胡鹤兵代表：

您在市人大十六届三次会议上提出的《关于加大对独山港的支持与投入，降低本地企业的出口成本的建议》已由市政府批转我局办理。我局会同市财政局、税务局、商务局、交通运输局、独山港经济开发区管委会进行了认真研究。现就您提出的宝贵建议答复如下：

1.您提出的建议：加大对独山港的支持力度

2022年独山港被列入省级物流创新发展区后，为进一步提升独山港物流能级和竞争力，助力企业发展，平湖市坚持在研究制定和实施涉企政策过程中注重实效性。一是减免税费方面。目前，已推动各项税费优惠政策落地生根，2023年开始，针对物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收；针对个体和小微运输企业，10项税费优惠政策统一延续至2027年底；针对部分跨境应税行为增值税零税率或免税政策。二是鼓励政策方面。在《平湖市进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》（平政办发〔2023〕50号），出台专门政策，对落户省级临港产业物流创新发展区且不占用土地、岸线资源的服务业相关企业，根据企业经营情况给予经营奖励，最高连续奖励三年。鼓励集装箱业务发展，对区内从事集装箱业务的企业，以上年度集装箱吞吐量实绩为基数，对增加部分给予企业每标箱10元的奖励，最高奖励3年。三是加快基础设施建设方面。2023年开始，独山港区全面开工A5/6、B21/22、B25/26和Ⅱ号港池等海河联运示范工程。在现有嘉兴港外海金山航道的基础上，新建嘉兴外海鱼腥脑进港航道，打造嘉兴港与宁波舟山港水上双通道。翁金线改造提升和228国道平湖段主线改建工程等陆路交通项目也已启动。

下一步，我市将围绕加快码头开发建设，提升疏港物流体系建设目标，独山港区外海万吨级以上泊位逐步增加至18个，浙北高等级航道网集装箱运输通道平湖段建设工程全方位投用，工业园区、物流园区、内河港作业区内部道路有效衔接，海河联运能力显著提升。

2.您提出的建议：优化物流配套服务

平湖市已出台《（独山港区）海河联运枢纽主干港建设实施方案（2023-2027）》，不断鼓励独山港整体提升物流服务水平。一方面依托信息化平台应用，提高转运效率。目前，独山港区和上港集团以及省海港集团合作，依托对方成熟的数字化平台，方便出口企业、货运代理在线办理业务。其中，上港集团在线订舱服务平台，可以便捷化开展订舱空箱查询和出口网上订舱（驳船订舱）操作，方便有需求的企业。省海港集团正在迭代升级“四港联动”智慧物流云平台，可实现“一键订舱、一码约箱、一单报关、一站联运、一路可视”。另一方面强化部门协同服务，构建高效集疏运体系。鼓励在全省打响独山港物流品牌，促进集装箱货运代理企业与港口、航运及货主企业合作，支持企业向现代化全程物流模式转型，提升专业化经营管理水平。支持集装箱货运代理企业专业队伍能力建设。

下一步，我市将加快5G、物联网等新一代技术在独山港区应用。推进独山港区和内河集装箱自动化、智能化码头建设，实现码头大型机械设备全流程作业数字化，进一步提升码头服务效能。

3.您提出的建议：加强合作与交流

独山港位于上海港和宁波舟山港两大世界级港口中间，一直致力于更好的与两大港口互联互通。一方面加强口岸的对接。通过独山—洋山支线班轮“独山快航”，实现集装箱在独山港和洋山港之间的运输，节约综合物流成本。鱼腥脑进港航道建成后，又进一步拉近和宁波舟山港的关系，预计2024年A区5号、6号泊位及B区25号、26号泊位建成并度过磨合期后，独山港和宁波舟山港的业务量将迎来大幅度提升。另一方面加强项目招引落户。目前，独山港依托省海港集团、上港集团、浙江物产化工码头等一批已建成投运的外海码头，获得了巴斯夫、新凤鸣、卫星化学等一批世界500强、行业龙头企业的青睐，也吸引越来越多的企业从独山港进出口货物，独山港2023年集装箱吞吐量45万标箱，预计2024年突破50万标箱。下一步，独山港区将围绕打造“储备+加工+运输”模式的大宗商品交易服务平台，优化口岸服务，在吞吐量增长的基础上，也更容易争取箱量的倾斜。

下一步，我市将加大扶持力度，招引船代、货代、航运金融等优质企业落户，提升独山港区现代化物流服务能力。重点发展集装箱及大宗散货海河联运船舶代理，引育国内大型船舶租赁、航运经纪、船舶检验、航运交易等机构。

最后，感谢您对我市服务业发展工作的关心和支持，希望今后继续提出宝贵意见建议！

平湖市发展和改革局

2024年5月30日