2024年是贯彻落实习近平总书记赋予浙江新定位新使命的开局之年，是“十四五”规划的关键一年。农业农村局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和深化新时代“千万工程”，围绕市委“创新攻坚”主题主线，奋勇担当、实干争先，为打造共同富裕和中国式现代化示范引领的璀璨明珠夯实“三农”基础。

一、主要指标

1.农业增加值增速保持在3%以上；

2.严守粮食安全底线，全市粮食播种面积稳定在43.13万亩、总产量18.925万吨；

3.加大农业招商，新签约项目不少于20个，其中亿元项目5个以上，完成农业固定资产投资2亿元；

4.加快高标准农田建设提升，新建和改造提升高标准农田2.15万亩；

5.深化农业“双强”，成功创建省级综合性农业“机器换人”示范县，农业科技进步贡献率75%，农作物耕种收综合机械化率91%以上；

6.提质乡村建设，实施城乡提升“千万工程”项目10个，完成年度投资15亿元以上；创建省级和美乡村示范镇1个；

7.持续推进强村富民工程，农村居民人均可支配收入增长8%；低收入农户人均可支配收入增速10%以上；村集体经济经营性收入160万元以上村占比达到90%以上；

8.深化千万农民素质提升工程，培育高素质农民和乡村实用人才1000名，引育农创客280名以上；

9.持续推进农民住房改善行动，全市新启动建设公寓房3500套，改善农民住房2000户；

10.确保涉海涉渔和农业农村领域安全稳定。

二、重点任务

（一）发展高效生态产业，推动农业高质量发展

1.稳定农业生产。严守粮食安全底线，新划定粮食生产功能区储备区4270亩，确保完成粮食年度目标任务。全市油菜面积12831亩、产量2150吨；蔬菜面积12万亩，产量23万吨。继续深化“米香”振兴计划，完成乡村振兴集成创新项目。继续实施西瓜振兴计划，培育西瓜标准化生产示范基地6个以上。继续推进稻渔综合种养高质量发展三年行动，加快培育一批重点示范基地，累计发展稻渔综合种养1.2万亩。稳定生猪生产，能繁母猪存栏0.207万头以上，年度生猪出栏4万头以上；积极推进意蜂、实验动物等特种畜禽养殖。适时开展稻渔综合种养、生猪价格指数保险。依法关停并转小型生猪屠宰企业场（点）1个。

2.提档产业发展。实施主体能级提升工程，更新改造农业基地生产设施、基础设施，推动经营主体“培育一批、提升一批、淘汰一批”，新增示范性家庭农场16家、嘉兴市级以上农业龙头企业2家。深化农业农村领域地瓜经济提升能级“一号开放工程”，重点推进先正达等项目落地投产；农产品出口额11.2亿元；培育产值10亿元以上的稻米全产业链；完成全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县建设任务，新增库容5.3万立方米。推进农开区新一轮建设，加快农批市场、两创中心等项目建设。优化农业招商服务，推进农业种子种苗产业链招商，继续办好农洽会和金平湖农产品展示展销会。整合农田建设、乡村产业、和美乡村、强村富民等领域新建、续建、拟建项目，建立农业农村重大项目库，入库总投资32.3亿元，年度计划投资7.4亿元。

3.强化科技支撑。深化农业“双强”，开展全国第一批农业生产全程机械化示范县创建，推动“一站式”农事服务中心建设，创建省级现代化农事服务中心1个、农机重点环节服务中心1个、全程机械化示范基地3个。推进平湖市长三角现代设施园艺产业研究院建设，建成设施园艺农艺农机融合示范基地。深化农业农村领域数字经济创新提质“一号发展工程”，大力实施智慧农业“百千”工程，新增省级数字农业工厂２个以上、省级乡村数智生活馆３个。贯通省“乡村大脑”和“浙农应用”，浙农码用码量100万次以上；农产品年网络零售额7亿元以上。持续推进数字乡村建设，统筹做好2022、2023年度数字乡村发展水平监测，制定乡村资产资源数据管理规范，迭代升级“抱团富”“浙农补”等地方特色应用。

4.发展绿色农业。提质扩面稻田退水“零直排”建设，强化高标准农田长效管护，加快推进全省唯一的国家农业绿色发展先行县试点。深入开展配方肥替代平衡肥行动，持续推进肥药减量，配方肥市场占比90%以上，统防统治覆盖率45%以上，新建省级绿色防控基地（示范方）4个，高品质绿色科技示范基地2个，新增绿色食品5个。提升秸秆综合利用水平，新建或提升标准化农作物秸秆收储中心1个以上，培育规模化秸秆综合利用企业1家以上，全市农作物秸秆综合利用率达到98%，其中离田利用率达到40%以上。有序推进第三次全国土壤普查，全面完成普查外业内业及数据上报工作，启动普查成果编制。深入推进整建制全链条全要素农业面源污染综合防治，完成省委生态环境保护专项督察整改销号，做好第三轮中央环保督察迎接筹备工作，创建低碳生态农场4个。

（二）持续扮靓和美乡村，加速农村高品质蝶变

1.攻坚示范片区样板打造。深化“平沪之恋”，统筹资源要素、项目建设和产业发展，持续开展和美乡村精品创建，高标准推进新仓镇“合作之源·杉水共富”和美乡村示范片区建设，完成共同富裕示范带项目建设。全年创建省级和美乡村精品村3个、和美乡村达标村20个、未来乡村3个，嘉兴市级未来乡村15个，自然村落保留点整治覆盖率达80%，和美乡村覆盖率40%以上。

2.加快美丽经济业态培育。大力推进省级创意农业试点县建设，壮大观光农业、精致农业等新产业新业态，培育星级农家乐5家，休闲农业总产值增长10%以上。与相关部门协同推进农文旅融合示范点提升，依托现有乡村体育元素，打响“农业+体育”品牌，加快美丽风景向美丽经济转化。通过引入市场主体、开展战略合作等方式，做强徐家埭“棒球小镇”、马厩“赛艇小镇”、浙沪马拉松等特色体育基地，高水平承办赛事活动，办好农民丰收节。探索“运营前置+需求定制”，引导符合条件的村按照自身实际选择村庄运营模式；做大做强和美乡村风景线、精品村等乡村运营，在嘉兴市和美乡村运营比拼活动中名列前茅。

3.深化人居环境全域提升。持续推进全域秀美整治提升，深入开展“三大革命”“三大行动”，在嘉兴人居环境暗访检查中力争前列。全年新增省级高标准农村生活垃圾分类示范村3个，源头分类准确率90%以上，智能化收运体系保持全覆盖。建立健全动物医疗废物收集处置体系。优化农村公厕提升管理，创建省级星级公厕8座。争取2个村列入年度嘉兴市级历史文化保护利用重点村创建名单。

（三）深化农村集成改革，促进农民高水平共富

1.强化农村综合改革。深化“三位一体”改革各项工作，探索以标准地价机制优化土地合作推动集中流转，以强村公司发展新型集体经济带动集约经营，以农事公共服务网络促进服务集成。全面推进农业标准地改革，到期重新流转的土地全部采用标准地价模式，全年新建农业标准地1.8万亩。推进宅基地改革，引导通过公寓房置换或货币补偿的方式实现农村宅基地有偿退出，盘活利用闲置农房资源。深化强村富民乡村集成改革，加快推动嘉兴市级“股份经济合作社退出”试点任务取得突破。

2.推进强村富民。优化“1+8+N”体系，持续构建以“村富带民富”的多渠道共富增收机制。深化“8”个领域共富模式，加快已启动项目的建设推进，谋划新一轮共富项目10个以上。增强村集体创富带富能力，出台激励村干部发展壮大集体经济实施意见。持续推进清廉村居建设，80%以上行政村达到清廉村居建设标准。规范农村集体经济三资管理，创新建立村经济合作社风险内控机制。推进“集体+农户”众筹等模式扩面提质，高标准建成一批共富工坊、共富大棚，新建共富大棚1000亩。

3.改善农民生活。加大力度实现低收入农户同步共同富裕，继续做好“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划，年度收益按时足额发放。持续推动低收入农户参与强村项目、产业项目，促使发展红利向低收入群体倾斜，开发乡村公益性岗位200个。抓好黄家浜村、渡船桥村、曹港村、徐东村等4个嘉兴市级乡村振兴重点帮促村工作，大力推进帮扶清单、基层党建、民生实事破难项目落地。抓好2024年政府重点民生实事项目，完成农民住房改善任务。

（四）聚焦干部队伍建设，打造高素质“三农铁军”

1.持续深化党建引领。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面落实“第一议题”制度，组织实施党的创新理论学习教育计划及党员教育培训年度重点任务，抓好基层党组织书记全员轮训。发布“1+N”书记领办党建项目，完成情况纳入年度“双争双评”考核内容。发挥毗邻党建“联学共建”优势，与金山区农委合作结对，共谋发展。持续激发群团活力，抓好工青妇、老干部工作。持续抓好第一书记和农村工作指导员工作。

2.强化干部队伍建设。坚持学法用法，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，全面提升依法行政、依法履职的能力和水平。严格落实全面从严治党，持续开展党章党规教育、家风教育、廉政教育工作，组织开展“党内法规学习”、观看警示教育片、参观警示教育基地、举办专题讲座等活动，强化党员干部遵规守纪意识。在“平湖三农”微信公众号增设《廉风微送》专栏，打造廉政微课堂。深化“青耘学堂”建设，持续开展“青年理论学习标兵”“两优一先”、三农铁军等先进人物选树表彰。成立工作专班体系，全面推进重点工作。重视考核，部门党建、综合考核保持优秀，乡村振兴、月晒季比等条线考核领先。

3.夯实农业安全基础。守牢农产品质量安全底线，省级农产品质量安全例行风险抽检合格率达98%以上。深化农业农村领域营商环境优化提升“一号改革工程”，推进政务服务增值化改革，局本级办事事项网上申请率、承诺办结率、满意率保持100%。抓好资金支出、审计、绩效管理等重要环节，项目资金预算支出执行进度达到序时进度、全年执行进度95%以上。加强农业领域行政执法，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，提升执法质效水平，立案数等各项指标确保完成年度目标任务。压实农业安全生产责任，完善农业防灾减灾、涉海涉渔领域、农业生产领域等安全体系建设，完成年度“平安建设”考核内容，确保农业生产安全无事故、不发生区域性动植物重大疫情。

附件：2024年度农业农村局重点指标分解

平湖市农业农村局

2024年3月18日