“三清一促”管好村集体“一本账”
新埭持续深化清廉村居建设
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有了统一的规范,600多平方米的地方,一年就多了4万多元的收益,对村集体增收很有助益。”看着今年重新签订的原丁桥村礼堂租赁协议,新埭镇旧埭村党委副书记顾叶军很是高兴。 与旧埭村一样通过村内资产资源规范化管理实现增收的情况,今年在新埭镇各村均有发生,而这样的改变源于新埭出台的《关于进一步规范新埭镇农村产权交易管理的通知》,里面对于农村资产资源的交易形式、交易底价、租赁期限、转租管理等事项都进行了明确规定,针对大田、塘类、房屋、非农用地等类别的资产资源交易还给出了指导参考价。 “在规范出台前,各村的资产资源租赁都是自己把握,定价依据不充分,且各村之间存在出租价格偏差较大的现象。”新埭镇农业农村办副主任吴叶菲说,通过制定交易管理规范文件,不光给出了指导参考价,还制定了与纪委、国土、生态等部门联审机制,对农村产权交易进行集中联审,进一步规范村集体资产资源管理。今年二季度以来,新埭镇已开展资产交易联审4次,公开拍租率上涨15.93%,租金涨幅8.66%,规范租赁款收缴60宗,对村集体形成了有效监督。 规范农村产权交易,是新埭镇开展“三清一促”的具体实践。为进一步规范农村集体“三资”管理,今年,新埭镇将“村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行”作为乡村振兴的重要抓手,整治突出问题、防范化解风险、规范权力运行、推动建章立制、提升治理效能,为新埭镇持续深化清廉村居建设提供坚强保障。 “我们制定了‘三清一促’专项行动镇级督查方案,抽调业务骨干成立督查组,实地督查全镇9个经济合作社,启动村级财务收支专项审计,确保核查不留死角。”吴叶菲说,通过核查,形成了村级债务清单,并对村级债务进行分类管理,指导各村制定科学合理的债务化解方案,以化解历史债务、制止不良债务、控制新增债务为首要目标,规范举债流程,动态监管,将债务风险控制在红线以下。截至目前,全镇已经化解债务584万余元。 规范强村公司经营也是推进乡村振兴的有力举措。按照“健康有序、规范高效”的标准,新埭镇进一步明确了强村公司管理制度、财务制度,强化风险防控,推动强村公司依法稳健经营、健康有序发展。目前,全镇原有的8家强村公司已经注销6家。“对于现存的两家强村公司,我们也紧盯他们的经营模式,要求公司制定相应的规章制度,规范各项共富工程,持续提升强村公司联村带农致富能力。”吴叶菲说。 此外,新埭镇不断建强队伍,组织开展了村级文书、报账员、项目管理人员专业培训,形成报账审核标准,严格执行驻村会计“关口前移”管理模式,全面参与预算编制、村级项目建设等环节。同时还制定了《新埭镇驻村会计管理职责及考核实施办法》,将审核、把关、监督等履职情况纳入绩效考核,督促提升提高农经干部指导、研判能力,确保报表分析、资金使用等业务精通。 |
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