各镇街道，平湖经济技术开发区、独山港经济开发区，市级有关部门，市属有关单位：

现将《平湖市加快推进职业教育高质量发展实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

平湖市人民政府办公室

2024年12月3日

（此件公开发布，责任分工不公开）

平湖市加快推进职业教育高质量发展

实施意见

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《教育部 浙江省人民政府关于加快职业教育提级赋能服务共同富裕示范区建设实施方案》《中共浙江省委办公厅 浙江省政府办公厅关于加快构建现代职业教育体系的实施意见》等文件精神，深化现代职业教育体系建设改革，加快促进职业教育高质量发展，推进普惠性人力资本提升行动，助推“三支队伍”建设，打造高素养劳动者队伍，现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示精神，坚持和加强党对职业教育的全面领导，落实立德树人根本任务，以数字化改革抢占职业教育高质量发展新赛道，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化办学结构、专业和布局，深化校企合作、工学结合、知行合一，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。以全面融入长三角一体化发展首位战略为指引，加强政府部门统筹协调，优化人才培养结构，创新合作体制机制，努力实现政、校、行、企四方联动，教育链、人才链、产业链、创新链“四链”链接。加快构建具有平湖特色的现代职业教育体系，为奋力谱写中国式现代化平湖新篇章贡献职教智慧和力量。

到2027年，我市职业学校办学结构和布局更加优化，职技协同体系更加完善，专业水平持续提升。积极争取设立高职院校，将职业中专打造成省内一流的“双优”中职名校，将技师学院建成省内一流的技师院校，中职学生通过多种渠道接受高等教育的比例达到80%，长学制人才培养达到中职招生的63%以上，逐步提高中职学生通过多种渠道升入本科的比例。到2035年，全面建成职普有效融通、产教深度融合、科教创新融汇的具有平湖特色、省内领先、国内示范水平的现代职业教育人才培养体系。

二、主要任务

（一）坚持党建统领，完善德技并修的育人体系

1.加强党的全面领导。坚持把党的领导贯彻到构建现代职业教育体系的全过程各方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能。

2.培养学生知行合一。落实立德树人根本任务，推动职业学校思政课一体化建设，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂。推进各职业学校通过校企合作、工学结合，加强学生职业道德、职业素质、职业行为习惯培养，引导学生坚定“技能报国、技能成才”信念，营造劳动光荣的校园风尚和精益求精的敬业风气，引导学生争做德技并修的时代新人。

3.营造良好育人环境。深入推进“清廉学校”建设，营造清廉的教育政治生态，推进职业学校“三全育人”典型学校建设，加强职业院校校风建设和师德师风建设。深入推进“红船精神”进校园，形成具有辨识度的“一校一品”校园红色文化。推进心理健康“平和润心”行动，健全心理健康工作体系，强化学生心理健康教育，提升学生心理健康水平。加强行业情怀教育，培养学生对行业的忠诚度和归属感。

（二）坚持中高贯通，完善职技协同的发展体系

4.提升职业教育发展能级。引导支持行业企业、社会力量兴办职业教育，探索股份制、混合所有制办学，积极争取设立高职院校。以长学制人才培养为主渠道，推进落实中职“双优计划”，重点建设优质中职学校和优质专业。扎实推进区域中高职一体化试点工作，做强职业中专“双优”中职名校，加快形成富有特色的技术技能服务格局，探索建设高水平五年制职业学校。支持杭州职业技术学院与职业中专在独山港经济开发区举办高职校区或特色产业学院。

5.推进职普有效融通。持续开展“百千万”职普融通行动，充分用好职业院校产教融合实训基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、企业培训中心、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室等平台，新建或完善8-10个左右市级职业体验基地，广泛开展职业启蒙、职业认知、职业体验活动。深化职普融通建设，探索普通高中教育和中等职业教育课程互选、学分互认、学籍互转机制。

6.实现技工教育协同发展。持续完善“教育部门主管，人社部门指导”的行政管理体系，进一步完善我市职业学校办学结构和布局，支持技师学院省一流技师学院的建设，打造具有产业特色的技师学院和专业。加强技师学院开展高级工、技师等高技能人才培养，支持技师学院和高校合作开展长学制人才培养，支持技师学院开展“校企工学”一体化课程建设。

（三）坚持多元发展，完善梯度衔接的培养体系

7.畅通成长成才通道。大力提升学生学历层次和技术技能水平，创造条件使更多中职学生接受高等教育。拓展多种形式的中职和高职、本科接续联动人才培养，协调职业教育、高等教育、继续教育改革创新。

8.优化长学制人才培养。探索建立一体设计、贯通衔接、灵活多样、符合区域人才需求的长学制人才培养体系，创新一体化办学机制，持续扩大职业学校中高职一体化（3+2）规模，在现有基础上继续拓展中本一体化（3+4）专业人才培养，积极开展中高本一体化（3+2+2）人才培养试点，强化培养质量保障机制建设，提升一体化水平和产业参与深度，优化高素质技术技能人才供给结构。

9.加强新时代高技能人才培养。服务先进制造业集群，加快推进战略性新兴产业融合发展。鼓励职业学校师生积极参与世界技能大赛、全国职业院校技能大赛、全国行业职业技能竞赛（一类职业技能大赛、二类职业技能竞赛）。积极推进相关职业学校建设世界技能大赛集训基地。

10.推进教学标准建设。积极对接职业标准和工作流程，完善“岗课赛证”综合育人机制，推进优质课程资源共建共享，深化各类长学制人才培养配套教学标准建设，支持职业院校对接主流生产技术，校企合作开发教材，研发教学装备，建设3门左右省级一流核心课程和高质量规范教材。

（四）坚持产教融合，完善协同一体的办学体系

11.打造行业统筹主导发展新机制。引导行业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和质量评价。推动职业院校依托优势专业与相关领域龙头企业深入合作，形成产业与职业教育融合互促发展格局。系统推进职业教育行业指导委员会建设，建设1个市级行指委并有效发挥作用。

12.推动专业与产业发展相匹配。强化专业设置市域统筹，进一步加强行业主管部门的指导作用，注重中高职联动，推动专业设置与产业跃迁相适应，优先满足优势产业核心技能人才需求，并适度超前布局，建立专业动态调整机制，优化专业设置。

13.构建产教融合新型平台和项目。建设和优化现代产业学院。培育和优化省级产教融合型企业3家以上，加快建设高水平、专业化的产教融合实训基地和集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的公共实践中心。校企共同开发5个左右市级校企合作典型生产实践项目。

14.优化“双元六共”育人模式。积极构建校企“双元”协同育人体系，大力推进中国特色现代学徒制培养模式改革，进一步深化技师学院开展中德“双元制”合作模式，推进职业中专与德国科格努斯教育集团合作，面向装备制造、数字经济、化工新材料等领域系统开展现场工程师人才培养，实施2个以上省级人才培养项目。

（五）坚持学训并举，完善科教融汇的服务体系

15.深入实施普惠性人力资本提升综合改革。紧扣全省“三高”队伍建设主线，深化普惠性人力资本提升省级试点改革，推进普惠性人力资本提升综合服务中心常态化运作，迭代升级“增财实学”应用平台。以实现人民群众“提能增收”和“精神富足”为目标，面向劳动年龄人口开展“学历+技能”双提升行动，构建完善以“一个核心”“四张清单”“五项工程”“两大平台”为基础的平湖市普惠性人力资本提升“1452”教育工作体系，大力推进“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型城市建设。

16.强化社会服务能力保障。鼓励我市职业院校积极开展技术服务、技术开发、技术咨询等社会服务，鼓励职业院校牵头建设区域性跨企业培训中心，开展职业技能培训和职业技能等级认定工作。鼓励职业院校面向未就业的普通高校毕业生开展职业技能培训，支持符合条件的职业院校备案为职业技能培训评价机构。

17.主动服务乡村振兴、山海协作。加快职业院校与广陈农业经济开发区紧密合作发展面向农业农村的职业教育，培养大批“新农人”，培育新型“农创客”。推动职业学校建设现代农业产业学院，增强农业科技成果供给、转化和推广能力，在乡村一线实现科技赋能。深化“山海协作”定点帮扶和区域“组团式”协作帮扶，推动职业院校开展定向服务。

18.强化科技创新能力建设。搭建职业院校与科研院所、科研企业合作新平台，选派骨干教师到科研机构、高精尖科研企业挂职锻炼，开展各类科研项目和技术改革，提升教师的科研意识和实践能力。强化科研机构和高等院校的深度结合，加强教学与科研之间的互动联系，提升研发能力、技术攻关水平和产业孵化能力。

（六）坚持改革创新，完善开放共享的支撑体系

19.统筹招生考试办法。制定全市统一中职招生办法，统筹分配招生人数，统一招生录取时间和方式，稳步推进统一平台招生工作，全面实施中职学校（含技工学校）和普通高中同平台、同批次招生。

20.加强“双师型”（一体化师资）教师队伍建设。全面加强师德师风建设，引导教师争当“四有”好老师，努力成为新时代的“大先生”。稳步推进“双师型”教师认定标准，建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制。推进校企人才双向流动机制，支持企事业单位的技术骨干、能工巧匠、劳动模范、非物质文化遗产传承人等到学校从教或担任兼职教师。重视发挥退休工程师、教师的作用。

21.提升职业教育数字化水平。动态更新开设一批数字经济专业，全面提升学生数字素养。推进职业学校治理模式和实训教学模式数字化，打造1所省级职业教育信息化标杆学校，建设1个省级示范性虚仿基地，建设1个区域性资源库。

22.拓宽职业教育合作办学。持续推进长三角区域职业院校交流互助、资源共享机制。面向长三角区域开放师资培训资源，拓展培训范围，拓宽培训渠道。深化职业教育改革，积极融入国家职业教育国际化大局，致力于培养具备全球视野和跨文化沟通能力的专业人才，并推动职业教育创新与发展。支持职业学校开展国际交流和实习，全面推进国际化教学改革，加强国际语言技能教育，着力打造具有特色的“丝路学院”品牌，推动专业教育标准与国际接轨，积极参与建设“鲁班工坊”。

三、保障措施

（一）改善办学条件。大力推动职业学校办学条件达标工程建设，分类精准指导中职学校制定达标计划或进行优化工作，聚焦土地、校舍、教师、设备等要素积极创造条件，实施办学条件动态监测，将职业教育用地纳入各级重点保障范围。着眼长远，科学统筹谋划，合理优化布局职业教育资源，加快推进我市职业院校建设。推进校园环境改造提升民生实事项目。

（二）强化多跨协同。将职业教育发展纳入经济社会发展大局中谋划和推进，强化市级统筹力度，增强部门协同力度，严格落实职业教育联席会议制度，建立定期沟通会商机制，形成政策叠加合力。发改局、财政局、自然资源和规划局、税务局等单位以及金融机构落实职业教育发展各项激励政策。

（三）强化政策支持。实施基于专业大类的职业教育差异化生均拨款改革，完善经费保障制度，鼓励企业捐赠设立职业教育专项基金，提高职业教育财政资金的针对性和有效性。加快落实绩效工资总量动态调整政策、校企合作组合政策落地。

（四）积极宣传引导。营造有利于职业教育发展的法治环境和社会氛围。发挥中华职教社嘉兴组等作用，积极引导主流媒体、新媒体加大对职业教育的宣传力度，引导全社会树立正确的成才观和就业观。推动实现职业学校毕业生在落户、就业、职评、晋升等方面与普通院校毕业生享受同等待遇，办好职教活动周和世界青年技能日宣传活动，持续提升职业教育的美誉度和社会认可度。

本意见自发文之日起实施，有效期3年。

平政办发〔2024〕55号平湖市人民政府办公室关于印发平湖市加快推进职业教育高质量发展实施意见的通知.pdf