2024年，嘉兴市住房公积金管理服务中心平湖分中心（以下简称“平湖分中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委市政府和嘉兴市中心的决策部署，坚持“做样板、促改革、增服务、保稳定、强队伍”的15字方针，重点抓好非公企业扩面，支持新市民、青年人提升住房支付能力，强力整合要素资源，以住房公积金铁军建设推动公积金事业高质量发展再上新台阶，为助力我市“六大攻坚行动”、进一步推进全面深化改革积极贡献住房公积金力量。

截至2024年11月底，全市实缴住房公积金职工达13.12万人，完成年度目标任务的119.91%；归集公积金22.06亿元，完成年度目标任务的97.40%；支持住房消费27.29亿元，（其中提取公积金15.46亿元，发放公积金贷款2447笔11.83亿元。）租房提取2.50亿元，完成年度目标任务的100%；新增灵活就业缴存人员194人，完成年度目标任务的65%；存贷比为93.83%。实现增值收益7687.57万元。贷款逾期率0.116‰。在奋力推进住房公积金事业高质量发展中，我们的工作得到了上级的充分肯定，相关工作亮点得到平湖市长周军波、嘉兴公积金中心党组书记王永飞批示。

一、重点工作推进情况

（一）“点面结合”推扩面，打造“惠民公积金”。一是延伸扩面工作触角。在全市建立住房公积金管理扩面工作联席会议制度，形成推动公积金扩面工作全市上下一心、齐抓共管的工作格局。完善工作机制，成立镇街道“公积金工作联络员”队伍，首次将工作抓手延伸至镇街道，形成城乡互动的立体式宣传格局。二是以助企服务助推扩面。因地制宜在年初制定镇街道扩面年度宣传走访计划。联合镇街道、相关部门举办“专精特新”企业政策推介会、“童车行业协会”公积金建缴宣传等活动共计9场；联合宁波银行开展“直播讲政策”的网络直播活动；根据企业需求开通“点单式”上门服务，形成立体式助企宣传服务。今年以来共服务企业100余家，新增规上企业开户33家，完成新开户人数超过100人企业3家，超过200人企业2家（按照3季度嘉兴通报的口径），新增300人以上人力资源型企业3家。三是率先打造建缴示范样板园区。探索以产业园为单位的公积金建缴新模式，在深入企业开展走访调研基础上，锁定曹桥街道的两创中心为公积金建缴样板目标园区。在园区开展“住房公积金缴存普法”沙龙，在嘉兴市率先打造建缴示范样板园区。截至目前，入驻园区的企业公积金缴存开户率已由2021年初的13%提升至目前的100%开户建缴，其中73%的企业实现100%全员建缴。四是持续推进“行业探索”。在去年人力资源企业现场公积金建缴推进会的基础上，乘势而发，摸排全市300多家用人单位的劳务派遣人员公积金建缴情况，建立“党政机关、扩面建缴和建缴提质”三大人力资源型企业工作名录库。联合人力社保局、总工会等部门，对我市劳动合同示范文本进行修订完善并联合发文，在嘉兴市率先将公积金缴存事项纳入全市《劳动合同示范文本》。截至11月底，我市人力资源型非公企业开户缴存率从2021年初的21.2%上升至目前的63%，万余名劳务派遣职工享受到了住房公积金的红利。

（二）“守正创新”促改革，打造“安居公积金”。一是推进惠民安居。贯彻落实提高存贷倍数、贷款利率下调、首付比例下降和提取支付购房首付款等一揽子支持住房消费“政策组合拳”，助力房地产去库存。截至11月底，发放商品房公积金贷款127笔共8486.7 万元；二手房395笔共18648.2万元；商转公 1925笔共91161.1万元；16户家庭累计提取332.39万元用于支付首付款购房。二是助力“三支队伍”。支持“租购并举”，突出对人才队伍的公积金服务保障。贯彻落实新市民、青年人租赁住房、灵活就业人员提取新政，截至11月底，共有26570名新市民、青年人享受新政；为445名全日制本科生（技师）以上人才、69名长三角一体化人才享受人才安居政策，发放贷款总计2.88亿元。长三角一体化人才发放笔数占比由2022年的2%提升到了13%。三是依法依规开展行政执法工作。加强普法宣传，在平湖市十六届人大常委会第十四次会议上开展学法授课，专题解读《住房公积金条例》。规范执法工作，截至11月底共收到欠缴未缴公积金咨询和投诉291件，立案68件，出具案件处理情况告知书62份。成功化解浙江国利汽车部件有限公司住房公积金群体性欠缴投诉事件（3批次共16人），新增缴存126人（现已陆续离职）。

（三）“资源整合”增服务，打造“高效”公积金。一是线上服务更易办。贯彻国务院“高效办成一件事”改革，截至11月底，通过“网办、掌办”共办结提取业务84229笔，好评率达100%%。通过“跨省通办”提取37笔；公积金异地转入1864笔，转出735笔。办理公务员、事业单位“一件事”、法院查询“一件事”、退休“一件事”等各类“一件事”共计5074人次。线上受理新居民积分查询核验893笔。二是网点服务更便捷。持续优化提升“七优享”服务水平，建立《公积金窗口周日服务工作制度》，推出“周日不打烊”延时暖心服务。通过容缺受理机制、延时服务、“亮码可办”等举措，解决申请材料易缺漏、时间冲突没空办、异地证明开具难等现实问题，切实提高群众办事成功率。加强对受托银行公积金业务工作人员的轮岗实践，目前已培训121位客户经理。三是增值服务更周到。依托大数据比对，锁定人才、退休、长期封存账户“用户画像”，精准对接，主动推送“退休”“封存提取”等业务。今年以来已有2400余名职工通过免申即享渠道成功办理业务。联合受托银行开发增信金融产品，聚焦职工购买车位及装修需求，以公积金缴存数据为信用，为我市按时缴纳住房公积金的职工提供个人信用消费信贷产品。

（四）“守牢底线”保稳定，打造“安全公积金”。一是加强资金运行监管。完善对受托银行的考核办法，完成2024年度公积金资金竞争性存放招投标4.5亿元。从严防范贷款风险，严密跟踪房地产市场、金融信贷市场行情，把握市场整体风险。实施楼盘风险分类管理，定期跟踪建设进度，统筹公积金资金安全和“保交楼”工作，防范楼盘交付风险。二是加大贷款逾期催收。加强与受托银行、法院沟通协作，建立银行、公积金中心、法院三级逾期催处体系，安排专人负责催收，严控贷款逾期率水平。截至目前，全市贷款逾期率为0.116‰，逾期金额9.5万元。三是推进数据清理。落实政府购买服务专项检查和电子稽查整改，每季度开展贷款档案规范化自查，健全问题发现整改闭环机制。做好个人长期封存账户的清理工作，共计4481笔。结合省监管平台、电子稽查等，圆满完成电子化整改23525笔，数据质量提升整改完善1358笔。

（五）“党建引领”强队伍，打造“强军公积金”。一是深化政治理论学习。组织开展中心组学习18次，讨论交流9次。落实意识形态工作责任制，层层签订《党风廉政建设和意识形态工作责任书》，开展意识形态专题学习2次。主要负责人与班子成员及一般干部开展谈心谈话22人次。二是抓好党纪学习教育。贯彻全市“三支队伍”建设总体部署，积极开展干部下沉服务指导，并以“送服务、解难题、促发展”为主题，深入企业开展帮扶指导；组织全体党员干部签订“廉政承诺书”，并观看警示教育片；邀请市委党校老师作党纪学习教育专题授课；通过与受托银行共同参观钟溪廉政教育馆、开展“红色同心圆，金融助发展”推进银企合作高质量发展党建交流会等进一步增强干部职工纪律意识、规矩意识。三是助推队伍建设。举办“金小二大讲堂”6期，为干部提供展示自我的“舞台”。同时，通过“领导点题、干部领办”的方式，由业务科室骨干聚焦提升企业缴存积极性，将“扩面直通车”开进企业，化被动咨询为主动服务。选派1名年轻干部参加首期“平湖后生”青年理论宣讲集训营培训，1名中层干部参加全市中青班培训，进一步提升干部能力水平。

二、当前面临的主要困难和问题

（一）扩面建缴依然面临不小压力。一方面受经济下行影响，企业成本控制进一步严格，部分企业由于对政策不熟悉，对公积金开户建缴存在一定抵触心理。另一方面，部分企业职工由于没有购房需求本身不愿建缴，对提升建缴率产生一定影响。此外，现行制度刚性执行难度较大，行政推动力量较为薄弱，缺乏公积金建缴联动机制。

（二）行政执法面临巨大挑战。今年以来，已接收各类欠缴未缴咨询投诉291件，目前已立案68件，达到历年之最。今年分中心还首次接到国家信访督办件4件，行政复议件1件。从信访件类型来看，人力资源占比最大为45%，其中邦芒公司又占其中的92%。从信访人员看，群体投诉明显增多，今年甚至出现在职员工的群体投诉案件。但目前公积金行政执法处于起步和探索阶段，分中心执法人员力量薄弱，在依法依规处理案件的程序上也面临不小挑战。

（三）贷款逾期风险逐渐显现。今年以来，受宏观经济大环境影响，部分借款人家庭收入下降，且房地产市场行情下行，借款职工一旦失业将面临贷后停缴、无力偿还贷款的情况。今年分中心的5起贷款逾期先后进入司法诉讼流程，目前已处理完毕。此外，今年还偶有个别借贷人出现逾期情况，虽然经过催缴能进行还款，但仍存在逾期的可能性和风险。

三、2025年工作思路

2025年，平湖分中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，围绕“建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式”要求，积极推进公积金制度的改革完善和业务管理创新发展,扩大住房公积金制度受益面，努力降低新市民青年人居住成本，为全面深化改革、推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。

（一）强化宜居保障支持力。密切关注房地产市场形势，开展对受托银行、房地产协会、相关楼盘的调研走访，共同促进住房需求有效释放。积极贯彻落实新政，继续做好公积金支持人才安居、“浙有善育”、老旧小区加装电梯等业务。加强调查研究及对上建议，争取释放更多政策红利，实现住房公积金政策扩容惠民，进一步减轻群众租房、购房和还贷资金压力。

（二）强化扩面建缴行动力。进一步发挥公积金联席会议制度作用，加大镇街道、部门协同配合，形成上下一心、各负其责、齐抓共管的工作格局。加大政策宣贯力度，以“公积金工作联络员”队伍为抓手，行成线上、线下全方位，城乡互动的立体式宣传格局。强化调查摸底，做好规范建缴普法宣传，通过以案说法、以案释法等手段加大住房公积金缴存政策法规普及，引导企业规范职工缴存基数。探索“建金助企”专项增值服务，尝试公积金建缴样板园区内“公积金+金融普惠”机制，为缴存规范企业定制相关金融产品服务，助力中小企业融资，调动企业缴存积极性，探索升级建缴样板产业园2.0版。

（三）强化风险防控管控力。继续加强资金、网络系统、干部工作人员三方面安全体系建设，全面提升财务管理的水平和监督力度，强化风险管理和内部控制建设，特别注意贷款风险防范，严控贷款逾期率水平。规范行政执法，注重法律制度的刚性和执法方式的柔性相结合，引入专职律师顾问团队，探索成立“金小二”调解室，进一步提升化解成功率。针对群体性信访投诉的复杂案件，建立紧急预案机制，“一案一策”制定解决方案，建立预警处理台账，把集体投诉等风险化解在萌芽。

（四）强化智慧服务引领力。坚持数据赋能，配合完成嘉兴市中心公积金系统迭代升级，以自查、内审、互审为抓手，经常性做好基础数据质量提升工作。同时，加密政银互动协作，积极探索创新更多数字化服务场景，打造住房公积金数字化发展新模式。拓展增值服务，推进“助企增信”，联合受托银行开发增信金融产品。通过对受托银行网点进行业务指导、组织比赛、优化贷款档案收存业务流程等举措，促进业务与数据的技术融合，推进服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

（五）强化队伍发展竞争力。落实全面从严管党治党各项要求，完善廉政风险防控体系，纵深推进清廉机关模范机关建设。持续深化“金小二”品牌建设，实施锻造新时代最有“含金量”的公积金铁军专项行动，充分发挥干部职工在“创新攻坚”主战场上的担当使命；探索党建和业务融合发展新模式，实现党建和业务互融互促、同频共振。深化“巾帼文明岗”“工人先锋号”等创建，进一步激发干部职工干事创业激情，积极营造“图强争先”良好氛围，着力锻造忠诚干净担当住房公积金铁军。