施园峰 、释常林、王晓燕委员：

你们在市政协十四届三次会议上提出的《关于加强行政村内商住小区现代化管理的建议》已由市政府交由建设局办理。经研究，现答复如下：

1.你们提出的“理清村社管理边界，画好责任田”。我市现有专业物业服务的商品房小区210个（含在建14个），其中在村里的6个，涉及4个村，分布在曹桥街道、广陈镇、独山港镇和林埭镇。在物业服务行业监管中，建立市级、镇街道、村社区三级管理体系，组建相应管理机构配备专职工作人员，加强镇街道、村社区对物业管理的监管能力建设。打造党建引领城市基层治理体系，聚焦共建美好家园，大力推进三方协同共治专项行动，对于行政村内商住小区要求村社区履行相应职责，确定村社区党组织的核心领导定位，确定专门的工作人员作为物业监管人员。制定“红色物业”议事机制，每月25日由村社区党组织召集业委会、物业企业、业主代表、小区党员代表等，由多部门联动协调、处理物业问题，避免了行政村内商住小区由于职责不清、协调不畅而影响管理。

2.你们提出的“行政村主动作为，由外向内融合”。通过开展强社惠民集成改革助力行政村内商住小区盘活各类资源，促进集体经济发展。一是筑牢村社区资产基础，盘活各类资源。我市制定实施《平湖市社区工作服务用房建设使用管理暂行办法》（平政办发〔2023〕44 号），对村社区服务用房配建标准、产权登记等事项进行了明确，填补了上位法空白。截至目前，全市已发放村社区用房产权登记证23套，总面积9061.66平方米。二是推动村社联动。鼓励村集体经济与村社区经济相推进“强社惠民”项目建设，建立市、镇街道融合，“强社”经济和强村经济相互促进、同步发展，如钟埭强社公司的家宴中心项目为5村联建项目，由“强社”公司运营，开始营业以来已实现营收 11 万元。

3.你们提出的“体制机制上加强探索，提升管理能力”。一是开展制度化培训。建立镇街道、村社区业主委员会培训体系，市级层面对各镇街道、村社区开展相关培训，再由各镇街道、村社区对业委会开展培训工作。规范业委会管理，指导业委会成员明晰权责、履行相关职责。在培训中结合实际案例，直击业委会运行过程中存在的问题及难点，加强规范化标准化建设，提升业委会成员的管理水平和服务意识，使其能够更好地解决小区管理中的问题。二是加强物业行业培训制度。结合红色物业先锋训练营，我市每年组织全市物业服务企业从业人员开展行业专题培训，截至目前已累计开展先锋训练营9期，累计培训1014人，提升从业人员素质，加强对物业从业人员的规范化培训。三是打造三方协同共治机制。在“红色物业”议事制度的基础上，强化党建引领村社区、业委会和物业服务企业三方协同共治。推行“红色物业”议事机制，共同商议解决居民反映集中的问题。每月由村社区党组织召集业委会、物业企业、业主代表、小区党员代表等协商处理问题，充分发挥乡镇及职能部门作用，切实解决群众最关心的物业服务管理问题。

4.你们提出的“配套服务不断深化，增加现代化管理”。我市继续深化强社惠民集成改革，以强社公司或强村公司为主体，与第三方专业物业服务企业开展多种形式的合作，开展村社区环境卫生、绿化养护、市政维修、公共停车管理、零星小区管理和资产运营等综合服务。实施“市政+物业+服务”的未来社区综合运营模式，打造一批未来社区一体化运营和村社区大物业管理样板。今年将开展乡村大物业建设和乡村大物业管理试点探索，全市建立一个以上乡村大物业试点，推进大物业管理向乡村不断发展，推动农村社区物业服务提质，推进乡村公共服务综合性发展。

希望你们继续关注支持我市物业管理工作，提出宝贵意见建议！

（经办人：许诺     联系电话：0573-85631837）

 

平湖市住房和城乡建设局

2024年5月31日