王杰代表：

您在市十六届人大三次会议上提出的《关于加强电影观影券管理的建议》，已由市政府交由市场监管局主办，市委宣传部、文旅体局协办。对于您的建议，市场监管局高度重视，经过实地走访检查，联合市委宣传部、文旅体局等部门对全市5家电影院开展约谈。经研究，现答复如下：

随着国家对文化产业发展的高度重视，影视产业作为其中的核心组成部分，其繁荣发展的重要性日益凸显。近年来，一系列电影行业相关政策的密集出台，不仅体现了国家对电影产业的深度扶持，更彰显了促进影视产业全面发展的坚定决心。影视产业不仅推动了文化创新，丰富了人民的精神文化生活，还成为了民众喜爱的娱乐和社交方式，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。目前，平湖共有5家影院公司，其中当湖街道3家，钟埭街道2家。

您提出的解决电影观影券不规范加价等问题，市有关部门要加强此类现象的监管，还消费者的正当权益，推动电影消费市场健康发展的建议。

市场监管局通过多项措施，积极营造安全放心的电影消费环境，确保推动平湖市电影放映行业健康发展。

一、深入开展调研排查，有效聚焦整治重点。通过系统汇总梳理近年来关于电影票券的消费投诉数据，深入分析消费者所反馈的矛盾焦点，以点带面，发掘电影票券不规范加价及不提供免费3D眼镜等电影放映行业消费问题作为整治重点方向。为全面了解电影票券相关问题及影院运营的真实情况，组建专项小组，深入影院进行实地调研，与影院管理人员详细交流了电影票券的采购流程、使用规范以及纠纷处理方式等关键事宜，明确重点整治点位。

二、精心筹划多方座谈，破题行业消费痛点。市场监管局联合市委宣传部、文旅局召开电影观影券规范使用座谈会，邀请所有影院公司参加。围绕平湖电影票券使用中存在的核心问题，以及近年来电影放映行业的消费投诉特点，追根溯源、精准定位，从适当统一定价依据、规范格式条款、补充公告解释、提供免费3D眼镜、完善纠纷化解等多方面破题行业消费痛点，形成了规范电影票券信息格式、免费提供3D眼镜特别是3D近视夹片、过期电影票券妥善延期等有利于优化消费环境的行业共识。鼓励影院自主提高服务质量，创造引领点，发掘闪光点，为消费者提供更佳观影体验，共同推动电影消费市场的健康发展。

三、持续开展回访督查，全面评估确保实效。市场监管局联合相关部门对市内5家影院开展多种形式的回访督查，对座谈会后各影院的观影券规范使用、3D眼镜免费提供及过期电影票券延期等情况进行全面评估，确保举措落地生效，为消费者创造公平、透明的消费环境。2024年“五一”节假日期间，收到电影观影券投诉1件，同比下降75%。

四、明确完善各方职责，推动形成长效机制。一是强化影院主体责任，构建高效纠纷化解机制。进一步强化影院作为观影消费纠纷第一责任人的主体意识，积极倡导并鼓励电影院设立消费维权站点，配备专业维权调解人员，或充分利用商圈内消费维权资源，以专业、高效手段迅速化解消费纠纷。对于已发售未消费的电影观影券，由影院与各单位采购负责人进行专门对接和沟通，同时做好新印制观影券上格式条款的规范化工作，确保后续有效减少加价纠纷。二是加强数据分析监测，确保执行有效权益保障。强化数智赋能构建长效监测机制，依托全国12315平台、民呼我为平台等投诉举报平台，强化数据精细分析，建立实时监测机制，对电影放映行业日常投诉信息进行深度分析，定期对电影放映行业发售电影券时是否事先明确说明加价情形、是否免费提供3D眼镜等相关消费问题的执行情况进行全面评估，及时发现并纠正执行中的偏差，确保相关维护电影消费者权益的措施能够切实落地生效。三是深化部门合作共建，共促消费环境健康发展。市场监管局将会同市委宣传部、文旅体局等部门，依据监管职责，深化跨部门合作共建力度，加强涉及电影放映行业侵害消费者合法权益的投诉举报件的应对处置，加快纠纷化解时效，依托放心消费单位暗访式消费体验评价强化暗访督查，加大执法检查力度，对涉嫌违法行为零容忍，共促电影消费环境健康发展。

衷心感谢您对我市电影消费环境的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见建议！

平湖市市场监督管理局

2024年5月30日