广陈镇委员小组：

你们在市政协十四届三次会议提出的《关于推动农开区（广陈镇）前港片区建设农创型城乡融合精彩之地的建议》,已由市政府批转我局办理。非常感谢你们对我市农业发展的关心和支持。我局领导高度重视，会同相关单位多次会商、认真研究，对你们提出的建议，现答复如下。

1.你们提出“在凝聚合力中，助推城乡融合之精彩”的建议

长三角农博汇项目为浙北地区及环沪提供农产品、生活用品，是平湖生活性服务业基础，前港片区现代服务业的龙头项目。项目总规划占地面积约313.5亩，其中一期用地面积104.5亩（建筑面积约10万方），二期用地面积约117亩、三期用地面积约92亩，项目按照“整体设计，分期实施”的原则开发建设，农博汇一期项目建设正顺利推进。从2018年平湖市供销社与上海蔬菜集团第二届平湖农业经济洽谈会上签订长三角国际农产品中心项目协议（即农博汇项目）以来，双方交流互访10余次，对接农博汇投资建设、运营管理、品牌推广等工作，取得阶段性成果。同时，还赴北京新发地农产品批发市场考察调研，学习借鉴新发地农批市场在市场功能定位、建设规划、管理运营、品牌打造等方面的先进做法和经验，积极探索服务平湖、辐射长三角的“农博汇”运营新模式。近年来，随着上海蔬菜集团投资政策调整，下一步，将继续加强与上海蔬菜集团的工作对接，全力以赴做好农博汇运营团队招商等工作，尽早对接引入高质量农产品市场运营公司。

2.你们提出“在政策加持中，展现城乡融合之精彩”的建议

一是强化谋划和争取农业领域专项债。2022年谋划了平湖农业经济开发区省级现代农业园区基础设施配套项目，项目总投资43.2417亿元，专项债总需求34亿元，项目按照建设“富裕美丽、和谐幸福”现代化“金平湖”的总体要求，完善产业园设施配套，全力推进乡村振兴战略，将广陈建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡镇，让经济发展的成果更好惠及农业、农村、农民，主要针对农村农业的两创中心建设、农产品流通环节农资物流市场——农批市场建设、整治区域低小散企业、配套改善区域农民居住条件及养老设施，提升与改造区域交通路网等。结合区域内农业资源禀赋、产业基础及发展潜力，加快产业链整合、功能价值整合和各类要素整合，推进产城融合、产城互动、产城一体,实现产业上下互动、三产联动和整体推动,提高产业发展的要素凝聚力和辐射力。2022年成功通过国家发改委及财政部审核，并在当年度发行专项债券6.95亿元，2023年作为续发项目顺利发行8.32亿元，2024年已成功申请绿色通道项目，拟发行专项债1.2亿元。专项债的成功发行，有力地支持了广陈重大项目建设顺利推进。

二是服务业相关政策。2023年8月印发《平湖市进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》，农博汇项目运营后可以争取商贸业发展的政策支持，“鼓励商贸企业稳步发展。对实施统一管理、统一核算或统一反映销售数据的工厂店（联盟）、专业市场、家宴服务公司和特色街区，年零售额（营业额）首次达到1500万元、3000万元、5000万元以上的（其中专业市场销售额须达到2亿元、5亿元、10亿元），经认定，分别给予运管主体最高15万元、25万元、35万元的一次性奖励。”

三是农业产业相关政策。《平湖市高质量推进农业现代化的政策意见（2023-2025年）》中针对培育农业主体、推进品牌建设及支持农产品产销对接等都出台了相关的激励政策，特别是针对农业平台建设上，对列入国家级、省级、市级各类农业园区、产业强镇的，市财政优先支持创建项目建设并按规定配套补助资金。对各镇街道规划新建或改造提升的农业产业园，经立项，给予公共基础设施建设投资额50%的补助。特别要重点保障农业经济开发区发展农业产业项目，比如农博汇等，每年安排最高2000万元的资金。

3.你们提出“在共富共治中，拓展城乡融合之精彩”的建议

一是为进一步深化“三位一体”改革，做大做强村集体经济，2022年市委市政府提出了“1+8+N”共富体系建设方案，并出台了配套政策20条，“1”即成立一个市级强村公司，公司股权比例以村集体为主导占股80%，明确重点围绕产业振兴、乡村建设、联合发展三大版块开展项目建设。目前市级强村公司已谋划粮食应急保障中心、长三角农博汇等5个项目，项目建设完成收益按股权开展分红。

二是平湖市粮食综合应急保障物流中心（位于广陈镇曹港村，总用地56亩，总投资2.26亿元）是提升我市粮食加工保障、仓储能力的重要措施，解决我市粮食产能不高，技术落后的有效途径，同时是减少粮食损失率、提高粮食品质、实现农业增效、农民增收的重要措施。项目投资建设单位平湖市兴村为农实业投资有限公司由八个镇街道强村公司、市供销社、市国资共同出资组建而成，是新时代下全省首创“强村富民”新型集体经济组织形式。针对“加大粮食码头共富资金的配比，拿出一定的专项份额让广陈的村集体入股”的建议，我们将充分考虑委员们的意见，研判股份合作等模式的可行性，争取让当地百姓分享到发展红利。粮食码头项目的顺利实施将有助于带动周边经济的发展，缓解当地就业压力，带动更多产业发展更多农户致富，树立“飞地抱团”新模式，也将带动更多强村富民项目组织实施，为实现共同富裕提供新样板。

三是金平湖农产品产供销一体化服务中心（农合大厦）项目为平湖市农产品展销配送有限公司投资建设。该项目以辐射长三角地区涉农产业为主，搭建长三角地区农产品产、供、销、服、培一体化发展平台，以“一幢大楼、两个中心”为主结构，打造集团化标准总部大楼及现代化的智能仓储物流配送中心、智能现代加工分拣中心，进一步完善农产品冷链加工物流体系建设。农合大厦建成后将推动平湖农业产业的优化提升，助力平湖农产品拓宽销售渠道，实现农民增收、农业增效；推动广陈镇在加工制造业方面的发展，通过引进预制菜等农产品精深加工项目，扩大广陈镇在第二产业的增量。同时通过引进一系列涉农产业领域，如农产品批发零售、仓储物流、电子商务、品牌运营等，大幅提高广陈镇服务业的比重和水平，进一步提高广陈镇社零销售数据，促进广陈镇现代服务业的快速发展。

最后，感谢你们对我市农业产业发展的关注和支持，希望你们继续对我们的工作提出宝贵意见建议！

平湖市农业农村局

2024年5月31日