各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《平湖市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市市场监督管理局        平湖市发展和改革局

平湖市经济和信息化局      嘉兴市生态环境局平湖分局

平湖市住房和城乡建设局          平湖市商务局

平湖市应急管理局

2024年5月30日

平湖市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

为贯彻落实国家、省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动的部署要求，加快新一轮标准更新升级，强化标准实施应用，更好支撑平湖开展设备更新和消费品以旧换新，制定本方案。

一、主要目标

2024年，聚焦高质量发展、高品质民生、高水平安全三大领域，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，加大标准制修订和实施应用力度，充分发挥标准的引领作用，积极推动取得成效。年度参与制修订先进标准数13项，新立项先进标准数4项。同时，培育品字标“浙江制造”产品6个以上、国家级企业标准“领跑者”4项以上、标准创新型企业25家以上、绿色产品或双碳认证企业2家以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，有力支撑平湖商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活。参与制修订先进标准数30项以上，其中参与制修订国家标准2项以上，制定市级地方标准、“浙江制造”标准20项以上。同时，培育品字标“浙江制造”产品18个以上、国家级企业标准“领跑者”12项以上、标准创新型企业50家以上、绿色产品或双碳认证企业4家以上。

二、重点任务

（一）加强高质量发展标准提升，支撑引领设备更新

1.实施新产业标准化领航工程。围绕新产业标准化建设，全面推进高端数控机床、汽车及零部件等2个基础较好、成长较快的新兴产业标准体系建设。发挥中国标准化研究院长三角（嘉兴）分院省级标准国际化培育基地作用，提供标准化专业服务，带动标准提升，缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期。（经信局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

2.加快数字化、绿色化改造标准研制。深化省级标准化创新发展试点，联合中标长三院开设“长三角标准与质量大讲堂”，为企业提供专业、系统的标准化培训。加大政策支持力度，支持企业（机构）参与研制“两化”融合先进标准，更好引领“两化”改造。支持优秀服务机构组织实施“两化”改造公共服务项目。深化长三角绿色双碳认证合作互认，加快研制《快递包装制造企业绿色低碳供应链管理》长三角区域标准。（经信局、财政局、市场监管局等按职责分工负责）

3.加快完善低碳、能耗、污染排放标准。鼓励企业参与研制绿色石化、纺织服装、箱包等重点行业碳排放、碳足迹核算标准，实施国家产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价等有关标准，推动低碳转型发展。制定《可降解强韧购物袋》等绿色石化“浙江制造”标准。严格落实能耗限额、产品设备能效等强制性标准要求，鼓励企业参与制修订绿色制造相关标准，强化能耗、排放先进标准的实施应用。加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放等相关标准。（发改局、经信局、生态环境分局、市场监管局等按职责分工负责）

4.加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，实施废旧产品回收流通交易标准，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。支持企业积极参与资源循环利用国家标准、行业标准制修订，推进材料和零部件全生命周期绿色设计标准实施应用。（经信局、商务局、建设局、市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强高品质民生标准提升，促进消费品以旧换新

5.加强家装、家电消费品标准研制。规范产品设计、制造、安装全链条技术要求，强化装配式装修标准供给。积极参与制修订家电产品质量安全国家标准，制定实施整体淋浴房“浙江制造”标准，制定“浙江制造”标准2项以上。（经信局、建设局、商务局、市场监管局等按职责分工负责）

6.加强汽车、新兴消费产品标准支撑。鼓励参与制修订新能源汽车及零部件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。推广绿色直播间规范、电子商务交易保障等相关标准应用，培育要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的嘉兴市级以上“绿色直播基地”1家以上，激发消费新潜能。（经信局、商务局、市场监管局等按职责分工负责）

（三）加强高水平安全标准提升，支撑引领设备更新和消费品以旧换新

7.加强安全生产标准更新。鼓励安全生产领域标准制修订，支持企事业单位积极参与制定燃气灶具等安全强制性国家标准。积极参与制修订电动自行车整车、动力电池、充电器、头盔等国家标准。严格实施镇（街道）应急消防管理、应急救护、应急物资储备、人防工程等有关标准，支撑交通、建筑、市政等重点领域设备更新，有力保障人民群众生命财产安全。（经信局、建设局、应急管理局、市场监管局等按职责分工负责）

8.严格落实安全类强制性标准。强化政策与标准协同发力，严格落实化工行业、消防安全等安全生产领域强制性标准，依法依规淘汰不达标设施设备。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全标准，淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，更新不符合安全规范的游乐设施、观光车船等。严格落实纺织服装、家装家电、童车等行业涉及人身安全的强制性标准，促进设备更新和消费品以旧换新。（发改局、经信局、公安局、建设局、交通运输局、文旅体局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队等按职责分工负责）

（四）加强标准实施应用，发挥标准化效能

9.发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，鼓励有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的管理类、技术类团体标准，快速满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。梯度培育标准创新型企业，鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，支持企业争当标准“领跑者”。对重点企业开展标准实施技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、管理和服务。（发改局、经信局、商务局、建设局、应急管理局、生态环境分局、市场监管局等按职责分工负责）

10.强化标准实施监督管理。加强对标准执行情况的监督检查，加大对电动自行车、充电桩、锂电池执行标准的抽检力度，淘汰不达标电动自行车、老旧住宅电梯，充分发挥标准在淘汰落后产能、保障质量安全等方面的强制作用。开展企业执行标准监督检查和抽查，加大对不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等行为的监管和查处力度。（发改局、经信局、商务局、建设局、应急管理局、生态环境分局、市场监管局等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强统筹协调。市场监管局牵头实施标准提升行动，相关部门协同配合。坚持项目化推进、清单化落实，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，切实推动标准落地见效。（发改局、经信局、商务局、建设局、应急管理局、生态环境分局、市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强政策保障。强化标准与财政支持等政策措施统筹布局、协同实施，以市政府名义出台《关于提升标准创新驱动能力推动高质量发展的若干政策意见》。强化标准化和科技创新融合，提升相关共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率。（发改局、经信局、科技局、财政局、市场监管局等按职责分工负责）

（三）强化技术保障。依托中国标准化研究院长三角（嘉兴）分院组建专家服务团，增强对标准提升的技术支持。加大对检验检测服务业的支持力度，推动检验检测业做大做强，更好服务设备更新和消费品以旧换新。加大质检所、食品药品检测中心、计量所的设备更新力度，提高服务质量和服务能力。（市场监管局及有关单位等按职责分工负责）

（四）强化权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品纳入监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。（市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）

附件：1.2024-2027年先进标准制修订计划

          2.重点制修订国家、行业标准清单

          3.重点制修订和实施“浙江制造”标准清单

          4.重点实施标准化试点项目清单

          5.新立项“浙江制造”标准

          6.重点实施强制性国家标准清单

          7.市级有关单位名单

附件7

 

市级有关单位名单

 

发改局、经信局、科技局、公安局、财政局、建设局、交通运输局、商务局、文旅体局、应急管理局、市场监管局、生态环境分局、消防救援大队