王凌慧、喻彪、施金娟、张婷婷委员：

你们在市政协十四届三次会议上提出的《关于我市实现规上企业公积金建制全覆盖的建议》已由市政府转至我们公积金中心办理。现答复如下：

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分，也是全国住房金融体系的重要内容之一。自1999年4月国务院颁布《住房公积金管理条例》以来，该制度在解决住房问题上充分彰显了其互助性与保障性，为推动实现“住有所居”的美好愿景提供了有力支撑。

近年来，我们公积金中心通过深入企业开展线下宣讲、线上政策普及等多渠道措施，不断加大制度的知晓率。住房公积金制度的覆盖面已从2019年的38.9%稳步提升至2023年的61.9%，位列嘉兴五县市中覆盖率之首。然而，我们深知，在规上企业中全面推行住房公积金制度，仍是我们当前及未来一段时间内的重点工作。据统计，截至2023年，全市760多家“规上企业”中，仍有330多家尚未建立住房公积金制度。在当前经济形势下，要实现全覆盖目标，尚需较长时间的努力，这将成为我们长期攻坚克难、应对挑战、追求高质量发展的重要课题。

1.关于提案中提及的“部门协调沟通”关键环节。我们公积金中心积极探索建立住房公积金管理扩面工作联席会议制度，提请市政府将市经信局、司法局、人力社保局、总工会等13个部门及7个镇街道纳入联席成员单位，共同助力公积金制度的普惠扩面工作。前期，我们公积金中心主要负责人已向市政府分管市长作专题汇报，并获得原则性同意，拟提交市政府常务会议审议。我们还通过与职能部门协商沟通，已成功将住房公积金缴纳事项纳入劳动合同范本，并通过各镇街道在全市用人单位中推广执行，成为嘉兴市首家。此外，还组建起各镇街道住房公积金工作联络员队伍，来打通各镇街道公积金工作服务盲区，确保公积金政策落到实处。

2.关于提案中提及的“促进比学赶超”氛围营造。我们公积金中心已召开了受托银行工作部署会，分解下达市中心目标任务及“七优享”住有宜居考核指标，并重点规划规上企业扩面缴存工作。我们修订完善了受托银行的考核办法，将规上企业扩面工作完成情况纳入考核体系，并加大对考核结果的应用力度，将扩面工作与委托贷款手续费挂钩。通过定期公布各受托银行工作进展、通报表彰先进单位等方式，激发工作动力，营造浓厚的“比学赶超”氛围。

3.关于提案中提及的“广泛宣传引导”相关事宜。我们公积金中心持续加大住房公积金法制宣传力度，努力营造“应缴尽缴、互惠互助”的社会氛围。在上半年市人大常委会工作会议上，我们公积金中心领导受邀上台，就《住房公积金管理条例》进行了深入浅出的专题解读，使广大人大代表深刻认识到建缴公积金的法定性与重要性。为了进一步扩大宣传效果，我们还充分利用“亲清直通车”企服平台、抖音直播平台等多元化渠道，针对规上企业等重点对象开展主题宣讲活动，确保政策宣传深入人心。此外，我们还与经信局合作，精心策划并举办了两场专精特新企业政策推介会，提升规上企业对公积金政策的知晓率和覆盖率。同时，我们积极响应企业需求，又接受两家规上企业的“政策直线点单”，开启邀约式上门服务的方式，为企业提供个性化的政策指导和解答。其中，一家企业在我们的政策宣传下，已成功完成287人的开户建缴工作，实现了政策快速落地和有效实施。接下来，我们将继续围绕人力资源型企业、规上企业、拟上市企业、小微产业园等关键领域和重点企业，组织开展系列宣传推广活动，确保全年宣传活动覆盖全市各镇街道，为更多企业和职工提供优质的服务，推动住房公积金建缴扩面工作再上新台阶。

4.关于提案中提及的“强化示范带动”工作实施。我们公积金中心近年来持续深化开展缴存先进企业评选活动，发掘并表彰了诸如津上精密机床(浙江)有限公司、科世科汽车部件（平湖）有限公司、浙江景兴纸业股份有限公司等一批缴存行为规范且缴存标准高的优秀规上企业，这一评选活动不仅充分发挥了其在缴存领域的先进典型示范作用，还为全面提升行业缴存水平、切实保障职工的住房权益起到了积极的推动作用。同时，我们还通过加大政策宣传力度、提供精准的业务指导，以及为企业开具合规证明等举措，进一步激发企业的参与热情和积极性。此外，我们还定期开展上市企业缴存规范情况的排查工作，确保企业缴存行为的合规性，进而促进整个行业的健康发展。接下来，我们将继续发挥先进企业的示范带动作用，推动更多企业加入到住房公积金制度中来，共同构建更加和谐稳定的住房保障体系。

5.关于提案中提及的“推动行政执法”开展情况。今年我们公积金中心积极贯彻“摸清底数、明确目标”的工作指导方针，主动与市经信局、统计局等相关部门进行对接，深入调研摸排我市规模以上未开户的规上企业，以确保更多的规上企业纳入住房公积金制度保障体系。为此，我们已向全市所有未开户的规上企业发出《平湖分中心关于提醒建缴住房公积金的告知函》共计300余份。通过此举，旨在加强企业对住房公积金制度的认知与重视程度。自年初至今，我们公积金中心已受理投诉案件23起，涉及企业达6家。针对这些投诉，我们迅速响应，向相关企业发送《立案告知书》6份，下达《责令限期整改决定书》1份，并发布《案件处理情况告知书》6份，以坚决的态度和有效的措施，维护住房公积金缴存职工的合法权益。通过这一系列行政执法举措，我们逐渐在企业内部树立了“为职工缴存住房公积金是企业应尽的社会责任”的正确观念，从而促使企业自觉规范缴存行为，形在良好的缴存氛围。

下一步，我们公积金中心将继续以排查摸底作为规上企业扩面工作的切入点，主动作为，通过多样化、多渠道的宣传方式，深入推广归集扩面政策。我们将积极提供上门服务，增强企业对公积金政策的全面了解和认同，确保职工的住房公积金权益得到有效保障。为充分发挥各方资源和优势，我们将构建部门（镇街道）联动、金银协同的扩面工作机制，转变传统的建缴思路，创新建缴方式，使扩面工作更加制度化、规范化、常态化。同时，我们将坚持依法行政与柔性服务相结合的原则，既强化上门催缴的力度，又注重依法督缴的规范性，以公积金欠补缴执法案件为突破口，积极探索运用行政调解、行政处罚等手段，强化规上企业的规范建缴意识。全力打通扩面工作中的难点和堵点，力求早日实现规上企业缴存公积金的全覆盖目标，为构建和谐稳定的劳动关系、促进经济社会持续健康发展贡献力量。

在此，我们衷心希望政协委员们能够一如既往地关注和支持住房公积金制度的扩面工作，提出更多宝贵的意见和建议，共同推动这项工作的深入发展。

嘉兴市住房公积金管理服务中心平湖分中心

2024年6月3日