赵欢、张小兵、朱海明：

你们在市十六届人大三次会议上提出的《关于在主城区推行餐饮油烟“禁设区域”的建议》已由市政府交由嘉兴市生态环境局平湖分局办理。经研究，现答复如下：

近年来，随着市民生活水平的不断提高，餐饮业迅猛发展，随之而来的餐饮污水、油烟及噪声问题也成为了城市管理的顽疾。“小餐饮”牵系“大民生”。我局认真贯彻落实市委、市政府的工作部署和要求，联合相关职能部门，采取区域整治和重点街巷相结合的方式，开展系列小餐饮整治行动，营造干净整洁舒适人居环境。

1.你们提出的关于强化组织领导方面的建议

餐饮油烟中含有的挥发性有机物（VOCs）和细颗粒物是大气重要污染源之一，不仅影响空气质量，还严重影响居民生活。我局高度重视餐饮业油烟扰民问题，把油烟治理工作作为我市大气污染防治的重要工作来抓，2024年印发《平湖市臭气异味专项整治行动工作方案》，开展餐饮油烟异味整治为其中重要一项。工作方案要求全面排查易造成异味扰民问题的餐饮单位,筛选建立市级重点臭气异味整治点位清单。联合市场监管局、综合执法局等部门组建餐饮油烟异味整治专班，2024年启动水洞埭街区、环城西路景乐步行街区域2个餐饮集中区域异味治理，全市至少创建一条餐饮油烟管理“示范街”。

在开展异味专项整治行动的同时，加大油烟污染治帮扶力度。鼓励餐饮单位采用先进实用的油烟污染防治技术和装备，提升油烟处理实效；加强部门间数据互通，推进大型及重点油烟类餐饮项目安装在线监控全覆盖。加强餐饮企业油烟治理设施运维，推行第三方运维管理，推动油烟净化设施定期清洗。

2.你们提出的关于强化责任落实方面的建议

目前，按照落实国家放管服的要求，生态环境部出台的《建设项目环境影响评价分类管理名录》已不再将餐饮业纳入环评管理（即无需办理环保手续）。根据市场主体登记相关法规及市场监管总局颁布的前置许可名录，餐饮服务为后置许可，在营业执照办理前，不涉及前置审批。在餐饮类营业执照办理中，目前无法律依据设定餐饮油烟“禁设区域”。

为加强餐饮业选址指导避免因选址不合理导致油烟污染，自然资源和规划局根据城市总体规划，完善新建商业用房的规划建设管控，完善餐饮业布局配套规划；建设局督促物业加强巡查，重点关注处于装修期间的小区沿街店铺，引导餐饮业经营业主合理选址，完善废气废水治理设施；市场监管、生态环境、综合执法、建设、消防救援等相关职能部门依托餐饮服务项目联合监管协作机制联合开展准入服务指导，根据各单位职责，形成《平湖市餐饮服务业告知书》，加大在在证照办理前发放力度，提高餐饮业主店面选址、油烟净化、废水入网、食品安全等方面注意事项知晓率。

3.你们提出的关于强化联合执法方面的建议

生态环境分局会同市场监管局、综合执法局等部门综合制定执法检查计划，常态化开展“联合执法+联合回头看”行动，聚焦重点区域以及餐饮聚集区域，紧盯废气处理设施未安不用、餐饮废水乱排、厨余垃圾乱倒屡教不改的行为，对于不符合要求的餐饮企业现场提出整改要求，对存在违法行为的单位依法依规处理，力促提升餐饮服务单位主体责任意识，共同推进小餐饮治理工作。今年以来，已开展联合执法5次，并成功调处一起三港路350号南疆烧烤异味扰民问题。

结合精细化城市管理工作，对现有老旧住宅小区和商住综合楼等重点关注区域，建立街面餐饮店铺管控机制，属地会同部门执法人员对区域餐饮经营门店全面开展拉网式精细化梳理排查。推行餐饮经营门店“一户一档”制度，准确掌握餐饮经营户数量，并积极引导餐饮业主采取商业业态转型或鼓励经营者实施整体改造（使用高效抽油烟净化整体装置并建设相应的沉淀、油水分离、隔油等废水预处理设施），加强日常运维，确保废气废水达标排放，尽可能减少餐饮带来的环境污染和扰民问题。

4.你们提出的关于强化宣传引导和社会监督方面的建议

坚持“线下+线上”相结合宣传方式。一方面依托网格化联动治理优势，通过上门向餐饮服务单位发放《平湖市餐饮服务业告知书》及各类环保宣传册形式，广泛宣传小餐饮治理的重要性以及相关法律法规要求，进一步贯彻、维护餐饮单位合法经营、规范经营、文明经营。另一方面，拓宽线上宣传渠道，通过微信群、公众号等平台，更新推送小餐饮选址注意事项，餐饮油烟废水治理方式、食品安全等知识，提升餐饮服务单位对环境保护认知度与参与度，营造全民参与、共同维护我市环境的良好氛围。

接下来，生态环境分局将会同相关单位持续保持对餐饮整治高压态势，实现餐饮治理精细化、常态化、长效化，为群众营造一个稳定、有序、宜居、舒心的市容环境。希望你们继续关注支持生态环境保护工作，提出宝贵意见建议！

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    嘉兴市生态环境局平湖分局

                                                                                                                                                                                                 2024年6月3日