经济运行提质增效  发展动能仍需巩固

——2023年平湖经济运行统计监测分析

2023年以来，全市上下全面贯彻上级各项决策部署，以“创新奋进”为主题主线，全力以赴拼经济、千方百计抓发展，锚定创新深化、改革攻坚、开放提升“三大先行路径”，强力推进三个“一号工程”“十项重大工程”，突出重点攻坚破难，抢抓机遇提档升级，全市主要经济指标持续向好，经济运行稳中提质、稳中蓄势的良好态势不断巩固。

一、经济运行基本情况

据初步统计，2023年，全市实现生产总值（GDP）1008.66亿元，首次突破千亿元，按可比价计算，比上年增长6.0%。全市（不含嘉兴港区和嘉兴电厂，下同）实现GDP785.28亿元，可比增长5.4%，全年各季度累计增速总体呈现前低、中高、后稳的特点，列嘉兴（五县两区管理口径，下同）第5。分三次产业来看，第一产业实现增加值15.62亿元，增长4.4%；第二产业增加值434.88亿元，增长5.4%；第三产业增加值334.79亿元，增长5.5%。三次产业结构比由上年的1.9：55.9：42.1调整为2.0：55.4：42.6。

（一）农业生产平稳增长。全市农业生产受盆栽类园艺及生猪产业支撑有力，实现增加值17.36亿元，同比增长4.3%。全年实现农业总产值27.08亿元，增长4.4%，五大行业呈现“四升一降”，其中种植业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别增长2.3%、24.5%、0.9%、4.0%，林业产值下降70.1%。主要特点：一是盆栽类园艺因市场行情好销售量猛增。全年盆栽销售量7895万盆，增长80.3%，拉动农业产值增长7.9个百分点。二是生猪出栏增长明显。全年生猪出栏核定数为3.7万头，同比增长75.8%，拉动农业产值2.4个百分点。三是蔬菜播种面积因“非粮化”整治持续下滑。全年累计蔬菜播种面积13.2万亩，下降7.2%，实现产量27.9万吨，下降11.0%，下拉农业产值增速1.8个百分点。

（二）工业生产保持稳定。2023年，我市工业增加值首次突破400亿元，达到403.06亿元，同比增长5.0%，对GDP的增长贡献率达到46.3%。从规上工业企业运行情况来看，全市实现规上工业总产值1723.64亿元，下降1.7%；规上工业增加值352.21亿元，增长5.5%，增速列嘉兴第4。前20大主要行业总体保持平稳，增加值增速呈现“13升7降”，其中化学原料和化学制品制造业（增加值占比19.6%）增长13.2%；汽车制造业（占比15.7%）增长9.2%；通用设备制造业（占比7.9%）下降10.3%。

（三）服务业继续恢复。2023年，全市实现服务业增加值334.79亿元，同比增长5.5%，对GDP的增长贡献率达到44.3%。七大行业呈现“六增一降”，金融业增加值增长12.1%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长11.3%，住宿和餐饮业增加值增长9.9%，营利性服务业、批发和零售业、非营利性服务业增加值分别增长9.1%、5.9%、0.2%，仅房地产因当前房地产市场处于深度调整期，全年新建商品房销售面积下降44.8%，使得增加值下降8.8%。规上服务业增势良好，2023年实现营业收入232.73亿元，增长27.8%，增速连续6个月保持嘉兴第1。

（四）投资领域增势良好。2023年，全市实现固定资产投资368.31亿元，同比增长7.1%，列嘉兴第4。其中，项目投资274.71亿元，增长23.2%；房地产开发投资93.60亿元，下降22.6%。新开工项目拉动有力。入库新开工项目269个，完成投资82.93亿元，增长19.1%，拉动固定资产投资增长3.9个百分点，其中亿元以上新开工项目投资增长30.2%，拉动投资增长4.3个百分点。

（五）消费市场较快回暖。2023年，全市实现社会消费品零售总额259.25亿元，同比增长12.3%，增速高于嘉兴平均5.0个百分点，列嘉兴第2。其中，批发零售业和住宿餐饮业分别实现零售额236.85亿元、22.40亿元，分别占社零总额的91.4%、8.6%，分别增长12.5%、10.2%。从限上零售来看，限上消费品零售额66.44亿元，增长23.7%。汽车类零售额21.45亿元，增长69.1%，拉动限上消费品零售额增长16.2个百分点；石油及制品类零售额增长11.1%。

（六）财政金融运行稳健。2023年，全市实现财政总收入131.71亿元，同比增长12.2%，一般公共预算收入75.89亿元，增长10.2%，增速均列嘉兴第2。其中税收收入67.25亿元，增长7.2%。2023年末，全市（行政口径）金融机构本外币存贷款余额分别为1653.94亿元、2056.12亿元，分别增长12.8%、17.6%，增速均列嘉兴（五县行政口径）第3。

（七）外资外贸较快增长。2023年，全市实现实际利用外资4.80亿美元，同比增长16.0%，总量、增速分别列嘉兴第2、第1。实现货物贸易进出口548.27亿元，下降1.3%，其中出口353.48亿元，增长12.6%，列嘉兴第3。分区域来看，对一带一路市场出口122.99亿元，增长23.5%；对RCEP国家出口123.13亿元，增长3.6%；对美国市场出口56.24亿元，同比增长3.5%；对欧盟、日本出口均有不同程度下降。

（八）居民收入持续增加。2023年，全市城镇居民人均可支配收入78218元，同比增长5.3%，增速列嘉兴第5，其中工资性收入占比67.4%，增长4.9%，贡献率为62.5%。农村居民人均可支配收入50249元，增长7.9%，增速列第2，其中工资性收入占比68.3%，增长8.1%，贡献率为69.7%。农村居民收入增长快于城镇2.6个百分点，城乡居民收入比为1.56，连续5年缩小。低收入群体可支配收入26945元，增长10.3%，快于农村居民收入2.4个百分点。

二、经济运行中呈现的积极变化

（一）生产供给稳定恢复，现代化产业体系加快构建。一是工业产销衔接顺畅。规上工业企业四个季度累计产销率分别为94.5%、96.6%、97.4%、98.7%，逐季提升。主导产业新材料、汽车及零部件产业增加值分别增长13.8%、3.5%，传统优势产业箱包、童车产业增加值分别增长11.5%、26.2%，新能源产业增加值增长10.9%。二是现代服务业加快发展。以商务服务为主导的营利性服务业成为服务业第一大行业，实现增加值91.86亿元，占服务业的比重达到27.4%，增长9.1%，拉动服务业增加值增速2.4个百分点，其中信息软件业增加值在新增企业的拉动下增长17.0%，拉动服务业增加值增速0.6个百分点。金融业增加值实现12.1%的稳健增长，拉动服务业增加值增长2.3个百分点。

（二）有效需求持续释放，内生动能不断增强。一是重点投资领域保持高位增长。一批产业项目加快建设，制造业投资123.27亿元，增长21.2%；高新技术产业投资110.90亿元，增长28.8%，增速均列嘉兴第1，且连续7个季度增长20%以上；一批惠及民生的基础设施建设加快投入，交通水利能源投资64.73亿元，增长73.4%，增速列嘉兴第2。二是线下线上消费双双发力。旅游、观影、就餐等接触性消费加快复苏，全年规上文化服务业企业实现营收5.07亿元，增长59.2%，其中电影院营业收入增长76.3%。线上消费保持较快增长态势，在中国服装城、抖音直播基地的直播带货效应下，全年实现网络零售额265.92亿元，增长8.2%；传统实体企业也加快数字化转型，全年限上批零企业、住餐企业通过公共网络实现的零售额分别增长23.1%、51.0%。

（三）发展效益稳步提升，经济活力持续激发。一是企业经营效益有所好转。2023年，全市规上工业利税总额、利润总额增速逐季回升、全年由负转正，分别增长6.8%、9.9%，企业亏损面降低至25.2%，每百元营业收入中的成本为86.7元，同比减少1元。二是经济关联指标表现活跃。全年工业供地111.73公顷，增长11.3%；新增市场主体1万户，总市场主体规模突破7.1万户，年内新增规（限）上企业56家，其中营业收入突破亿元以上的企业19家；货运周转量增长22.8%，客运周转量增长78.9%；全社会用电量增长8.9%，其中工业用电量增长10.1%。

三 、需要关注的方面

（一）工业经济发展仍然承压。一是腰部企业持续增加，但头部企业有所减少。2023年，全市794家企业中，亿元企业263家、占比33.1%，与2022年相比，家数增加11家、占比提升0.7个百分点，但10亿元以上企业22家、减少2家（增伊控动力、斯泰必鲁斯，减嘉吉食品、尼得科仪器、尼得科艾莱希斯、上方生物），50亿元以上企业3家、减少1家（景兴纸业）。二是减产企业数量增加，产值减量有所扩大。794家企业中426家企业产值同比减少、较上年增加44家，减产产值合计174.35亿元、较上年扩大23.67亿元。虽然规上工业增加值增长5.5%，但产值仍然下降1.7%，亏损面虽然逐步收窄，但仍然明显高于2019年的17.2%，规上工业企业出口交货值仍然下降8.4%，总体仍面临外需收缩、内需不足的压力。

（二）消费领域存在供需错位。一是居民储蓄居高不下，消费意愿仍待增强。2023年末，我市住户存款863.15亿元，较年初增加146.48亿元，增长20.4%，而住户贷款仅增长3.9%，其中消费贷款下降3.1%，主要是占97.4%的中长期消费贷下降4.3%。因此，住户存贷比由2022年的83.2%回落至71.8%，居民债务减少、债务风险降低，反映出疫情后居民预防性储蓄意识增强、消费意愿特别是超前消费意愿较低。二是城乡消费市场不够均衡，中高端消费供给仍需提升。2023年，我市城镇消费品零售额是农村市场的3.5倍，近年来城镇市场依然占据近8成的社会消费份额，城乡市场发展均衡性问题应当关注。比如新能源汽车市场下沉农村，相应的充电桩等基础设施需要配套完善。另外，消费市场供给结构滞后于消费需求的变化，随着中等收入群体的规模扩大，中高端消费日益成为趋势，节假日较多消费流向沪杭等地的奥特莱斯、山姆超市等大型商超，还有代购、海淘等，导致中高端消费大量外流，需要进一步优化市场供给，以满足不同层次人群的多元化需求。

（三）优质投资储备有待增强。一是新入库项目计划总投资减少，或影响后续投资增速。2023年，我市新开工项目完成投资为全市投资增速作了很大贡献，但从长远来看，项目储备有所减少，项目个数同比减少32.9%，计划总投资减少40.6%，以及随着平湖至安吉公路平湖新仓至曹桥段工程、石化二期等重大项目进入建设后期，后续投资增长压力加大。二是产业项目储备较少，不利于产业提档升级。全市制造业投资已经连续两年高位增长，有利于产业结构调优、新增产能扩大，但后续项目储备略显乏力，2023年274.71亿元的项目投资如扣除国有、集体投资后，产业项目投资168.93亿元，占固定资产投资、项目投资的比重分别为45.9%、61.5%。新开工项目中，产业项目计划总投资162.41亿元，较上年也减少了37.5%。另外，工业技改项目投资降幅虽比年初有明显收窄，但全年仍下降5.1%，也说明后续产业转型发展动能需要进一步加强。

（四）部分规（限）上服务业企业稳定性不足，增长或呈短期效应。服务业中较多轻资产行业，发展前景好，经营灵活性强，但由于与本地业务融合不足，加上地区间招引竞争加剧，导致业务存在较大波动或转移。一是信息软件业主要依靠新增企业拉动，招引企业经营稳固性待观察。2024年起信息软件行业作为我市的成长性行业，具有广阔的发展空间，而企业经营的稳定性，关乎到行业的可持续发展。2023年末，我市共有16家规上信息传输、软件信息服务业企业，全年营业收入增长35.6%，其中当年新增5家（1家本地企业），11家存量企业（3家本地企业）仅增长6.7%，增长主要依靠新增企业拉动，但这类新增企业往往办公场所、人员、业务均在外地，经营状况易发生变动，不利于该行业的长期稳定发展。二是电商企业数据波动大，企业质量需要加强。2023年末，我市在库限上电商企业16家（2家正在走退库流程），其中当年新增3家，13家存量企业中6家销售额均为负增长，7家利润总额亏损，存在月度间数据波动较大、业务活动在企业间转移、增长周期短等问题，不利于电商企业对限上销售额（零售额）的稳增长贡献。

四 、相关建议

（一）增量培育与减量扶持双管齐下，着力稳固工业经济增长面。一是积极培育增量企业。新投产（开业）企业是经济发展的纯增量，是带动各领域经济实现短期增长的最有效手段，务必加大产业项目投资强度，推动在建产业项目尽快完工投产，抓好月度新增与年度小升规入库工作，加大纳统科学性、准确性，识别更多发展前景好、有持续营利能力的“准四上”企业升规入统。同时，支持鼓励存量企业转型提升、释放产能。二是精准扶持回落企业。针对工业企业减产面达到53.7%，以及大量中小企业市场竞争力偏弱的现状，全面分析用电、土地、资金要素以及市场订单、政策落地等方面存在的问题堵点，促进共性问题集中解决、个性问题分类指导，提高产销衔接水平，推动相关企业提质提效。

（二）市场扩容与结构优化双轮驱动，着力提升消费供给精准性。一是以乡村振兴为总领挖掘农村消费市场潜力。抢抓市场复苏、消费升温的窗口期，统筹消费市场布局，拓展农村市场空间。启动新能源汽车下乡、智能家电下乡活动，满足农村居民改善型消费需求；健全农村物流配送体系，打通最后一公里配送问题。二是以人口结构变化为指引分段优化消费市场供给。当前城市人口中年轻消费群体崛起和人口老龄化同步显现，消费呈现特色化、潮流化和健康化特点。应分年龄段提升消费质效，结合银泰百货等消费载体招商契机，补足电子竞技、美容化妆、健康保健等领域市场。

（三）优质招引与本地培育双轨运行，着力增强营商环境靶向性。一是加强招商引资与全流程服务力度。进一步提升营商环境，打响“平妈妈”营商环境服务品牌，开展好精准招商、以商引商，强化补链、强链、固链项目储备。新引进企业要算大账、算长远账，引进之前要充分考虑如何能留得住、做贡献，引进之后用配套产业留住、用精准服务留住，增强引进企业与本地产业的深度融合，避免企业享受完“前期红利”后就迁出。另外，要把好招引主体落地注册关口，力争经营数据“统进来”。二是加强本地企业培育与扶持力度。“本土”企业是经济增长的可靠保障，也是扩大再投资的重要来源，更是全市经济发展的信心支撑。强化政策扶持和创新引导，进一步保持经济相关政策的连贯性、稳定性，加强土地、资金、环保、用电等方面政策的协调配合，持续加大对企服务力度，让一批本土骨干企业成为转型发展的主力军和创业创新的示范者。

2023年，随着各项稳增长政策举措持续发力，全市经济在疫情防控平稳转段后呈现出较强韧性，主要行业恢复向好。但同时也要看到，进入2024年，国际环境依然严峻复杂，受货币政策紧缩、信贷条件受限、全球贸易投资疲软等因素影响，全球经济增速将进一步放缓，经济持续增长的基础仍需巩固。下阶段，全市上下将以“创新攻坚”为主题主线，加快推进金平湖新崛起，在勇当先行者谱写新篇章中，彰显璀璨明珠新担当！

（综合科 陶林花）