平湖市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和政府重点民生实事项目责任分解的通知

  • 发布时间: 2024-04-02 10:08
  • 信息来源: 市府办(市外事办)
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各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会,市政府各部门,市属各单位:

《2024年政府工作报告重点工作责任分解》和《2024年政府重点民生实事项目责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2024年是实施“十四五”规划关键一年,各镇街道、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕“创新攻坚”主题主线,奋力打造共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板,在勇当先行者、谱写新篇章中彰显璀璨明珠新担当。

各牵头单位要切实承担牵头抓总责任,对标先进、拉高标杆,细化工作举措,把工作做成特色、做出亮点,确保重点任务高质量完成、走在前列。各相关单位要树牢“一盘棋”意识,主动作为、协同推进,形成齐抓共管、实干争先的浓厚氛围。

附件:1.2024年政府工作报告重点工作责任分解

          2.2024年政府重点民生实事项目责任分解

平湖市人民政府办公室

2024年2月19日

附件1

2024年政府工作报告重点工作责任分解

序号

主  要  工  作  任  务

责 任 单 位

1

生产总值增长6%左右。

发改局

2

一般公共预算收入增长6%。

财政局

3

固定资产投资增长6%以上。

发改局

4

规上工业增加值增长7%。

经信局

5

服务业增加值增长5.5%。

发改局(服务业发展局)

6

社会消费品零售总额增长6%。

商务局

7

城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

发改局、农业农村局

8

主要约束性指标完成上级下达的计划目标。

发改局、生态环境分局

9

加快主导产业集群打造,深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”、省“415X”先进制造业集群工程,巩固壮大汽车及零部件、高端新材料等主导产业,深化省级新能源汽车协同区、数控机床核心区建设,争创数控机床国家级先进制造业集群,打造更多“平湖制造”金名片。

经信局

10

加大传统产业转型力度,全面落实传统产业转型升级系列政策,以服装、箱包、童车等时尚创意产业为重点,突出头部企业的政策集成、示范引领,推动千款产品设计赋能、百家企业“两化”改造和十项品牌走出平湖,打造“三新三品”转型样板。

经信局

11

加强优质企业主体培育,分类分层推进企业梯度培育,新增专精特新“小巨人”、隐形冠军、单项冠军企业13家以上、“链主”型企业5家以上、上市企业1家,新增产值200亿元和300亿元企业各1家。

★经信局、金融发展中心

12

加速服务业发展壮大,加快先进制造业与现代服务业融合步伐,大力发展现代物贸、文化旅游、软件信息产业,深入推进南市商务商贸区、独山港临港产业物流区创新发展,加快新能源汽车综合服务园、电竞动漫产业园、时尚产业综合运营服务园等园区建设。

★发改局(服务业发展局)、当湖街道、平湖经济技术开发区、独山港经济开发区

13

实施消费扩容提质行动,提振新能源汽车、家电等大宗消费,开设一批高品质工厂店,争创全国县域商业“领跑县”、全省首批放心消费示范城市。

★商务局、市场监管局

14

做深做实“评定分离”省级试点。

★政务数据办、建设局

15

支持建筑业做优做强,促进房地产业回暖回升。

建设局

16

全力实施“项目突破”专项行动,确保制造业、高新技术、交通水利能源、生态环保等投资高于面上固定资产投资增速。

发改局

17

全方位做实投资增量,全面梳理“20个攻坚前期、30个重大新建、50个重点提速、50个竣工投产”重大项目清单,实行“一对一”压茬推进,全年新开工亿元以上产业项目60个以上,其中新开工10亿元以上项目6个,新竣工亿元以上项目60个。

发改局

18

全过程紧抓项目推进,健全重点项目全流程、清单化管理机制,强化从签约、开工、竣工到投产达产的全生命周期服务。围绕入库推进慢项目、拿地未开工项目、前期节点慢项目等“三张清单”,实行分级分类协调机制,推动项目早建成、早投运、早见效。

发改局

19

对全市重大项目实行“点对点”优先保障,全年供应土地4500亩以上。

自然资源和规划局

20

持续深化“腾笼换鸟”,积极推进“工业上楼”,腾退低效用地1300亩,加快推进41个重点村园区外低效企业整治“清零”工作。

经信局

21

扎实推进“筑巢行动”,新开工高质量小微企业园30万平方米、新竣工50万平方米。

★经信局、发改局

22

积极抢抓政策“窗口期”,用足用好专项债券、特别国债、金融工具,全年谋划储备专项债项目50个以上。

★发改局、财政局

23

深入推进省“315”科技创新体系建设工程,全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.2%以上,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重62%以上。

科技局

24

打造一流创新平台,全面深化赛迪科创中心、596长三角创新中心、汉希科特微系统研究院等重大创新载体的建设和运营,探索科创平台分类管理机制。

★科技局、经信局

25

培育一流创新主体,实施新一轮科技型企业“双倍增”计划和制造业企业“两清零一提升”行动,新增国家高新技术企业50家以上、省科技型中小企业100家以上、省级企业研发机构10家以上。

科技局

26

深化国家知识产权强县试点建设,新增省级以上知识产权强企5家以上,每万人高价值发明专利拥有量达到18件,建成平湖服装(家居用品)知识产权国家级快速维权中心。

市场监管局

27

聚集一流创新人才,坚持人才引领驱动,深入实施青年人才集聚行动和新时代工匠培育行动,合作引进院士3名以上,引育省级以上高端人才20名以上,新增博士100名以上、青年大学生1万名以上,培育高技能人才3500名以上。

★组织部(人才办)、人力社保局

28

深化“亩均论英雄”改革,推动总部在外生产型企业产值、利润、税收“三回归”,开展工业“标准地”出让地块绩效评估。

★经信局、税务局

29

深化工业有机更新,支持民营企业建设小微企业园,探索转型企业“减量置换”发展新模式,以“改建园区+整合入园+抱团转型”撬动闲置资源盘活。

经信局

30

深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”,加快全市域覆盖智能中枢应用,高效运转“平服365”企业综合服务中心。

★政务数据办、改革办

31

全面开展规范涉企中介服务改革,加大对第三方监管力度,有效提升涉企执法服务水平。

★政务数据办、经信局、司法局

32

持续开展“大综合一体化”行政执法改革,积极推进“信用+执法监管”、首违不罚、简案快办等模式,构建高效协同的行政执法体系。

★综合执法局、司法局

33

全面落实促进民营经济发展政策措施,精准迭代调整政策,实行竞争性分配,助力民营经济发展。

发改局

34

加强明湖科创壹号贰号基金运作,构建“科创+产业”基金矩阵等科创金融产品,坚持“投早、投小、投科技”。

金控(人才)集团

35

创新“补转投”方式,探索“企业主导、高校支撑、市场运营”的产学研合作新路径。

科技局

36

深化强社惠民集成改革,推动“大物业”管理模式扩面,推进国家物业管理标准化体系建设试点,持续完善社区、业委会、物业三方协同共治机制。

建设局

37

进一步规范城市道路两侧退红线区域管理。

建设局

38

深化强村富民集成改革,深入推进“1+8+N”共富体系建设。

农业农村局

39

创新发展“新仓经验”,深化农村“三位一体”改革,打造一批眼见为实的“合作·共富”场景。

★农业农村局、供销社(农合联)、新仓镇

40

探索农民建房整体统建、联建、代建新模式。

★农房改善办、自然资源和

规划局、建设局、农业农村局

41

深化统计领域改革,高质量完成全国第五次经济普查工作。

统计局

42

牢牢抓住虹桥国际开放枢纽南向拓展带发展机遇,加快建设功能突出、产城融合的节点城市。

长三角一体化中心

43

积极推进金山—平湖产城融合发展区建设。

长三角一体化中心

44

全面释放“平湖·壹号湾”与“大零号湾”合作潜力,加快长三角大数据应用中心、新材料科创中心建设,全力打造长三角地区科创要素集聚地,全年从上海引进科研成果转化项目20个以上。

★科技局、发改局、城投集团、

新埭镇、独山港经济开发区

45

金山至平湖市域铁路全线开工,S302建成通车。

轨道交通建设指挥部、交通运输局、交投集团

46

新增长三角地区结对学校3所、医院合作项目3个,华东师范大学附属平湖学校开工建设,探索平湖—金山医学检查检验结果互认共享。

教育局、卫生健康局

47

发挥长三角首个不夜城项目“山海几千重”对新消费的带动作用,做好上海乐高乐园游客承接,唱好浙沪新文旅“双城记”。

★文旅体局、文旅集团、新埭镇

48

突出机制联动,全力破解体制机制障碍,在跨区域联合执法、资源共享、生态共治等方面加大合作力度,实现毗邻区执法协作标准共定、环境应急物资共享。

★长三角一体化中心、交通运输局、生态环境分局、综合执法局

49

深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,迭代“产业图谱”和“招商地图”,实际利用外资4.5亿美元。

商务局

50

做实招大引强,紧盯“链主型”龙头企业、细分领域头部企业、总部企业、功能性机构开展精准招引,引进世界500强、总投资超亿美元和10亿元以上内资项目20个,引进外资地区总部、功能性机构3家以上。

商务局

51

做优招商机制,深化“十个一”招商工作机制,强化“周六招商日”,加快设立投资促进中心,实现招商力量全市统筹、招商资源全市调度。

商务局

52

做深招商模式,打好以商引商、基金招商、国别招商、联盟招商、机构招商组合拳,建立一流的招商矩阵。

商务局

53

创新亲情招商模式,推动“乡贤回归”。

★上海工作部、统战部(侨联)

54

深化活动招商,常态化开展驻沪使领馆、跨国公司平湖行活动,持续完善外资企业常态化对话机制。

商务局

55

开展全方位贸易促进活动,大力发展数字贸易、服务贸易,推动内外贸一体化发展,出口总额增长6%。

商务局

56

加强海外市场开拓,实施“拓市增单”行动,想方设法稳住传统市场、千方百计开拓新兴市场,组织外贸企业参加境内外重点展会,扩大“一带一路”、RCEP“朋友圈”。

商务局

57

推进跨境电商赋能,培育“跨境电子商务+海外仓+展示展销中心”新模式,新增跨境电商企业40家以上。

商务局

58

加快口岸能级提升,推进海河联运集疏运体系建设,建成总投资80亿元的海河联运六大项目。

★独山港经济开发区、交通运输局、口岸服务中心

59

嘉兴海事监管基地投入使用,A3码头对外开放。

★口岸服务中心、独山港经济开发区

60

加快有机更新,坚持“留改拆”并举,实施城市更新行动,攻坚梅园北村等4个遗留地块扫尾,持续推进老旧小区改造。

★征收指挥部、建设局

61

深入实施城区市政园林品质提升四年行动,完成南市路改造提升,通过国家园林城市复评。

★建设局、城投集团、平湖经济技术开发区、曹桥街道

62

统筹推进南河头历史文化街区后续工程,开工建设东湖片区城市防洪工程。

城投集团、水利局

63

加快推进国际会展中心、科创岛一期建设,完成城西运动飘带、叔同公园和报本塔环境整治提升工程。

★城投集团、文旅体局

64

开工建设当湖路西延、西环线(S206)、城东公交枢纽工程。

曹桥街道、交通运输局、交投集团

65

加快推进嘉兴至平湖快速路、六店大桥改造、G228改扩建,建成启用新虹霓大桥,争创交通强国省级试点县。

交通运输局、交投集团

66

凝练城市易感知的软实力,打响城市旅游品牌,打造旅游爆品,推进外摆经济、夜间经济、直播经济协同发展。

文旅体局、文旅集团、商务局

67

做优九龙山品牌,完成九龙山旅游度假区新一轮控制性规划编制,推动基础设施提升、游乐项目建设、文体IP打造、文旅项目招引等方面取得突破性进展,大力提升旅游人气。

九龙山管委会

68

持续巩固全国文明城市创建成果。

宣传部(文明办)

69

加强城市精细化管理,创新“空地一体”无人机自动巡航治理,推进“席地而坐”高标准保洁作业模式,打造路见本色、物尽其颜的干净城市。

综合执法局

70

创新“一网统管、一网通办”运行模式,依托感智汇城市底座,融合集成社会治理、政务服务、城市管理、公共服务等各类应用,完善智慧城市线上线下一体化调度数字运营,打造全省域智慧服务治理一体化先行示范市。

★政务数据办、信访局、应急管理局、社会治理中心、综合执法局

71

夯实粮食安全根基,加快粮食产业全链条体系建设。

商务局(粮食局)

72

新建高标准农田1.3万亩,建成先正达独山项目,打造全省优质农产品示范区。

★独山港经济开发区、农业农村局

73

持续推进“米香”、西瓜振兴计划,大力发展观光农业、创意农业等新产业新业态,持续打响“金平湖”农产品区域公用品牌。

★农业农村局、供销社(农合联)

74

深化农业“双强”,实施智慧农业“百千”工程,争创省花卉产业农业“机器换人”示范县。

农业农村局

75

全域统筹城乡蝶变,创建省级城乡风貌样板区2个,和美乡村示范镇1个、精品村3个,省美丽宜居示范村2个,省级未来社区3个、未来乡村3个。

建设局(风貌办)、农业农村局

76

高标准建设新仓镇和美乡村示范片区。

★新仓镇、农业农村局

77

加快谋划新一轮共富体项目建设,深化飞地抱团、众筹经营等共富模式,增加农民财产性收入。

农业农村局

78

全年实现村集体经营性收入160万元以上的村达到90%,农民持股收益达到5000万元以上。

农业农村局

79

协同推进农文旅体融合发展,持续提升“棒球小镇”“赛艇小镇”等美丽经济成色。

★文旅体局、农业农村局、曹桥街道、林埭镇

80

探索乡村旅游运营新模式,推进强村公司、村庄经营、合作共营等多元运行机制,全市3A级景区村庄实现100%运营团队入驻,打造乡村旅游精品线3条。

★文旅体局、文旅集团

81

争创国家生态文明建设示范区。

★生态文明创建办、生态环境分局

82

深入打好污染防治攻坚战,全面做好省委生态环境保护督察反馈问题整改,切实守牢生态环境底线。

生态环境分局

83

大力推进全域秀美整治提升,持续深化省“无违建”示范市创建,以“零容忍”处置新增违建。

“三改一拆”办

84

优化垃圾分类长效机制,市资源综合利用项目建成运营。

垃圾分类办

85

打好蓝天保卫战,聚焦石油化工、工业涂装等重点行业整治提升,推进PM2.5、臭氧“双控双减”和挥发性有机物、氮氧化物协同减排,空气质量优良率达到90%以上,PM2.5平均浓度25微克/立方米以下。

生态环境分局

86

打好碧水提升战,推进“污水零直排区”建设提质增效和污水管网新建改建提升行动,加快污水治理设施运维一体化扩面增效。

★建设局、水务集团、治水办

87

市控及以上重点断面三类水质比例达100%。

生态环境分局、治水办

88

打好治废攻坚战,加强危险废物和工业固废监管执法,推进省“无废城市”提档升级。

生态环境分局

89

打好净土持久战,严把土壤安全审查关,加强土壤污染源头管控和修复治理。

生态环境分局

90

有序推进碳达峰碳中和,加快“6+1”领域绿色低碳转型,高质量创成省低碳试点县。

发改局

91

落实节能减排,抓好重点企业预算化用能管理和新投产项目能效对标,全年淘汰落后用能7万吨标准煤以上,推动能源“双控”逐步转向碳排放“双控”。

发改局

92

发展清洁能源,推进“光伏+八大领域”应用覆盖,新增光伏装机7.2万千瓦以上,培育和推动氢能产业,清洁能源占比达到30%以上。

发改局

93

加强河道保护,推进“碧水河道”建设,完成广陈塘、放港河流域生态修复工程。

★水利局、治水办

94

实施全域幸福河湖建设,开展幸福河湖农村水系综合治理54公里。

水利局

95

深化“林长制”,深入实施国土绿化行动和森林质量提升工程,推进森林资源提质扩面,完成绿化提升1000亩。

自然资源和规划局

96

加强耕地保护,坚持耕地保护一分不少、违法占地一寸不让,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,垦造和恢复耕地3000亩以上。

★自然资源和规划局、农业农村局

97

坚持就业优先导向,优化调整稳就业政策,实施高质量就业促进行动,做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业帮扶,新增城镇就业1万人以上,就业困难人员实现“动态清零”。

★人力社保局、退役军人事务局

98

构建大社保体系,精准推进社会保险扩面夯基提质,抓实重点人群参保,开展断保漏保人员精准排摸,分类施策推动应保尽保、应缴尽缴、应享尽享。

人力社保局

99

深化医保纾困,防范化解困难群众因病致贫返贫,确保困难群众资助参保率、救助政策落实率和高额医疗费用化解率“三个100%”。

医保局

100

完善社会救助,整合各类资源,推进救助慈善融合发展。加强低收入人口动态监测,完善分层分类社会救助体系。

民政局

101

聚焦“一老一小”服务,大力发展普惠托育,推进居家养老和社区适老化改造,构建高质量托育和养老服务体系。

民政局、卫生健康局

102

持续推进儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好城市建设,推动全龄友好社会建设。

妇联、团市委、民政局

103

紧盯住房保障,深化新一轮农民住房改善三年行动,鼓励引导公寓房安置,新启动公寓房建设3500套,改善农民住房2000户。

农房改善办

104

新增保障性租赁住房1300套。

建设局

105

聚力推进优质教育,聚焦建设教育强市,推进高质量教育体系改革,深化学前教育普及普惠,强化义务教育优质均衡。

教育局

106

实施普通高中多元特色发展行动,推进“县中崛起”工程。

教育局

107

深化职业教育高质量发展,加快一流技师学院建设。

教育局

108

全面加强学生心理健康教育,创新推进“平和润心”三年行动。

教育局

109

完成全塘小学扩建、经开小学迁建等7所学校建设。

教育局

110

聚力提升医疗水平,持续深化医药卫生体制改革,强化“五大中心”建设,全面提升公立医院医疗服务能力和基层医疗卫生服务水平。

卫生健康局

111

推进中医药事业发展,争创全国基层中医药工作示范县。

卫生健康局

112

加大卫技人才引育力度,加快医疗资源整合和扩容提质,市精神卫生中心扩建工程、市残疾人托养中心建成启用,市第一人民医院三期、广陈镇卫生院新建工程开工建设。

★卫生健康局、残联

113

聚力深化文体融合,做好省公共文化服务现代化先行县后续建设,持续深化空间运营、品牌打造,加快科创图书馆(科创文化园)、儿童青少年发展服务中心(科创青年城)建设和吴一峰艺术馆、李叔同纪念馆展陈提升。

★文旅体局、团市委、城投集团

114

发挥历史名人效应,擦亮李叔同和“当湖十局”两张国际化文化名片。

文旅体局

115

启动第四次全国文物普查。

文旅体局

116

高标准创成省体育现代化县,举办市第十五届运动会。

文旅体局

117

守牢安全生产底线,强化底线思维、极限思维,坚持“遏重大、防较大、降一般”,持续开展“厂中厂”租赁企业专项整治,深化危险化学品、消防安全、建筑施工、城镇燃气、交通运输、特种设备、食品药品等重点行业领域风险隐患排查整治,确保生产安全事故起数、亡人数双下降。

★应急管理局、消防救援大队、

建设局、公安局、市场监管局、

交通运输局

118

全面推动基层应急消防治理体系整体性、深层次改革重塑,扎实做好台风洪涝、雨雪冰冻等自然灾害防治。

应急管理局

119

拉高社会治理标线,深入践行新时代“枫桥经验”,进一步擦亮“平治110”“息事无讼”“警网融合”等社会治理品牌,推进信访工作法治化,推动县域社会治理现代化向纵深发展。

★政法委、信访局、公安局、

司法局、社会治理中心

120

筑牢风险化解防线,深入排查涉稳商贸综合体、经济金融、劳资纠纷、建设房产、征地拆迁等涉稳事项,强化流动人口管理服务,苗头化解处置风险隐患。

★政法委、信访局、公安局、

流动人口中心

121

强化网络舆情管控力度,筑牢网络安全屏障。

宣传部

122

围绕降诉讼、降警情、降走访、降纠纷等“四降”目标,高水平推进平安建设,全力维护社会大局稳定,确保高分夺取省平安创建“十九连冠”。

★政法委、法院、信访局、公安局、司法局、社会治理中心

注:带“★”的为牵头单位;责任单位在两个及以上且未标注“★”的,均为牵头单位。

附件2

2024年政府重点民生实事项目责任分解

序号

项 目 名 称

项 目 内 容

责 任 单 位

1

城市空间开发利用项目

1.完成10处以上城市退红线区域的移交和改造;

★建设局、综合执法局

2

2.完成平湖市公路桥梁桥下空间利用规划方案,先行实施5个以上桥下空间开发改造。

★交通运输局、交投集团

3

“一老一小”暖心关爱项目

1.新增社区老年食堂3家;

民政局

4

2.新增认知障碍照护专区2个、认知障碍专区照护床位50张,将重度失智人员在本地长护定点养老机构及残疾人托养中心失智专区发生的符合规定的护理费用纳入长期护理保险支付范围;

民政局、医保局

5

3.在义务教育学校和民办幼儿园暑托班的基础上,公办幼儿园全面开设暑托班;

教育局

6

4.康复救助残疾儿童50人,为50户特殊困难或一户多残的残疾儿童家庭提供“喘息服务”,帮助未成年残疾人融合成长。

残联

7

就业创业助力帮扶项目

1.新建大学生见习基地10个,新开发大学生见实习岗位1000个以上;

人力社保局

8

2.挖掘零工岗位1500个以上,开发公益性岗位80个以上,帮扶800名以上就业困难人员实现再就业;

人力社保局

9

3.培育退役军人优秀创业项目10个以上,新增退役军人就业50人以上,有劳动能力且有就业意愿的退役军人实现100%就业;

退役军人事务局

10

4.新建残疾人之家2家,完成残疾人职业技能培训300人次以上,新增残疾人就业100人以上,残疾人就业率从83%提高到87%以上。

残联

11

自救急救普及培训项目

1.建成应急救援户外培训基地,组织应急救护培训演练30场以上,培训专业应急队伍50支1500人以上;

应急管理局、红十字会

12

2.安装AED160台,每台AED对应人员培训10人以上;完成应急救护技能发证培训3000人以上,普及培训30000人以上。

卫生健康局、红十字会

13

农民住房持续改善项目

1.新启动建设公寓房3500套;

★农业农村局、自然资源和规划局、建设局

14

2.改善农民住房2000户,其中公寓房安置1000户以上。

★农业农村局、自然资源和规划局、建设局

15

校园环境改造提升项目

1.完成全市中小学校厕所改造28间,实现全覆盖;

教育局

16

2.提标改造公办中学宿舍200间。

教育局

17

医疗卫生健康守护项目

1.为60岁以上老年人免费接种流感疫苗、适龄女性免费接种双价HPV疫苗;

卫生健康局

18

2.为40岁以上高风险人群开展结直肠癌筛查;

卫生健康局

19

3.开展中医中药进村社区活动,组织村级责任医生中医药适宜技术培训40场以上,镇村两级医疗机构运用中医非药物治疗技术达30万人次以上。

卫生健康局

20

高层楼宇智慧消防项目

为23个安置小区(189幢住宅)、29个老旧小区(213幢住宅)安装电梯“智能阻车系统”745套。

★消防救援大队、建设局、市场监管局

21

交通安全星光工程项目

在城郊结合部、乡村的240个路口推广智能LED主动发光设施应用。

公安局

22

体育设施社会开放项目

1.在全面开放校园室外运动场所的基础上,城区不少于10个校园室内体育场馆向社会开放;

★文旅体局、教育局、

文旅集团

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2.在满足开放条件的基础上,不少于10家机关企事业单位体育场地设施向社会开放。

★文旅体局、文旅集团

注:带“★”的为牵头单位;责任单位在两个及以上且未标注“★”的,均为牵头单位。

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