各镇人民政府、街道办事处、平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

为进一步完善政策性农业保险制度，健全农业防险抗灾体系，现就做好2024年政策性农业保险有关事项通知如下:

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，优化支持政策，完善服务体系，高质量推进政策性农业保险“增品、扩面、提质、强基”，提升农业保险深度和保险密度，加快构筑以政策性农业保险为基础的功能完善、覆盖广泛、保障有力、运行规范、基础完备，与农业农村现代化先行地创建相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业农房保险体系，更好助力乡村振兴，促进乡村品质生活，形成群众得实惠、产业有保障、资金有效率、保险可持续的多赢格局，全面助力农业高质量发展和农民农村共同富裕。

二、主要任务

（一）做好水稻、小麦完全成本保险。全面推行政策性水稻、小麦完全成本保险，着力提高水稻、小麦主粮作物保险覆盖面和保障程度。水稻种植面积在5亩（含）以上的专业种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业，可作为保险的投保人和被保险人。种植面积未达到5亩的种植户可采用整村参保、清单到户形式。保险水稻的每亩保险金额参照水稻生长期内所发生的物化成本、土地成本和人工成本等总生产成本确定，早稻为1200元/亩，单季稻与连作晚稻为1300元/亩，基础费率为5%。保费中央补贴35%，省财政补贴32%，市财政补贴26%，农户自缴7%。为进一步保障粮油生产，市级财政将水稻保险农户自负部分的保费实行全额补助。探索开展优质水稻等种植收入保险试点。小麦完全成本保险方案另行制定。

（二）优化重要农产品保险。以保障菜篮子供给、服务人民生活质量为导向，大力推进育肥猪和能繁母猪保险，开展生猪价格指数保险。落实生猪、鸡、鸭、湖羊、淡水鱼等中央、省级险种方案，按照保险方案具体要求，对符合保险条件的主体开展政策性农业保险服务。

（三）拓展“土特产”特色保险。继续实施金平湖西瓜品质特色保险，加快推行稻虾养殖保险，助推地方“一县一品”优势特色农业产业发展。鼓励保险机构开展附加险、补充险以及商业险，完善农业保险产品体系。以省级和区域性现代化农事服务中心，省级以上示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、农业龙头企业、农创客等为重点，积极推进新型农业经营主体综合保险，更好满足新型农业经营主体多层次、多元化风险保障需求。

（四）切实提高保险覆盖面。扎实做好水稻、大小麦、油菜等春花作物的全市统保工作，推进生猪、能繁母猪保险全覆盖，扩大芦笋、特色蔬菜等主导产业保险，完善淡水鱼养殖保险可控机制，继续实施政策性农村住房保险、蘑菇及蘑菇大棚保险、农机具保险、务农人员意外险等政策性保险业务（原合同未到期的仍按原合同执行）。按要求完成各项保险试点工作，加快推进农创客创业保险，积极推动地方特色险种创新。对新开发的险种，开发的保险公司有三年保护期，保护期内，有权选择单独承保。省级各类农业保险工作方案有新要求的，平湖市参照执行。

（五）增强固本除险能力。加强对农业保险财政补贴费用日常监管和核查，建立健全风险评估、预警和处置机制，通过第三方及技术核查手段，以“人防+技防+数防+智控”提高监管水平和除险能力。强化对农业保险承保机构保单级数据真实性、完整性、准确性审核，压实保险机构对承保理赔的自查、核实责任，全方位守住合规底线。做好补贴资金的结算、审核、拨付等工作，对于集体承保保单现场验标抽样率提高到2%以上。

三、工作措施

（一）推动高效精准投保理赔。持续推广“惠农直通车”应用扩面，提高“直通车”惠及面，采用整村参保、清单到户等方式，方便粮农投保，注重发挥政策险与商业险的叠加效应，提高保障水平。进一步提高生猪等重要农产品承保理赔的准确性和效率，提高农险精细化管理水平。指导保险机构更好发挥数字化平台功能，不断提高承保理赔线上化率。完善大灾应急预案，提高大灾理赔时效，做到赔付及时、应赔尽赔。

（二）强化增值服务。深入推行“农业保险+”，加快农险平台与“惠农直通车”应用对接融合，推进业务数据互联互通，以险增信，缓解农户融资难题，促进农业保险服务乡村振兴效能提升。深入开展农业保险支持现代“新农人”系列活动，以农业金融保险知识为主要内容，开展对现代“新农人”相关保险培训和专业服务，全面推进农业保险的普及率和参与度。

（三）健全服务体系。巩固村“三农”保险服务点建设成果，充实调整村级农险协保人员，健全农险协保员队伍工作考核机制。积极开展技能培训，提高村级农险协保员的承保、理赔协保业务能力。加强农险定损专家管理和培训，构建村级农险协保员初查、镇街道指导员（农技专家）核查、农险定损专家定损相结合的定损机制，提高农业保险评估定损工作能力。

（四）提升服务效能。建立健全第三方跟踪调查评价机制和农业保险专家咨询机制，定期评估农业保险产品实施效果，开展农户满意度和保险需求调查，优化共保体成员单位服务农险效能评价体系。重点对新开设险种、主要粮食作物和大宗农产品险种的承保、理赔服务时效进行跟踪，督促承保机构定期调度相关险种承保理赔时效及进度。以保险服务为载体，开展多种形式服务活动，提高保险金融服务乡村振兴深度和广度，助力农业生产防灾减损、农民群众满意可感、农村社会稳定和谐。

（五）加强组织协调。加强工作协调，形成工作合力，统筹推进农险各项工作。各镇街道、村要抓实抓细农险各项工作，确保完成各项工作任务。省、市政策性农业保险业务主承保单位要深化各项服务，做好业务培训，通报工作情况，加快完成承保理赔各项工作。市农险协调办各成员单位要按照各自分工，加强统筹协调，共同推进农业保险高质量发展。

附件：平湖市2024年政策性农业保险险种保险金额、费率、保费补贴比例一览表

平湖市政策性农业保险工作协调小组办公室

2024年6月11日