办

104

全面推进“无处不在、无处不享”政务2.0事项全市域通办，深化海盐、嘉兴港区三地通办协同。

率先在嘉兴范围提出“全市通办”目标，截至目前，已实现通办事项1179项。探索海盐、港区三地跨域政务服务协同建设，先后公布两批次305个通办事项，完成试点工作。探索与上海闵行一手房跨域登记，完成上海闵行区、宝山区、松江区、浦东新区，江苏省泰州、盐城市等客户的33笔一手房登记“跨省通办”业务。

政务数据办

105

加快实现企业和个人全生命周期重要阶段政务服务事项“一件事一次办”。

在完成省定企业和个人“一件事”的基础上，创新交地即施工、涉路涉绿、清贷解抵、交通事故非现场快速处置、“无感知”清贷解抵、外国人来华、多测合一等“一件事”。

政务数据办

106

大力推进“网办、掌办”快捷服务，探索“适老服务”特色办机制，打造标准化、特色化、数字化多元服务场景。

全市2291项事项已网上公布，其中95%事项实现“网办、掌办”。在政务服务平台提供“长辈版”浏览模式，增设“老年人办事专区”，优先展示老年人高频事项，提升老年人办事便捷度。线下打造特需窗口，融入适老化服务，为老年人提供帮办代办，并为特殊群体提供上门服务。

政务数据办

107

深入实施就业优先政策，健全就业促进机制。

推进“劳有所得”打造“乐业在平”品牌，推动实现高质量充分就业。新建成共同富裕高质量就业社区村19家。

人力社保局

108

支持和规范发展新就业形态，建成零工市场3个、零工驿站20个。

支持和规范发展新就业形态，全市建成零工市场3个、零工驿站30个。

人力社保局

109

健全就业公共服务体系，开展就业困难人员“暖心帮扶”、高校毕业生“服务攻坚”、失业保险“稳岗惠民”行动，争创就业创业服务示范城市，新增城镇就业1.5万人，帮助就业困难人员实现再就业1250人，城镇调查失业率控制在5%以内。

健全就业公共服务体系，开展就业困难人员“暖心帮扶”、高校毕业生“服务攻坚”、失业保险“稳岗惠民”行动，新增城镇就业1.5万人，帮助就业困难人员实现再就业2198人，城镇调查失业率保持在5%以内。

人力社保局

110

深化“扩中”“提低”改革，开展九类人群精准画像，出台差别化收入分配激励政策。

制定《“扩中提低”共富行动实施方案》和指标清单、项目清单，预计17个指标均能完成全年目标。制定出台《平湖市“助残共富”春风行动实施方案》《平湖市推动吸毒前科人员共同富裕工作方案》等文件。创新建立社建、政法两委联动机制。健全完善市、镇级助联体建设，建成113个村级助联体，实现市、镇、村三级助联体全覆盖目标。对全市3052名困难群众对象开展16090次探望服务，送达幸福清单12651份，探访关爱完成率、幸福清单送达率均达到100%。

★共富办、民政局、人力社保局、农业农村局

111

深入实施全民养老保险提质提标助富工程，分类施策推动各类群体应保尽保。

深入实施全民养老保险提质提标助富工程，城乡居民养老保险保障水平达到13.7%。分类施策推动各类群体应保尽保，全市养老保险户籍参保率达到98.8%。

人力社保局

112

持续推进医保纾困，防范化解困难群众因病致贫返贫。

通过医疗救助、“嘉兴大病无忧”商业补充医疗保险、医保暖心无忧基金等途径持续推进医保纾困，1-11月，涉及医保救助救困179496人次、救助金额4063.75万元。

医保局

113

完善“一老一小”服务体系，推动全龄友好社会建设。

推进公共服务七优享各项目建设，积极落实《平湖市建设儿童友好城市三年行动方案（2023—2025年）》各项工作，助推儿童友好城市建设，出台平湖市生育政策，加快完善平湖市“一老一小”服务体系，提升养老托育服务的供给能力和质量。

发改局、团市委

114

新增社区嵌入式养老服务机构2家，探索建立家庭养老床位200张。

新增社区嵌入式养老服务机构2家，目前已经完成建设；全面完成250户家庭养老床位建设工作。

民政局

115

推进0-3岁婴幼儿照护服务，建设社区托育中心10个。

新增社区托育机构13家，托位594个，新增临时托、计时托功能的托育服务驿站12个，托位72个。

卫生健康局

116

实施新一轮农民住房改善行动，改善农民住房2000户以上。

1-11月，改善农户住房2526户，其中新社区集聚户825户，自然村落保留点翻建536户，公寓房安置1165户。

农房改善办

117

新建高品质城镇安置房8000套以上。

目前已新开工建设城镇安置房7834套。新启动公寓房项目（农村）3个，2482套。

★城投集团、★农业农村局、各镇街道

118

聚力推进“优教为民”，深入实施面向共同富裕的教育改革发展省级试点，深化“初中强校工程”“普高特色办学”，成功创建全国义务教育优质均衡发展市、国家学前教育普及普惠市。

成人“双证制”初高中学历提升1592人，完成省定任务数的138.56%；大专及以上学历提升4384人，完成省定任务数的166.76%；职业教育培训19216人次，完成省定任务数的164.25%，并在全省教育系统工作会议和全省高等学校在线开放课程共享联盟大会上作交流。东湖中学、稚川学堂等集团核心校与杭州、绍兴等知名初中开展教学联盟，提升初中教学水平。以市域内品牌学校为龙头，与城乡有关学校组建、优化了9个教育集团，并在2023学年开学工作会议上统一授牌，实现义务教育集团化办学全域覆盖。平中与华师大二附中、学军中学持续开展教学合作，当湖高级中学与杭州第十四中学开展教学合作。2023届高考特控线上线398人，浙大线（660分以上）上线26人，均创近六年来新高。当湖高级中学丰富了美术班、播音与主持班、表演与戏导班。成功创建“全国义务教育优质均衡发展市”“国家学前教育普及普惠市”，为嘉兴唯一。

教育局

119

稚川学堂、平湖技师学院改扩建工程开工建设，交通学校、职业中专启动搬迁。

技师学院扩建一期工程已进入地下室施工。稚川学堂工程，交通学校、职业中专搬迁正在进行前期工作。

教育局

120

聚力推进“健康惠民”，持续深化医药卫生体制改革，加大卫技人才引育力度。

深化医药卫生体制改革，完善医共体内分级诊疗和分工协作机制，构建有序就医诊疗新格局，1-11月，医共体内上转18134人次，下转3480人次。推进“三医”联动改革，持续深化医疗服务价格改革，优化公立医院收入结构，提高医疗服务收入占比，1-11月，医疗服务公立医院收入占比36.68%。多渠道、多途径加大人才引进招聘力度，招聘卫技人才211人，其中硕士研究生23人。实施“领雁”“青蓝”“攻玉”等工程，推动1名嘉兴市“351”学科带头人、2名后备学科带头人培养考核，加强第五轮28名学科带头人、43名学科骨干、50名医坛新秀培育。

卫生健康局

121

启动市第一人民医院三期工程建设，建成启用市妇保院新院。

市第一人民医院三期工程完成规划设计，预计12月底完成土地证办理；妇保院新院已启用运行。

卫生健康局

122

聚力推进“文化乐民”，高标准推进省公共文化服务现代化先行县、省体育现代化县创建。

省公共文化服务现代化先行县已通过省级验收，成为全省首批11家省公共文化服务现代化先行县单位之一。目前公共文化服务现代化发展指数评估位列全省第6，嘉兴第二。加快省现代化先行县创建，成立专班，召开全市层面创建推进大会，开展社会体育指导员履职率、机关企事业单位对外开放等补短板工作。

文旅体局

123

深化李叔同文化研究，实施“当湖十局”围棋复兴计划，打造李叔同和“当湖十局”两张国际化文化名片。

李叔同纪念馆展陈改造完成初步概念设计方案，成功举办李叔同音乐会、李叔同国际诗歌奖评选活动；叔同雅集入围全省文化雅集试点培育项目；叔同文化标识入围第二批省文化标识建设创新项目。成功创建“世界围棋番棋之都”国际围棋文化交流中心，成为全省第二家国际围棋文化交流中心；开展围棋进校园活动，在东湖小学，青鸟幼儿园，阳光永丰幼儿园等学校开设围棋兴趣课；办好当湖十局杯全国企业家围棋赛等围棋赛事，扩大当湖十局影响力。

文旅体局

124

完成全民健身中心改扩建，高质量承办嘉兴市十运会。

全民健身中心完成改扩建，项目投入2.68亿元，成为市民和网红的集聚地，目前每月接待健身市民近10万人次。嘉兴市十运会在平湖市顺利举行，共承办青少年部赛事12场、成人部赛事6场，涉及37个项目，参赛人员1万余名，产生3464枚奖牌，呈现了一场简约、安全、精彩的体育盛会。

文旅体局

125

市儿童青少年发展服务中心、明湖科创图书馆、国际会展中心、城西运动飘带体育公园开工建设，吴一峰艺术馆开馆运营。

明湖科创图书馆于9月22日集中开工并在完善内部装修设计。国际科技会展中心完成招投标，正在办理施工许可证。吴一峰艺术馆展陈项目完成初步设计方案。城西运动飘带项目已进场开始前期工作，正在办理施工许可证。平湖市科创青年城项目（原平湖市儿童青少年发展服务中心）已于9月22日发布施工招标。

文旅体局、团市委、城投集团

126

持续增强退役军人服务力度，争创省双拥模范城“五连冠”。

“浙江平湖退役军人事务标准化”成为全国退役军人事务系统首个通过评估的国家级标准化试点项目。《退役军人事务服务规范》正式发布成为浙江省地方标准。目前已建立市、镇（街道）、村（社区）三级服务站共计122个，其中市退役军人服务中心、8个镇街道和21个村社区退役军人服务站成功创建省级“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”。高效完成创建省级“双拥模范城”各项检查验收工作。

退役军人事务局

127

推进城乡农贸市场综合整治，放心农贸市场覆盖率达到80%。

全面推进城乡农贸市场综合整治，深化“规范管理、政策激励、典型引领、部门联动、考核督查、素质提升”六大机制，11家市场列入三级政府民生实事改造提升。目前，19家农贸市场已创建放心农贸市场15家，全年新创建1家已接受省级验收，放心市场覆盖率达80%以上。

市场监管局

128

全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”的各项措施，加快提升医疗救治能力，提高疫苗接种率，引导群众当好健康第一责任人，打好疫情防控平稳转换主动仗。

坚决贯彻国家《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》，加强重点人群分类管理，确保健康服务关口前移。强化药物精准足量供应，集中优质医疗资源全力开展医疗救治，千方百计降低感染率、病亡率。推动“2+9”防控政策体系落地，着力增强疫情监测预警与分析处置能力，持续推进新冠病毒疫苗接种。

防控办

129

坚持“遏重大、降较大、减总量”，持续开展“厂中厂”租赁企业专项整治。

推进第二轮“厂中厂”租赁企业安全专项整治，建立出租企业基本信息数据库。根据“一企一策”原则，建立重点企业镇街道班子领导联挂制度。截至目前，106家涉及3家以上的“厂中厂”出租企业均已开展安全风险评估，发现隐患4597条，整改隐患4402条，整改率达95.8%，整治提升396家，关停淘汰46家。

应急管理局

130

深化危险化学品、消防安全、建筑施工、城镇燃气、交通运输等重点行业领域风险隐患排查整治，确保生产安全事故起数、死亡人数下降20%以上。

结合“十一”国庆、中秋等重要节日及平安护航亚（残）运会、岁末年初等重点时段，聚焦危险化学品、消防安全、建筑施工、城镇燃气、交通运输等11个重点行业领域，开展了专项整治和服务指导。截至目前，共检查企业（场所）87249家，排查发现问题隐患158876个，已完成整改隐患158263个，整改率99.6%；重大问题隐患2452个，责令停产停业3209家，立案查处5702家，共罚款926.74万元，行政拘留37人。全市发生生产安全事故起数同比下降20%、死亡人数下降16.67%。

★应急管理局、消防救援大队、建设局、交通运输局

131

扎实做好台风洪涝、雨雪冰冻等自然灾害防治。

修订防汛防台抗旱应急预案、专项预案、部门预案，建立健全气象暴雨预警响应应急联动工作机制以及灾害预警“叫应”机制。进一步加强应急队伍建设，完善应急物资储备。完成8个镇街道基层防汛防台标准化建设、16个点位避灾场所规范化建设。打好梅汛期、台汛期防御硬仗，实现了“不死人、少伤人、少损失”的既定目标。

应急管理局

132

强化食品药品安全监管，落实食品安全“两个责任”，创成省食品安全示范市。

成功创建省食品安全示范市。加强食品安全“两个责任”落实，包保督导完成率、承诺书签订率动态完成率均达100%，企业“两员”应配尽配，“日管控、周排查、月调度”落实率达90%以上。

市场监管局

133

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化网格智治，打响“息事无讼”等品牌。

创新发展新时代“枫桥经验”，推进“民声一键办”工作，打造“平治110”品牌，已协同处置“110”警情12393件。深化“息事无讼”诉源治理，确定为全省“平安家庭”家事化解“一类事”综合服务试点县（市、区），1-11月诉前调解成功分流率48.63%，嘉兴第2；民商事纠纷化解成功率71.4%、全市民商事纠纷调诉比2.58，均列嘉兴第1。“息事无讼”解纷工作法被省委政法委命名为全省新时代“枫桥式工作法”。成功创建嘉兴市首批四治融合示范村社区11个。13个典型经验入选嘉兴市委政法委编制的《新时代“枫桥经验”暨“三治融合”案例集》。毗邻治理工作经验获得嘉兴市委副书记、政法委书记帅燮琅批示肯定。

★政法委、组织部、司法局、社会治理中心

134

强化流动人口管理服务。

完善新居民共富驿站建设，提升公共服务水平。扎实推进积分制管理工作，迭代更新《平湖市新居民量化积分管理实施细则》，截至目前受理新居民积分相关审核3333人，涉及新居民随迁子女3512人。

流动人口中心

135

创新推进人力资源市场监管平台建设，打造“无欠薪金平湖”城市品牌。

人力资源监管平台核心功能已开发完成，汇入绩效评价等数据13493条，“政务云”上线后可对外运行。强化企业用工行为规范整治，做到劳资纠纷源头治理，全年劳资纠纷投诉量降低10%；做到末端高效处置，欠薪案件办结率100%。

人力社保局

136

打好“十大领域”信访突出问题集中治理攻坚战。

全市共收到“十大领域”信访突出问题交办件11件（均为省级交办），化解率100%。

信访局

137

深化常态化“除险保安”，开展扫黑除恶斗争，重拳打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，加快推进社会治安防控体系现代化建设，打造“智安城市”。

开展风险隐患“大排查大起底大整治”，共排查化解风险隐患289起。深入开展市领导带队检查和“驻在式”检查，检查单位场所840家，发现问题隐患1995个，闭环整改1983个。常态开展扫黑除恶专项斗争，起诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人22名。强势推进打击治理电信网络诈骗，电信发案数同比下降6.9%、涉案损失金额同比下降17.95%，反诈指数位列嘉兴第一。全市共建成“智安小区”355个，覆盖率达100%。破获嘉兴全市首例勒索病毒黑客案件，1-11月平安指数列嘉兴第3。

★政法委、公安局

138

全力做好杭州亚运会等重大活动安保维稳工作，高分夺取省平安创建“十八连冠”，获得二星平安金鼎。

推进深化平安护航杭州亚运会百日攻坚大行动，完成嘉兴站亚运火炬传递、亚运会开幕式、嘉兴市十运会等重大活动维稳安保任务，实现“零集访、零滋事”工作目标。以全省第8的成绩高分夺取省平安创建“十八连冠”，获首批“二星平安金鼎”，被评为嘉兴市平安创建优秀县（市、区），1-11月，平安护航亚运专项考核位列嘉兴第1。

★政法委、公安局