总工会：

您在市人大届次会议上提出的《进一步加强企业安全生产劳动保护工作》，已由市政府交由市应急管理局办理。针对您提出的建议，我局认真分析研究，深入镇街道及相关企业开展调研，积极加强与会办单位的沟通对接，结合实际采取针对性措施加以落实。现答复如下：

1.您提出的“部分企业安全生产主体责任存在缺失”：近年来，市应急管理局不断健全安全生产责任体系，压实压紧生产经营单位的安全生产主体责任。一是注重宣传引导。充分利用《应急聚焦》栏目、传统报纸、微信微博等途径多维度开展安全生产宣传教育，全方位、多层次、多角度普及安全知识。充分利用应急安全宣教体验馆和安全文化长廊等宣传阵地，组织不同领域、不同类型的人员参观已建设完成的11个应急安全宣教体验馆，有效提升全民安全素养。二是强化培训辅导。一方面，开展“开工第一课”系列活动，聚焦重点领域、重点场所、重点部位，各重点行业领域相关部门清单式落实活动任务，以点带面，助力企业落实安全责任。另一方面，开展各类安全培训，线上借助平湖市企业码直播间平台，对全市用人单位负责人就用人单位职业卫生分类管理、法律责任及警示案例进行直播培训（可重复播放）；线下联合人社局、卫生健康局、总工会等单位对企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及各类从业人员开展工伤预防、职业病等全覆盖培训。三是全员落实安全责任。自去年落实《关于全面落实安全生产现场工作责任的指导意见》以来，结合各类专项行动，多维度开展安全生产“三个六”“三个十”应知应会宣贯活动，进一步压实企业主体责任，提高员工安全生产意识。四是出台严管措施。为进一步强化企业安全生产主体责任，严防各类生产安全事故发生，出台了工贸、危化、道路运输、建筑施工、特种设备、消防六大领域五十条严管措施，为全市各重点领域安全监管提供了有力的抓手和武器，有效地震慑安全生产违法违规企业单位。五是创建应急救援户外基地。作为我市十大民生实事项目之一的自救急救普及培训项目，目前救援基地建设正在稳步推进中，建成后将进一步提高全社会安全意识和安全素质，提高防范处置重大事故灾害的能力。

2.您提出的“职业病监督有待进一步加强”：一是建立职业卫生协管制度。梳理职业卫生监管组织架构，压实属地监管责任，配足监管力量的同时全面摸底调查，建立名册，对辖区内职业病危害企业开展日常巡查。二是建立职业卫生考核制度。将职业卫生监管情况纳入年度镇街道综合考核指标、“大综合一体化”行政执法改革工作考核指标，每周对职业卫生分类和关键因素画像工作进度进行通报。三是推进安全生产“综合查一次”。按照“进一次门、查多项事”的原则，落实跨部门跨领域跨层级综合监管制度，着力破解事项交叠、多头扎堆、重复检查等问题，进一步提高检查质效、优化提升营商环境。

3.您提出的“工作推进存在不均衡现象”：我们着力加大推进安全生产劳动保护评估分级亮牌工作力度，一是建立分级亮牌考核工作。将安全生产劳动保护评估分级亮牌工作纳入市政府对各镇街道的考核内容。二是开展精准执法。结合“厂中厂”租赁企业安全专项整治工作，督促企业开展安全隐患随手拍活动，落实安全责任制度和预案制度健全完善安全生产举报渠道和奖励机制，充分发动动员全社会群众举报生产经营单位的各类非法违规行为，切实贯彻“安全生产人人有责”的思想。三是推行企业事故隐患内部举报奖励制度。结合安全生产隐患大排查大整治行动、安全生产治本攻坚三年行动等工作，将企业事故隐患内部举报奖励的制度制定、资金保障、台账建立等情况一并纳入日常服务指导内容，充分动员企业员工参与本单位事故隐患排查，营造“人人都是安全员、处处都是安全岗”的浓厚氛围。

希望您继续关注支持安全生产工作，提出宝贵意见建议！

平湖市应急管理局

2024年5月28日