中共平湖市委、平湖市人民政府：

2023年，曹桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，始终坚持市委市政府的正确领导，深入开展法治镇（街道）建设工作，围绕曹桥经济社会发展各项工作指标，强化依法行政，推进政府职能转变，切实提高法治建设工作水平。现就曹桥街道2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导再加强

一是聚焦思想赋能。将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要论述作为2023年度党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，全年共开展学习23次。二是坚持党建引领。优化网格设置、配强网格力量，推动基层治理。努力把各级干部的精力高度聚焦到真抓实干上来，切实把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势。2023年曹桥马厩村以网格党建“绣花针”串起基层治理“千条线”的做法得到嘉兴市委副书记帅燮琅的批示肯定。三是推动作风建设。始终将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，及时梳理廉洁从政、作风管理等重点内容，形成工作要点。因地制宜挖掘本地桥文化与廉洁文化内在联系，拍摄《桥通古今 廉向未来》清廉宣传片，持续营造以清为美、以廉为荣浓厚氛围。以集中学习典型问题通报、观看庭审现场为活动载体，组织新入职干部、年轻干部开展党纪党规专题学习4次，进一步筑牢底线思维、提振履职尽责、激励担当作为。

（二）严格依法行政再作为

一是严格依法决策。进一步完善“四重一大”决策机制，规范政府的行政权力运行，实行重大事项票决制。结合实际，创新建立曹桥街道“四个一”工作机制，对“一项成效明显的亮点工作”“一个需要街道层级协调解决的问题”“一次向上对接情况”“一个工作建议或创新举措”由各部门（村社）进行每月报送，由街道党委、办事处主要领导专题讨论、签批，切实提升政府系统执行力、落实力。二是加强规文管理。坚持有件必备、有备必审、有错必究原则。强化备案审查职责，按规定报送备案街道行政规范性文件及党内规范性文件，报备率和通过率均达100%。三是健全监督机制。充分发挥街道纪委专责监督作用，紧盯关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制，确保用权公开公正，不断增强监督实效。进一步健全机关各项规章制度，强化考核管理。四是发挥法顾作用。邀请法律顾问全年参与合法性审查203次，为重大行政决策、合同签订等涉法事项处理提供合法性审查，有效规范合同管理、强化合同履行、防范合同风险、减少决策风险，不断提高依法执行水平和能力，连续三年实现街道行政诉讼案件零发生。五是深化政务公开。2023年成立政务公开领导小组和保密工作领导小组，积极编制曹桥街道政务公开“一本账”，及时、准确、全面、具体地公开党务政务信息。通过平湖市人民政府门户网站、“平湖曹桥”公众号、“曹桥街道网上代表联络站”党务公开栏等多方渠道向社会通报政府信息，公开民生实事项目，加大政府信息公开工作的知晓率和覆盖率，推进政府信息公开多元化。

（三）规范行政执法再增效

一是加快硬件打造。2023年9月，集智能办案中心与办公场所为一体的大综合一体化项目按期完成并投入使用，市场监管、自然资源、综合执法、综合管理等多部门按时进驻，真正实现由分散办公迈向集约办公，共建共用发挥综合执法最大功效。二是深化执法改革。以党建“一根红绳串起理论联系实际、一把红尺规范行政执法行为、一张红网织紧多支队伍联系”激发蓝色执法力量新活力，以“城匠初心·执法先锋”党建品牌创建赋能“一支队伍管执法”工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进“大综合一体化”行政执法改革持续发挥效能。三是推动联动执法。以“一支队伍管执法”的模式，多个部门“齐发力”、多项工作“全融合”、普法执法“双结合”共同解决城市精细化管理中的重点难点问题。全年开展联合执法22次，检查企业、商铺100余家，形成问题清单、制定整改列表，按照责任分工及时交办，各部门合力查漏、快速补缺，有效推动执法工作走深走实。

（四）深化依法治理再提质

一是积极回应信访诉求。2023年度，曹桥街道共办理市转来访35件、市转来信1件，办理政务热线908件、网上信访108件、百姓事马上办23件，办结率均为100% 。通过积极回应群众诉求，有效防范社会不稳定因素的产生，提高政府公信力和形象，增强社会稳定和凝聚力。二是完善矛盾纠纷多元化解。加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，着力形成相互协调、有机调解合力。全年曹桥司法所成功调解各类矛盾纠纷542起；涉及资金845.49万元。依托公共法律服务站为群众提供法律咨询 210人次，法律援助初审5人次，成功化解矛盾纠纷25起。三是聚焦法治宣传教育。2023年曹桥司法所会同工会、文化站、村法律顾问等广泛开展“法律八进”活动。全年开展法治宣传进机关、进村（社区）、进企业、进校园活动共计20余次，发放各类宣传资料2000余份，张贴宣传标语30条，更新村社区宣传栏26处。不断推动法治宣传教育、法治文化传播全覆盖，努力在全辖区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

（五）建设数字法治再出新

治理体系更完善。以提升“基层治理体系和治理能力现代化”为目标，统筹推进“141”体系迭代升级，加快推进矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、网格服务管理等领域的智能化建设，切实提升社会治理精细化标准化科学化建设水平。积极贯彻执行上级关于完善标准地址库建设等相关要求，发挥好基层治理等集成数字信息平台的优势。数字赋能更有利。借助大数据平台信息互通、网络互联等优势，运用数字化技术构建“红印曹桥”数字云平台，积极对接四个平台、智慧环卫、美丽城镇以及其他相关平台，建立多跨协同的闭环体系，提升服务效能，形成街道网格化智治新格局。智慧执法更高效。加快推进“互联网＋执法”“浙政钉·掌上执法”等数字化执法方式，执法办案统一在浙江省综合行政执法办案平台进行，在“一般程序案件+简易程序案件”的基础之上不断加快现场化执法、快速办案等形式的实现，推行“双随机、一公开”抽查，不断提升执法效率，实现精准治理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作机制有待健全。司法所尚未充分发挥统筹协调法治建设和政府法律事务的作用。

二是法治队伍建设有待加强。法律专业人才少，法治建设队伍中缺少通过法律职业资格考试的法律专业人员。街道尚未配备公职律师。

三是法治建设合力还需推进。各办公室之间沟通协调机制尚未成熟，信息共享、资源整合做的不够，工作衔接的滞缓影响了整体的工作效率。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

带头抓落实，强化责任担当。切实落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，充分发挥党委、办事处在推进街道法治建设中的领导核心作用，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关职能办公室配合抓的工作局面。坚持以习近平法治思想推进法治政府建设各项工作，坚持对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重大环节协调、重要任务督办。曹桥街道党委、办事处始终把法治建设摆在突出重要位置，将法治建设纳入经济和社会发展总体规划，列入经济社会发展考核评价体系，作为村（社区）、部门（单位）年度目标考核的重要内容，将述法列入年度述职工作主要内容。

坚持抓学习，提高政治站位。党政主要负责人做好带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。年初共同排定年度学法计划，开展集中学法9次，采用集中讲授、个人自学、讨论交流、案例分析等多种形式开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及党内法规专题学习。坚持重视法治素养和法治能人的用人导向，通过组织开展公务员学法、执法岗位技能培训等方式提高干部行政执法水平。2023年执法证持证率达到100%，干部依法行政水平较去年得到显著提升。

带头抓机制，凝聚工作合力。坚持用制度管权管事管人，确保各单位和部门按照法定权限和程序行使权力。完善决策机制，履行法定程序，坚持公众参与、专家论证和风险评估，坚持法定审查和集体讨论决定，促进重大行政决策结果科学公正合法。完善公开机制，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善政府信息公开制度，实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、安全生产、社会公益事业等领域的政府信息公开。完善监督机制，不断畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法违规行政行为。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

制度建设不止步。严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求，扎实做好法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。建立健全法治政府建设指标体系，强化指标引领。

队伍建设不松懈。优化工作队伍结构，进一步提升法治政府干部队伍水平。吸纳通过法律职业资格考试的人员充实到法治力量中。有针对性、经常性、多渠道对相关行政人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高队伍业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

改革攻坚不畏难。继续深化“大综合一体化”改革，健全完善部门执法监管协作、基层常态化联合执法等机制，构建齐抓共管、高效协同的执法工作格局。探索实现执法方式从“单打独斗”向“多跨协同”转变。进一步探索街道法治政府工作的新办法、新形势，挖掘工作亮点和工作特色，打造鲜明的“曹桥名片”

五、其他需要报告的事项

无

                                                                                                                            中共平湖市曹桥街道委员会

                                                                                                                                平湖市曹桥街道办事处

                                                                                                                                     2024年2月23日