分管市长

序号

主要工作任务

一季度重点工作完成情况

责任单位

周军波

1

一般公共预算收入增长2.5%。

1-3月份全市一般公共预算收入完成37.58亿元，同比增长1.9%；不含港区一般公共预算收入完成31.78亿元，同比增长2.2%。

★财政局、税务局

2

坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神。

市政府党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等各项规定，按照《中共平湖市人民政府党组工作规则》和《中共平湖市人民政府党组重点工作清单》开展工作。2025年一季度，召开市政府党组会议3次，学习、研究、审议议题8个，学习了上级关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知，召开专题民主生活会、听取党组班子及党组成员履行“一岗双责”情况汇报各1次。

★市府办、市政府各部门、市属各单位、各镇街道

3

坚决把依法行政贯穿到行权履职的全领域、全过程，用制度刚性防范权力任性。

市政府坚持依法依规决策。坚持会前学法，将市政府常务会议、部门镇（街道）办公会议会前学法作为第一议程，推动领导干部学法常态化、制度化。坚持“应审尽审”原则，将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等审查事项全部纳入合法性审查范围。立足规范性文件审查工作，明确未经审查或经审查不合法的，不得提交市政府、部门集体审议、不得作出决定、不得对外公布，从源头杜绝“问题文件”。今年以来，已审查政府行政规范性文件13件，审查部门、镇街道备案的行政规范性文件19件，编制公布重大行政决策市级4项、镇（街道）8项、部门18项，实现重大行政决策目录化管理市镇两级全覆盖。深入推进行政复议工作。建立覆盖市镇两级的行政复议便民服务网络，设立行政复议联系点、咨询点8个。2025年一季度收到行政复议案件申请78件，较去年同比增长41.8%；市政府作为被告的一审案件20件，均积极出庭应诉，市领导出庭应诉率达100%，无败诉案件。

★市府办、市政府各部门、市属各单位、各镇街道

4

坚持政府“过紧日子”，把有限的财力用在帮扶企业、改善民生、推动发展上。

坚持过好政府“紧日子”，大力优化财政支出结构，统筹预算管理，集中财力保障市委、市政府重大决策部署。1-3月全市民生支出28.52亿元，占一般公共预算支出的82.1%。结合年初预算安排情况，对2025年省市县三级民生实事项目的资金保障情况进行梳理，安排864万元资金用于全市63项民生实事项目。积极帮扶企业，截至三月底，对企业累计补助资金0.59亿元。同时，除待分配资金外一律不予追加预算。

财政局

张斌

1

固定资产投资增长5%。

1-3月，全市完成固定资产投资115.01亿元，增长11.1%。

发改局

2

农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

农民人均可支配收入增幅预计5%。

农业农村局

3

奋力夺取“大禹鼎”。

荣获2024年度“大禹鼎”银鼎。

★生态环境分局、生态创建办

4

奋力夺取“神农鼎”。

获得2024年度“神农鼎”。

农业农村局

5

健全项目全生命周期管理机制，化工作“专班”为项目“钻班”，以钉钉子精神推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”。

持续深化项目全生命周期管理机制，对照既定目标任务，细化梳理重大项目前期、审批、要素供给、实施等核心环节、关键指标、主要流程，以全周期管项目、全环节推项目促进扩大有效投资。全市268个重大项目列入全流程管理，总投资1970亿元，其中新建项目124个，续建项目144个，1-3月，项目节点总体完成率90.6%。

发改局

6

健全完善市领导领衔、跨部门跨区域的项目谋划储备机制，精心谋划实施一批大项目、好项目，建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的重大项目储备库，全年储备亿元以上项目130个，总投资800亿元以上。

进一步完善升级全市重大项目储备总库，建成储备充足、滚动接续的循环项目库，实行分类管理、动态管理和标准管理。1-3月，全市已储备重大项目526个，总投资2410亿元，其中亿元以上新建项目113个，总投资922亿元。

发改局

7

持续深化重大项目市领导联系挂钩、“领办联办”破难等制度，紧盯项目开工、建设、投产三个环节，倒排工期、明确专人、挂图作战，全力推进100个亿元以上新开工重大项目加快落地、250个亿元以上续建项目提速建设、60个亿元以上重大项目竣工见效。

紧盯省市级重点项目，落实重点项目市领导联挂机制，高质量推动投资项目建设。1-3月，新开工入库项目74个，其中亿元以上项目32个，亿元以上续建项目完成投资82.6亿元，18个亿元以上重大项目竣工。

发改局

8

用好省政府“721”项目问题协调机制，推动要素高效合理配置。

全面落实省政府“721”分类分层分级协调机制，建立健全全市分类分层分级协调机制，定期开展项目督查、推进、协调、服务，扩大问题收集渠道，建立问题处置闭环机制，梳理高频共性问题清单。1-3月，收集整理协调解决项目问题40余个，上报嘉兴协调问题10个，已协调解决问题7个。

发改局

9

创新建立“水域”银行机制，腾出水域指标100亩。

《平湖市水域占补管理办法（暂定名）》初稿已初步拟草完成，目前正在征求意见建议中。“水域”银行管理平台（暂定名）谋划建设思路中，初步构架方案确定。1-3月份全市腾出水域指标5.55亩，用于全市建设项目水域补偿5.51亩。

水利局

10

深化农业“双强”，提质扩面“先正达MAP”模式，构建“数字+设施+机械”智慧农业发展体系，新增省级数字农业工厂2家。

“先正达MAP”模式目前已2.2万亩，其中直接流转统一运营面积1.35万亩；推荐上报给嘉兴2025年省级数字农业工厂7家、未来农场2家，省级认定预计下半年开展。

农业农村局

11

大力发展稻米、西瓜、花卉等特色产业，推进“一镇一品”建设，加快建设省级乡村“土特产”精品培育试点。

推荐平湖龙牌糟蛋参加第50届日本东京国际食品与饮料展览会，时隔110年再登国际性博览会。举办平湖农业农村投资环境说明会暨一季度项目签约活动。签约10个农业招商项目，总金额超6亿元，签约项目包括水产、食用菌等平湖特色农产品生产加工。加快省级乡村“土特产”精品培育试点项目建设。绿色低碳高效水稻健康管理模式示范园项目完成建设；日加工150吨稻谷生产线项目桩基工程已全部完成，转入基础工程；独山港镇农创中心项目一层柱、二层梁板混凝土浇筑完成，南段三层梁板模板支模完成90%，钢筋绑扎完成80%，水电预埋完成50%。

农业农村局

12

创新发展新时代“新仓经验”，深化农村生产、供销、信用“三位一体”改革。

拟草制定《重温毛泽东同志“新仓经验”批示70周年系列活动总体方案》，与全国总社和中国人民大学对接汇报，争取活动高标准举办。平湖市粮食综合应急保障物流中心项目完成整体进度的15%，金平湖农产品产供销一体化服务中心、新埭现代化农事服务中心项目开始招标。

供销社（农合联）

13

深入开展农房改造、管线序化、村道提升三大行动，高标准完成新仓和美乡村示范片区建设，实现和美乡村覆盖率70%以上，建成省级未来乡村3个。

截至3月底：农房改造已完成改造338栋；管线序化2025年我市涉及18个行政村，已全部完成方案编制与市级方案评审工作，以全面开工整体形象进度完成4.92%；14个村道提升民生实事项目目前正有序推进建设中，其中钱家村、沈家弄村、双红村、友联村已完成约80%工程量，钟埭村、穗轮村、双庙村已完成约50%工程量，其余7个村正在设计招标中。实现和美乡村覆盖率74.07%，第四批省级未来乡村3个村项目总体进度95%，年底参加省级验收评价，第五批省级未来乡村3个村完成创建方案编制和线上申报。新仓镇和美乡村示范片区总体建设进度达90%。

★农业农村局、新仓镇

14

迭代“强村富民”集成改革，探索闲置农房盘活利用路径，建成投产“共富大棚”1500亩以上。

各镇街道新增“共富大棚”规划面积1460亩。目前林埭镇已建成176亩。新埭镇、林埭镇4月份新开工600亩。盘活闲置农房82宗。

农业农村局

15

实施农创客“共富合伙人”计划，建成农创客共富基地3个。

实施农创客“共富合伙人”计划，已完成培育农创客183名，开展农创客共富基地遴选工作。

农业农村局

16

推进农村土地流转“标准地价”改革。

推进农村土地流转“标准地价”改革，制定完善平湖市“标准地价”改革方案，修改完善《平湖市农户土地经营权价值参考价测算报告》等实践成果，做好专家咨询会筹备工作，一季度建成农业标准地574.32亩，完成年度目标的9.6%。

农业农村局

17

实现村集体经济经营性收入160万元以上村占比98%以上，500万元以上村9个以上，千万元村3个以上。

7个村经营性收入达到160万元以上。

农业农村局

18

全面做好第三轮中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、治废、净土、噪声污染治理“五大战役”，空气质量优良率达到90%以上，PM2.5平均浓度26微克/立方米以下，市控及以上断面Ⅲ类水比例和饮用水水源地水质达标率、危险废物利用处置率、建设用地安全利用率均保持100%。

全面做好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，出台《平湖市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》。打好蓝天、碧水、治废、净土、噪声污染治理“五大战役”，1-3月空气质量优良率91%，PM2.5平均浓度41微克/立方米，市控及以上断面Ⅲ类水比例和饮用水水源地水质达标率保持100%。

生态环境分局

19

全面落实向人大报告生态文明建设情况制度。

完成《关于平湖市2024年生态文明建设情况的报告》并通过人代会审议。

★生态环境分局、发改局、建设局、文旅体局

20

统筹抓好河湖长制。

以贯之深化河湖长制，坚持党政统领，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理与水文化保护。一季度，县级总河长于世界水日开展巡河活动，号召各级河湖长开展责任水域巡查工作，部署推动年度河湖治理重点工作。按省河长办要求编制完成河湖长制“四张清单”，下发年度水环境治理重点项目25个。1-3月各级河湖长开展巡河2.3万人次，发现解决河湖问题157个，完成河湖长制全域幸福河湖农村水系治理8.5公里，完成年度任务的70.8%。

水利局

21

启动县域水环境治理安全调节池工程，加快推进中心城区污水管网扩容改建，实现全市污水管网互联互通。

调节池项目单元规划正在市级审批中，前期工作同步进行，已完成了初步设计编制并经内部讨论。                               平湖市中心城区污水管网扩容改建一期2个标段开工，其中智慧水务提升已完成至工程量的60%。                                      污水管网互联互通涉及房屋征收已完成，其中东西片污水系统连通线二期工程已完成工程量的50%；西片工业污水输送专线工程已完成工程量的80%。

水务集团

22

提升“一老一小”服务质量，探索养老服务补贴、养老护理补贴与“爱心卡”融合贯通。

使用省“浙里康养”系统“爱心卡”模块，将困难老年人补贴制度与“爱心卡”使用对象紧密结合，补贴资金以“爱心分”形式发放至“爱心卡”账户，按服务消费支付给服务提供机构。

★民政局、卫生健康局

23

高质量推进服务类社会救助省级试点，推动单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

持续深入推进省级服务类社会救助试点，联合浙江工业大学对我市部分困难群众进行抽样调查，与高校专家面对面沟通对接，初步完成服务类社会救助需求评估量表和规范文本，着手建立“一人一册”的需求库。联合平湖市96345志愿服务联盟启动“红色‘救’在身边-优惠家政服务”帮扶项目，为全市重残、重病困难家庭提供优惠家政服务，改善其居住环境。

民政局

24

改善农民住房2000户以上，新启动公寓房建设1000套以上。

1-3月改善农民住房260户，新启动公寓房建设1265套。

农业农村局

25

深化“优水入户”改革，推动高品质居民用水提质扩面。

完成平湖市高品质管道饮用水处理设备工艺方案研究及设备采购。目前虹桥佳苑、星湖嘉园2个项目均已开工，虹桥佳苑已基本完成管道铺设，星湖嘉园正在进行立管铺设工作。对当湖、钟埭两个街道范围内24个小区进行全面排查，最终形成10个拟实施小区摸底清单，基本完成5个项目设计方案。

水务集团

宋怡玲

1

探索浙沪文旅合作运营新模式，纵深打造“上海乐高乐园—山海几千重”等旅游线路。

市文旅体局联合文旅集团、新埭镇积极对接上海乐高乐园门票代理及线路合作事宜，预计五一节前敲定具体事项。“山海几千重”结合去年运营情况对项目相关的演绎、业态、活动等进行优化调整，春节期间尝试推出门票制度，为探索与乐高乐园的多种合作模式做准备。新埭镇正着手收集整理“山海几千重”“华湖航空”等项目的研学基地申报工作，为承接金山及周边地区研学客流做准备。

★文旅体局、新埭镇

2

加强与沪杭优质医疗、教育单位合作，新增合作项目5个。

深化与华师二附中、学军中学、杭州第十四中学等长三角知名中学合作，开展优势学科的竞赛辅导教学。同时，加强与沪杭学校间的校际交流，如今年1月上海市刘行新华实验学校赴实验小学开展交流；3月杭州职业技术学院到职业中专对接中高职合作办学工作、平师附小赴上海市普陀区真光小学开展交流活动等。深化与沪杭优质医疗资源合作，市中医院和上海九院皮肤美容专科联盟合作签约，市妇保院签约成立“浙江医院妇科周锦红名医团队工作室”，合计新增医疗合作项目2个。

教育局、卫生健康局

3

持续扮靓5A级景区城美丽形象。

启动大东湖景区提升，目前已完成东湖综合片区项目总体策划、概念规划和概念方案，南河头历史文化街区启动申报省级旅游休闲街区。

文旅体局

4

坚持“运营先行”理念，深化与国内优秀第三方运营机构等城市合伙人合作，加快大东湖景区、环明湖泛文化区、九龙山旅游度假区“两湖一山”重点板块提升。

大东湖景区（建投集团城市建设与产业发展专项服务项目）已提交东湖综合片区项目总体策划、概念规划和概念方案（成果稿）。大东湖景区依托“东湖雅集”品牌，成功举办春节文艺汇演，吸引5万人次打卡，并谋划4月“东湖雅集”之“与春归”暨鹦鹉洲游线发布活动及5月“东湖雅集”之生活节主题活动，持续深化特色文旅体验。
环明湖泛文化区创新推出元旦、春节围炉煮茶活动，于4月11日至13日举办第五届明湖风筝音乐主题文旅活动。同时，强化运营拓展，完成明湖花海集装箱出租，筹备餐饮新业态。
九龙山旅游度假区与文旅集团全方位开展深化合作，开通滨海休闲游地接一日游线路，完成九龙山东沙湾沙滩项目运营策划方案，与寻星科技（北京）有限公司谋划在九龙山度假区选址建设和运营长三角房车营地项目。

★文旅体局、九龙山管委会、建投集团、文旅集团

5

开展省3A级景区村庄品质提升工程，做强“平湖周末”等乡村文旅品牌。

加强景区村庄的品牌宣推和活动谋划，筹备开展“平湖周末·四季野米饭之2025‘春日九彩·乡约林埭’文旅消费’活动”“2025平湖·特色菜厨艺大赛暨平湖周末·乡村野米饭生活季活动”2场，开展海塘村创省3A级景区村庄创建指导工作。

文旅体局

6

加强与自带流量网红团队、知名文旅机构等省级以上优秀运营团队合作，共建共营村庄产业项目。

对接与思考豆（杭州）科技有限公司关于文旅宣推合作事宜，覆盖小红书、抖音、微博、大众点评等14个平台，达人全网影响力1868万+，全网总曝光量8600万+。举办平湖农业农村投资环境说明会暨一季度项目签约活动，签约10个农业招商项目，总金额超6亿元。成功入选2024年度嘉兴市十大乡村运营村2个、金牌运营师2名，累计引育各类运营主体19家。

★文旅体局、农业农村局

7

积极推进医疗服务价格、医保支付方式改革，建立医保基金智能监控体系。

积极推进医疗服务价格、医保支付方式改革，落实25项新增医疗服务项目及3项新增医用耗材，完成中医服务类医疗服务项目及公立医疗机构各类医疗服务价格相关数据统计上报工作；按嘉兴市局统一部署安排，组织开展DRGs市异地交叉调研，实施门诊支付方式改革，参加嘉兴全市门诊支付方式改革推进情况和分析培训会，做好1-2月门诊清算数据分析。建立医保基金智能监控体系，一季度风险预警高风险使用医保基金定点零售药店9家。

医保局

8

实施“县中崛起”“初中强腰”工程，建立健全小初高拔尖创新人才贯通培养机制。

各高中和省内省外结对学校开展教学研讨活动。组织召开教育智库、校长等座谈会，开展初中四大集团调研，根据意见再次完善“强腰工程”方案。组织星光计划家长会，进一步完善课程设置。

教育局

9

持续深化“平和润心”三年行动，构建“校、家、社”多方联动的高效心理服务网络。

开展平湖市中小学校家长学校课程征集活动，以活动开展促进学校系统开设家长学校，提升家长学校课程质量，优化家校共育关系，提升家校共育实效。与妇联合作开展平湖市首届家庭教育指导师基本功大赛，以赛促进，提高家庭教育指导师工作能力。开展春季学期学校心理高危学生动态调整上报工作。完成平湖市未成年人心理健康联席部门工作季报。

教育局

10

开工建设技师学院、职业中专等改扩建项目，启动扩建城关中学、文涛中学，加快筹建航空高职院校。

技师学院扩建二期取得红线图，完成设计招标，开始土壤检测招标和免考古申请。职业中专改扩建项目完成设计招标、土壤检测和考古意见书，取得工程规划条件，准备设计方案专家评审。独山港产业园改扩建工程，完成设计招标，开始土壤检测，校园内无证土地等遗漏问题对接。城关中学、文涛中学项目均完成立项，取得可研批复，准备设计招标。航空高职院校完成立项，取得可研批复，目前征地工作中。一季度，完成3个续发和4个新增基建项目的专项债申报工作。

教育局

11

持续深化医药卫生体制改革，推进县域一体化“非急救转运”服务体系建设试点。

研究起草《平湖市2025年“非急救转运”微改革实施方案》，制定《平湖市非急救转运服务收费标准》《平湖市非急救转运社会化服务救护车装备基本标准》。建立综合调度中心，打造全市“六统一”运行管理平台，设置“96120”专线，24小时提供群众预约服务。

卫生健康局

12

加快推进市第一人民医院三期、广陈镇卫生院等项目建设，启动林埭镇卫生院新建工程。

市一院三期项目完成桩基、围护桩工程。市一院医共体广陈分院完成桩基工程100%、围护桩30%，林埭镇卫生院前期谋划中。

卫生健康局

13

探索发展智慧文旅沉浸式体验新空间，建设“文化搭台、科技赋能、市场运营”的社会文明素养研学基地，打造线上+线下相结合的新时代家庭家教家风传播示范高地。

目前已完成平湖家风馆项目招标、合同签订、屋面防水作业，室内装修施工中；运营方案同步谋划中，积极探索项目的沉浸式体验空间。

★文旅体局、建投集团

14

推进“赛事之城”建设，承办棒球、围棋、赛艇等重量级赛事10场以上。

完善全年赛事举办工作计划，有序推进各项赛事。一季度顺利举办中国击剑协会D级认证赛事“2025年浙江平湖击剑公开赛”，设重剑、佩剑、花剑三大剑种，共有来自全国156支队伍近千名运动员参赛。筹办2025年浙江省大学生武术锦标赛，截至4月10日已完成运动员报名工作。筹办2025年首届“海峡杯”名校棒垒球精英赛，拟定筹备工作专项分工安排及各部门（单位）职责分工，同时对台湾相关学校发送邀请函。配合组织部筹办518赛艇公开赛，牵头拟定赛事组织方案，并赴北京赛艇协会、浙江水上中心沟通赛事相关事宜。

文旅体局

15

探索公共文化空间社会化运营管理模式，打造“公共文化空间主理人”示范项目10个以上。

完成首批乡村文化空间主理人招募和公布工作，举办“守望乡野 追光而行”乡村文化空间主理人路演活动，13个示范项目主理人进行汇报，同时聘请2位公共文化领域专家作为项目顾问。

★文旅体局、文旅集团

周启程

1

奋力夺取“平安鼎”。

顺利完成省平安暗访迎检和反馈问题整改工作，未发生有影响的案事件。

★政法委、平安建设领导小组成员单位

2

探索个体工商户特殊群体融资畅通机制。

经对全市5万余家个体工商户的基础数据库比对，梳理第一阶段个体工商户特殊群体700余户。综合特殊群体个体工商户法人社保、户籍等信息量化赋分，按照赋分高低确定融资数额。目前正在进行模型量化赋分，完成后交由银行确定融资对象及放贷规模。

公安局

3

完善“善美骑士”助老送餐服务。

推进“1+3+N”助餐服务机制建设，即1个街道党群服务中心统筹协调，前端中端末端3个工作组分类推进，N个社区站点精准对接。进一步推动当湖街道党群服务中心牵头作用，社区党组织动态摸排调整服务对象，浙江众淼生活服务有限公司组建较为稳定的志愿服务队伍，开展常态化助老送餐服务。一季度送餐服务新增6位老人。

社会工作部

4

深化“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理，加强重点群体和重点领域风险隐患排查整治。

开展涉稳风险隐患排查7轮次，召开平安稳定双周会商6次、重点矛盾纠纷专题会商11次，圆满完成春节、全国两会、亚洲马拉松赛等维稳安保任务。

政法委

5

深入开展“10+X”系统平安创建。

强化公共安全领域除险保安，对生产安全和消防安全等重点领域开展平安建设监测分析，生产安全亡人数同比下降75%。扎实开展平安宣传日活动。

政法委

6

切实抓好防命案、防交通亡人事故、防电诈、防溺水“四防”工作，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为。

命案保持零发生；交通事故死亡人数同比下降60%；发电诈案件260起，同比上升13%，案损650万元，同比下降24.4%；未成人“零溺亡”。“盗抢骗”侵财犯罪移诉203人；“黄赌毒”犯罪移诉99人。

公安局

7

健全完善舆论全过程闭环式防控机制，持续做好重要时间节点的网络安全保障工作。

聚力打造集监测预警、研判分析、联动处置、跟踪评估等功能于一体的全过程闭环式网络应急指挥体系，圆满完成重要节点网络安全服务保障工作，妥善处置各类网络舆情136起，清除网络安全风险隐患123个。

宣传部（网信办）

8

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“嘉里韧治息事无讼”平湖实践，推动多元社会力量融入基层治理。

制定平湖市“无讼商圈”韧性共治实施方案。推进“五群善治”扩面提质，举办志愿服务主题月活动，推广“幸福合伙人”品牌。举办3期“平社大学堂”，提升村社区干部和网格员能力。

★政法委、社会工作部

9

优化网格管理和服务，推动“警格+网格”融合发展。

开展“警格+网格”融合发展系统调研，加快在钟埭街道推进事件中枢使用试点。当湖街道、钟埭街道及新仓镇正在推进派出所综合指挥室和镇街道综合信息指挥室合并设置警网融合指挥中心。

★社会工作部、组织部、公安局、社会治理中心

10

持续提升全过程信访法治化水平，推动信访工作和信访行为“双向规范”。

一季度信访形势总体平稳。深入贯彻落实《信访工作条例》《浙江省信访工作办法》，强化信访事项全周期管理，大力提升初件一次性办结率和息访率。用好“三项建议权”，定期发出工作提示单，建议改进工作3件次、转化政策1条次。

信访局

11

完善“141”基层治理体系，加强市镇两级综治中心规范化建设，推进“平治110”与“平服365”深度贯通联动。

一季度，“平治110”共受理事件4.07万件，一分钟签收率99.83%，24小时首次办结率99.97%。“平服365”与“平治110”已实现数据贯通，下一步将继续强化协同联动，形成双轮驱动效应。

★社会治理中心、社会工作部、政法委、公安局、政务服务管理办

金一

1

生产总值增长6%左右。

一季度GDP预计增长6%左右。

发改局

2

社会消费品零售总额增长8%。

1-2月限上零售额增速46.4%，一季度社会消费品零售总额增长约10%。

商务局

3

出口总额增长6%。

1-2月累计出口增长5%，预计1-3月同比下降5.5%。

商务局

4

城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

一季度预计城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

发改局

5

奋力夺取“天工鼎”。

1-3月，多次赴省经信厅、嘉兴市经信局对接评选工作，根据反馈情况，我市总体得分情况较好，嘉兴市以第二名进行推荐，预计夺鼎可能性较大。

经信局

6

奋力夺取“科技创新鼎”。

根据省里下发的意见征求稿，做好数据的监测排摸

科技局

7

奋力夺取“安全发展鼎”。

2020年6月22日，我市发生一起非生产经营性道路交通亡人事故，造成3人死亡。根据《浙江省“安全发展鼎”评定办法》，平湖市暂不符合“5年内未发生3人及以上亡人事故”的评选条款。

应急管理局

8

聚焦科技创新、城乡融合、社会民生等领域，分层级建立“专班+专组+专人”工作模式，迭代更新政策争取清单，全年专项债、超长期特别国债申报额度分别超200亿元，中央预算内资金需求申报额度超20亿元。

1-3月，上报“两重”项目23个，资金需求70.42亿元，“两新”（大规模设备更新）项目27个，资金需求5.2亿元；上报2025年第一批专项债项目84个（含土储项目），2025年专项债资金需求111.41亿元；申报中央预算内资金项目6个，总申报额度4.78亿元。

★发改局、经信局、教育局、科技局、民政局、人力社保局、建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文旅体局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局

9

建立协同联动的政策落实机制，全面对接省8个重点领域政策包和4张要素保障清单，项目化、清单化抓好承接落地，推动省级政策精准投放、直达快享。

梳理形成《平湖市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》（送审稿），待市政府常务会议审议通过后发文。共有8个方面50条政策措施以及33项积极争取上级政策事项清单，市财政2025年预算安排资金除交叉重叠部分外支持总额为34.16亿元。

★发改局、经信局、教育局、科技局、民政局、人力社保局、建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康局、医保局

10

聚焦我市新一轮各领域专项政策落地见效，加快政策兑现速度，让市场主体更有实实在在的获得感。

2025年财政七大专项预算资金38367.69万元，截止目前已兑付5863.13万元。

★发改局、宣传部、经信局、科技局、人力社保局、商务局、生态环境分局

11

更好发挥金融政策支持作用，推动“补投贷”联动、政策性融资担保等扩面增效，创新“政金企”合作模式。

发改局：完善支持小微企业融资协调工作机制，促进银企资金供需精准对接，缓解小微企业融资难、融资贵。截止一季度，共有8000多家小微企业、个体工商户等市场主体纳入申报清单和推荐清单“两张清单”，合计授信362.2亿元，累计放贷263.8亿元。
金融发展中心：截至２月末，嘉兴融担公司在保户数1303户，本年净增67户，在保余额21.19亿元，本年净增1.05亿元；3月27日，联合嘉兴融担公司，组织我市19家银行召开座谈会，聚焦科创企业银担合作开展交流；一季度，曹桥街道、林埭镇、新埭镇分别举办“政金企”合作专场推介会，新仓镇召开“政金企”合作签约会，进一步深化金融服务。

★金融发展中心、金投人才集团

12

健全小微企业融资协调机制。

完善支持小微企业融资协调工作机制，促进银企资金供需精准对接，缓解小微企业融资难、融资贵。截止一季度，共有8000多家小微企业、个体工商户等市场主体纳入申报清单和推荐清单“两张清单”，合计授信362.2亿元，累计放贷263.8亿元。

发改局、金融监管支局

13

全年新增各项贷款200亿元以上。

截至3月末，全市金融机构新增各项贷款119.32亿元。

金融发展中心

14

围绕首发经济、赛事经济、银发经济、夜间经济等，创新多元化消费场景，打造一批消费热点。

探索优化招商引贸机制，积极引入优质商贸项目，深耕首发经济、赛事经济、银发经济、夜间经济发展基础。强化与文旅等部门联动，一季度，文旅部门举办了村跑、村运等活动赛事44场，举办足球邀请赛、赛艇大师赛等多项目赛事，有效带动周边人员来平消费。依托南河头、吾悦、银泰等商圈，鼓励开展系列促消费活动，进一步打造多元化消费场景。

商务局

15

深化县域商业体系建设，推进南河头、吾悦、银泰、大润发、八佰伴等商圈提质升级，促进消费持续回升。

持续推动县域商业体系建设效果转化，积极引导吾悦等商贸综合体智慧化改造，提升消费场景体验。加快推动乡镇消费场景提升，积极推动新仓老街、广陈山塘等沉浸式消费、康养消费等，推动我市消费提升。

★商务局、建投集团、文旅集团、当湖街道

16

积极拓展内销市场，搭建传统产业展示平台，加速线上线下消费融合，办好“平湖货全国卖”系列活动。

依托箱包、童车、服装、保温杯等传统优势产业，成功举办“平湖货、全国卖”北京站活动。积极谋划“平湖货、全国卖”茂县站活动，带动我市传统产业走出去。

商务局

17

抢抓国家“设备更新、以旧换新”政策机遇，健全“去旧更容易、换新更愿意”的高效服务机制，深入推进汽车、家电、数码产品等领域消费品以旧换新工作，简化补贴审核流程，不断扩大政策受益面。

持续推动消费品以旧换新工作，加快汽车平台审核，做好政策宣传，鼓励企业、群众积极参与。截至目前，汽车国补平台受理通过275条，省补平台受理通过892条，家电、3C类合计补贴数28891笔，合计补贴金额近3000万元。当前已兑付补贴资金约2155万元。

商务局

18

扎实推进“腾笼换鸟”“工业上楼”，优化小微企业园等租赁项目综合评价办法，进一步畅通低效用地“减量置换”通道，全年腾退低效用地2000亩。

1-3月，全市共完成低效用地腾退163.24亩，其中减量置换15.9亩。租赁厂房项目综合评价办法目前起草中。

经信局

19

全社会R&D经费支出占GDP比重达到3%以上。

2025年3月10日，已完成科技年报数据上报，目前处于审核阶段。

科技局

20

推进国家级开发区、省级高新区优化布局，完善管理体制机制，重点打造“明湖孵化”“虹霓转化”“张江智造”三大科创板块。

根据有关文件要求，调整优化开发区空间布局、主导产业等，进一步强化开发区在发展生产力、提升产业创新能力和推进对外开放方面的平台作用发挥，推动开发区高质量发展。加快平湖经济技术开发区整合提升，形成“一核三区”布局；优化高新区规划布局，打造“明湖孵化”“红霓转化”“张江智造”三大板块。

★发改局、科技局、商务局、建投集团、当湖街道、平湖经济技术开发区、新埭镇

21

探索新型研发机构绩效评价体系和市镇两级责任体系，全面提升科创载体运营质效。

完成了2024年度全市新型研发机构绩效评价工作，并联合镇街道开展“一对一”新型研发机构座谈交流活动，与新型研发机构协商制定2025年新型研发机构绩效指标，形成评价办法初稿。鼓励新型研发机构加强与属地镇街道的工作协同和服务，今年以来已有22个项目与各镇街道深入对接。

科技局

22

深化与长三角国创中心等科创载体合作，发挥“人才飞地”服务效能，加快优质科技人才项目孵化转化。

初步起草《平湖市“拨投结合”项目实施细则》，累计收到国创中心推荐项目27个，4个项目重点跟进对接中，其中超净聚合物项目投资协议核心条款已通过会议审议，待签订协议、注册落地。

★组织部（人才办）、科技局、金投人才集团

23

深化国家知识产权强县试点建设，建成平湖（服装及家居用品）国家知识产权快维中心。

深化国家知识产权强县试点建设，今年以来，发明专利授权60件，开展知识产权系列专题培训2期，培训企业100余家。推进平湖（服装及家居用品）国家知识产权快维中心建设，目前已完成硬件装修。

市场监管局

24

完善领军人才项目快速评审机制，探索实施人才项目“拨投联动”支持模式。

拟定领军人才项目管理办法，完成对金融机构、8个镇街和部分领军项目调研，初稿明确“补投贷”全流程及分级支持标准，对接财政、金投人才集团等部门和单位。

★人力社保局、组织部（人才办）、科技局、金投人才集团

25

加强与省机电集团、省人才集团合作，加快建设企业、院校、政府、机构“四元四共”产业人才学院，提升职业教育与企业需求契合度。

组织企业赴院校开展校园宣讲，初步完成产才学院会客厅设计工作，推进产才学院线上平台建设，初步拟定全年教学计划安排，完成第一批学员教学工作。

★人力社保局、组织部（人才办）、教育局

26

探索建立“百企百项”校企合作机制，鼓励企业联合高校建立企业研究院，推动建设华师大·润泽人工智能研究院（筹）国家级产教融合平台。

已深入走访企业200余家，排摸校企合作需求企业64家、合作需求项目67个，为建立“百企百项”校企合作机制建好数据库。多次携同润泽集团、新埭镇等赴华师大协商联合共建华师大平湖研究院事宜，初步形成合作框架。

★科技局、教育局、人力社保局、新埭镇

27

全年引育国家、省级高端人才10名以上，新增博士100名以上、青年大学生1万名以上，培育高技能人才1800名以上。

全年引育国家、省级高端人才5人，新增博士26名、青年大学生2612名。

★组织部（人才办）、人力社保局

28

深入实施创新主体“双优培育”行动，强化企业与科创平台双向赋能，鼓励“以产定研”，推动新型研发机构间、机构和企业间的协同合作。

组织新型研发机构参与“百企百项”校企合作走访活动，面向企业发布科研院所技术需求征集活动，新型研发机构与我市企业联合申报科技项目10项。

科技局

29

新增国家高新技术企业30家以上、省科技型中小企业70家以上、省级企业研发机构10家以上。

已根据嘉兴市级任务数做好任务分解，经过初步排摸高新技术企业40家、省科小50家、省级企业研发机构10家。

科技局

30

创新迭代知识产权质押、股权质押等金融产品，大力度实施科创贷款贴息，构建多元化科创金融服务。

着力推进知识产权质押服务，今年以来，知识产权质押金额1.09亿元；推动我市符合条件的科创企业入库嘉兴培育名单（目前1527家），对标优化我市科创贷款系统名录。科创贷款贴息办法初稿已形成，已对接财政局，接下来将征求相关部门意见，拟4月内出台发文。探索“政银保”合作新模式，推动平湖人保积极向上争取，争取落地初创期科技企业“科技贷”履约责任保证保险试点，协同破解初创期企业扩产关键期的融资难题。

★金融发展中心、科技局、市场监管局

31

深化招商体制机制改革，拓展“十大产业链”细分赛道，精准画好项目招引“鱼骨图”。

举办全市开放型经济大会暨招商引资出征仪式，迭代升级产业链招商专项信工，召开产业链招商工作座谈会，进一步细分产业链招商方向。

★商务局、经信局

32

做大做强中日、中德国际合作产业园，不断扩大影响力和知名度。

聚焦国别外资，加快项目洽谈，一季度赴日本、欧洲等境外招商团组4批次(其中2个为上级团组），并在德国汉诺威工业展上进行了布展推介。

★商务局、平湖经济技术开发区

33

坚持“服务好现有企业就是最好的招商”，全面梳理企业用地、用能、技改“三张需求清单”，鼓励在平企业扩大投资再发展。

1.根据梳理，2025年计划向52个工业项目进行供地，合计供地面积2135.3亩。已供地23个，896.4亩（含挂牌中7个，215.3亩），其中存量企业供地14个，供地面积645.7亩，占比72.0%。
2.严格落实省市节能审查要求，为区域企业新上项目用能需求做好保障，确保企业项目能评合规。1-3月，平湖市通过节能审查项目6个，合计批复综合能耗3.86万吨标煤，其中1000~5000吨标煤项目5个，合计1.15万吨标煤，5000吨标煤以上项目1个，2.71万吨标煤。
3.2025年1-3月共有在库工业技改项目157个，计划总投资137.63亿元，1-3月完成投资13.29亿元，其中制造业技改项目143个，计划总投资129.2亿元，1-3月完成投资13.01亿元。

★经信局、发改局、自然资源和规划局

34

一体推进链式招商、以商招商、中介招商、存量招商等“组合拳”，探索“资源+市场”场景招商，深化“投引联动”招商模式。

制定出台项目引荐奖励办法，举办中介机构座谈会，进一步加强中介招商；深入挖掘企业增资，推动了津上、曼氏等项目增资扩股。

★商务局、金投人才集团

35

力争产业基金投资规模、投资企业数、向上争取数实现倍增。

对接30家重点企业和项目。

金投人才集团

36

全年引进世界500强、总投资超亿美元和10亿元以上内资项目20个，实际利用外资3.8亿美元。

1-3月上报实际外资2.2亿美元，预计完成招大引强项目8个（其中超亿美元项目1个、10亿元以上内资项目7个）

商务局

37

积极探索外贸新路径、新模式，推动LNG、PTA等货物贸易稳量提质、软件信息等服务贸易培育壮大、跨境电商等数字贸易创新突破。

1-3月，聚焦新兴市场拓展，累计组织49家次企业参加香港玩具展、纽伦堡玩具展、华交会、乌兹别克产业博览会等4个境内外展会，累计获得意向订单4100万美元。1-2月服务贸易进出口额3.9亿元，同比下降12.8%。

★商务局、发改局、经信局

38

深化与宁波舟山港、上海港合作，推动独山港新增近洋航线，扩大港口贸易辐射范围。

一季度，独山港新增从嘉兴到营口内贸直航线。同时，进一步深化了宁波舟山港合作，启动宁波内支线。

★发改局、口岸服务中心、独山港经济开发区

39

建好用好神汽全球汽车交易等出海平台。

一季度完成限上批发零售业销售额3.39亿元，增长8.7%；共计报关车辆79台，合同金额37.49美元。

当湖街道

40

构建信息交流通畅、法律支持有力的“走出去”服务体系。

4月8日下午，联合国家外汇管理局嘉兴分局、知名律师事务所共同举办“新形势下企业全球化布局策略会”，为企业破解出海过程中遇到的法律、金融等方面问题提供切实方案，20余家“走出去”企业代表参加。

商务局

41

推动跨境电商高质量发展，谋划建设综合性跨境电商园区，创新发展“跨境电商+产业带”模式，新增跨境电商企业25家以上，实现跨境电商出口额增速30%以上。

制定《平湖市加力推动跨境电商高质量发展实施方案》，并完善相关配套政策。与深跨协、京东等龙头平台洽谈园区建设合作意向。平湖国际电商产业园申报省级跨境园区建设项目，目前已完成装修设计初稿。时尚公园直播基地完成跨境直播首秀。预计一季度跨境电商出口额增速140%。

商务局

42

因地制宜发展新质生产力，构建以“链主”企业为核心的本地化供应链、创新链协同生态，全面推进存量优化与增量优质齐头并进。

积极申报新质生产力项目，争取省级财政专项激励。根据上级分配名额，今年年初共推荐上报8个新质生产力项目，其中工业母机领域3个、机器人和数控机床领域2个、新能源汽车领域1个、绿色石化领域1个和算力产业领域1个。

经信局

43

探索建立产业基金投资损失容错机制。

已完成征求意见。

★组织部、金投人才集团

44

实现规上工业增加值增长7%。

1-3月，全市821家规上工业企业实现产值478.34亿元，同比增长9.8%，预计一季度增加值增长8%以上。

经信局

45

服务业增加值增长5.5%。

一季度服务业增加值预计增长6.0%。

发改局

46

加快省新能源汽车及零部件产业协同区、绿色石化产业协同区建设，新增百亿级制造业产业集群2个。

1.1-3月，汽车及零部件产业实现产值73.2亿元，完成投资4.55亿元，招商引资签约3个项目、计划总投资50.66亿元。
2.1-3月，绿色石化行业实现产值174.1亿元，同比增长25.5%。招商引资签约4个项目、计划总投资28亿元。
3.有望新增百亿级制造业产业集群2个，分别为算力产业和生命健康产业。1-3月，算力产业预计实现产值18亿元；生命健康产业实现产值24.5亿元。

经信局

47

加快当湖南市商务商贸和独山港临港产业物流省级服务业创新发展区“双轮驱动”，做大做强现代物贸产业集群，力争年营收突破600亿元。

一季度，两个省级创新发展区预计实现营收155亿元。

★发改局、商务局、当湖街道、独山港经济开发区

48

深化浙东工业母机国家先进制造业集群和省数控机床核心区建设，以龙头企业牵引带动产业链上下游协同创新。

2025年1-2月，平湖市数控机床产业实现产值18.2亿元，同比增长13.9%，实现增加值4.63亿元，同比增长18.5%。杨辰精密的产业链协同创新项目完成验收。

经信局

49

大力推动时尚产业蝶变跃升，推动数字技术在设计、营销等服务环节深度应用，打造“设计-生产-消费-设计”全链条闭环模式，不断擦亮服装、箱包、童车三张国字号金名片。

开展聚潮行动，拟制《“时尚平湖”区域品牌建设管理办法》，排摸羽绒服新势力企业20家；举办了平湖时尚产业新年启动会暨POP设界“服 赋 孵”新质模型发布会,视变革、启未来、抢开局，提振行业信心，吹响时尚产业的集结号；先后组织300余家次服装、童车、箱包企业参加中国国际服装服饰博览会chic春季展、广交会、纽伦堡玩具展等国内外知名展会30余场,造氛围、拓市场、聚热度，促进了产业链、供应链、创新链有效对接；举办“AI款式创新设计讲座”，推出“AI智绘智能设计平台"与"全链服务体系"的协同赋能方案，实现从设计到营销三分钟全链贯通；参加全国服装产业集群会议，平湖做专场推介，提高平湖服装知名度和影响力。

经信局

50

发挥高性能算力基础设施先发优势，加强高端软件、模型应用等人工智能优质项目引育，全年实现规上软件信息服务业营收翻番。

1-2月，规上软件信息服务业营收8.8亿元，同比增长245.8%，预计一季度实现营收13.5亿元，同比增长280%。

★经信局、发改局

51

加快打造长三角算力产业集聚地，争创人工智能省级未来产业先导区。

人工智能省级未来产业先导区目前正在筹备答辩中，预计9月答辩。
1.发力建设科研创新环境。组建了“产、研、应1+8+N”人工智能科研创新合作平台，平台以杭州电子科技大学平湖数字技术创新研究院为中心，8家人工智能服务商为主要成员，N家实体制造业企业为参与者，解决服务商在产品开发及产业端应用方面遇到的技术难题，同时实现研究院人工智能研发成果的落地应用。
2.发力产业人才培育交流。成立了平湖市产业人才学院和产才学院企业联盟，支持企业深度参与产业人才学院人工智能人才引进、人才培养并给予政策上扶持。
3.发力智算资源普惠行动。发挥润泽智算中心全省最大智算资源池的优势，通过政策奖一点、智算中心让一点、服务商减一点的形式，让智算成为水、电一样便宜易得好用的经营要素，降低制造业企业使用智算的成本，吸引企业积极引入人工智能服务产品。

经信局

52

推进生命健康产业平台建设，加速引育生物医药、高性能医疗器械等业态。

生命健康产业链工作组会同各平台，共计完成签约生命健康产业项目3个，重点推进服务18个生命健康产业项目，目前共计在谈生命健康产业项目19个。

★市场监管局、经信局

53

建立分层分类企业梯度培育机制，新增百亿企业2家，10亿元和50亿元企业分别突破50家和10家。

推进专精特新企业培育。今年以来，先后组织举办专精特新企业大讲堂、申报辅导等专题培训6场，150余家次培育库企业参训。邀请工信部（领军企业研究院）、省经信厅、赛迪科创中心、长三角专精特新基地领导和专家“一对一”精准辅导，为企业申报项目出谋划策，对照申报各项指标做精细诊断，抓紧指导潜力企业及时查漏补缺、对标提升，拟择优向上推荐省级以上专精特新企业40家。
大企业方面：卫星能源去年产值80亿元、1季度产值达27.7亿元，预计年底能突破百亿，平湖市中昊贸易有限公司去年营收66.3亿元，预计也将突破百亿；50亿元企业现有3家，预计今年底津上精密、邦芒配送等7家可以突破50亿元；10亿元企业现有40家，预计年底将新增10家左右。

★经信局、发改局

54

深化企业上市全流程服务机制，强化“境内+境外”上市双赛道服务，新增上市、新三板挂牌企业4家。

建立市领导挂钩重点企业机制，出台2025年联系挂钩文件；建立“企业上市工作部门服务群”，创新实施“双随机”跨部门服务；加大企业上市宣传力度，包括上市通讯稿、专题宣传片、深度专题报道等全媒体宣传，扩大上市影响力；加速企业上市工作节奏，组织召开境外上市专题培训，推动后备企业试水省股交中心“绿捷通”提速新三板挂牌进度；构建“招引-培育-上市”全链条梯队，配合主体对新招引企业前移金融、上市协同服务。一季度新增上市、新三板挂牌企业4家（华谌科技、宝绿特、宜兰汽配和沃特泰科），已提前完成全年目标任务。

金融发展中心

55

深化招投标管理体制改革，推动招投标全流程数字化监管。

为更快更具体贯彻落实省委省政府、嘉兴市委市政府关于深化招投标领域治理改革的工作部署，构建省市县三级统一、上下贯通的招投标工作体系，持续深化招投标领域治理改革，不断优化提升营商环境，目前已完成《平湖市招投标领域治理改革工作实施方案（2025-2027年）》送审稿、《关于成立平湖市公共资源交易监督委员会的通知》送审稿，已提交市政府常务会议，待审议。

发改局、政务服务管理办

56

重视支持民营企业发展，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。

截至2月，市民间投资完成47.57亿，增长10.9%，增速列嘉兴五县二区第三位。

★发改局、经信局、工商联

57

健全完善“亲清沙龙”等政企常态化交流模式。

围绕“八大破难行动”，牵头起草《关于开展平湖市干部走基层跑企业“亲清沙龙”活动的通知》；结合走访调研基层商协会，召集相关企业同步举办亲清沙龙专场活动3次；举办“有事好商量·企业家说”科创金融助力企业高质量发展专题活动1次；针对中美贸易战、关税战对“出海”企业和外贸出口的影响，走访企业家40余人次。

工商联

58

推行“极简极速极便”审批改革，迭代涉企问题高效闭环解决机制，不断增强企业获得感。

通过主动靠前指导、合并办理审批手续、压缩审批时限、容缺受理材料等方式,推动各服务事项进一步减环节、减材料、减时限。1-3月受理政府投资项目52个，总投资约263.27亿元，备案企业项目197个，总投资约189.73亿元，核准项目1个，总投资约0.055亿元，审批效率同比提速20%以上。召开协调会议10次，解决问题项目8个。

★发改局、政务服务管理办

59

推动沪乍杭铁路开工。

今年以来，铁路指挥部积极发挥牵头作用，全面加强对接、全力协调争取，目前沪乍杭高铁和沪乍杭铁路平湖段线站位已基本稳定，并均已完成可研鉴修，相关专题正在有序推进。

轨道交通建设指挥部

60

加快推进赵家桥航天航空研学共富项目建设。

航天科普研学共富项目目前在初步设计招标公示阶段，预计4月底完成。

独山港镇

61

深化“碳均论英雄改革”，持续探索重点企业碳预算弹性管理，支持企业推动能源设备更新、节能降碳等领域项目改造，全年腾出用能6万吨以上。

持续深化“碳均论英雄改革”，持续探索重点企业碳预算弹性管理。一季度腾出用能3.48万吨标煤。

发改局

62

谋划新型绿色能源一体化应用场景建设，全年新增光伏装机6万千瓦、储能项目装机6兆瓦以上，减污降碳协同指数保持嘉兴前列。

一季度新增光伏装机2.1万千瓦，新增新型储能2.36兆瓦。

发改局

63

实施高质量充分就业促进行动，探索就业百分百撮合机制，建立就业数字化监测平台，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体，推动就业全方位帮扶，新增城镇就业8000人以上，帮扶就业困难人员实现再就业1000人以上，零就业家庭实现动态清零。

新增城镇就业4903人，帮扶就业困难人员实现再就业301人，零就业家庭动态清零。

★人力社保局、农业农村局、退役军人事务局、残联

64

探索构建共富型大社保体系，稳妥推进养老保险参保扩面。

今年以来，为不断加大保障和改善民生力度，持续深化社保兜底共富，市人力社保局牵头开展社保扩面提质专项行动，参保群众获得感、幸福感、安全感不断增强。截至2025年3月底，全市职工养老保险参保缴费人数为228342人，与年初相比净增999人。

人力社保局

65

探索建立生产安全事故监测预警机制，深入实施“源头防、人防、技防、工程防、管理防、法治防”系列举措。

加快推进“安全生产事故监测预警”应用模块开发，接入各部门实时预警数据，通过大数据技术和DEEPSEEK智能筛选涉事故的重点企业、重点领域、重点部位，监管部门及镇街道对预警提示开展核查精准消除企业事故隐患，实现生产安全事故“能监测、会预警、快处置”。目前仍在推进各部门数据通过公数平台接入数据归集，同步推进模型开发和业务应用。

应急管理局

66

持续加大危险化学品、消防安全、建筑施工、食品药品等重点行业领域风险排查力度，确保全市安全生产和自然灾害防控形势保持平稳。

今年以来，全市扎实推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，实现事故起数、亡人数双下降，安全生产形势保持平稳。结合重点时段、关键节点，推进工贸、危化品、建筑施工、消防等重点行业领域排查整治，检查企业2173家，发现问题隐患3243个，完成整改2924个，其中重大隐患20个，责令停产停业9家，立案查处43家，行政拘留5人；开展应急演练39次，发放宣传资料3164份。

★应急管理局、建设局、市场监管局、消防救援局

陈之超

1

全面落实国家降利率、降首付、降税费等系列政策，聚焦“好房子”“第四代住宅”，稳妥供应一批高品质、差别化的住宅用地，更好满足刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳发展，支持建筑业做大做强。

组织房企赴福州开展“第四代住宅”专题研学；开展购房补贴、契税补贴政策兑付，发放补贴824万元，惠及200余户家庭；推动新埭“平住2024-3号”、曹桥“平住2024-2号”、独山港“2024平-36号”3个项目落地开工，完成独山港“港城花苑工程”和钟埭街道“北墅花园”2个安置房项目转库。一季度完成房地产投资5.63亿元，销售面积8.37万平方米。更新优质建筑企业“白名单”，一季度新签合同额33.19亿、同比增长56.7%，施工总产值26.04亿、同比增长8%。

★建设局、自然资源和规划局

2

全年供应国有建设用地5000亩以上，其中工业用地2000亩，争取土地储备专项债额度20亿元以上。

一季度供应国有建设用地1213亩，其中工业用地875亩，完成第一批土地储备专项债项目申报。

自然资源和规划局

3

加快低空经济产业发展，探索“低空＋城市治理”“低空+物流配送”“低空+文旅体”等高频应用场景3个以上。

低空+物流配送应用场景：已在新仓镇友联村试点建成无人机多功能起降平台1.0版本，集成了无人机起降、快递寄存、农产品售卖等功能，首条针对邮政快递包裹的低空物流航线也已于3月31日在新仓镇客货邮共配中心-友联村完成首飞。低空+城市治理应用场景：实施“空地一体”无人机自动巡航，合计预警派单125件，不断升级AI算法，识别准确率提升至75%。低空+文旅体应用场景：“不夜城-花开海上-欢乐谷”浙沪低空文旅观光线已完成飞行测试。

★交通运输局、发改局、经信局、商务局、文旅体局、综合执法局、邮政公司、邮政管理局

4

探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法有效降低行政执法检查对企业的负面影响。

拟定《平湖市涉企行政执法案件经济影响评估办法（试行）》，健全评估责任体系，将经济影响评估制度与包容审慎监管执法、执法人员尽职免责同步发力，统筹推进。

综合执法局

5

创新“集中检查日”“企业白名单”等制度，让“无事不扰、有事必应”成为常态。

探索“综合检查日”制度，将每月 22 日（遇节假日顺延）设为“综合检查日”，推行简单事项“一表通查”、简单事项“委托查”。建立“企业白名单”制度，制定《平湖市涉企行政检查“白名单”实施方案（试行）》。组建由主要执法部门和发改、经信、人力社保、税务、工商联等部门共同参与的联审队伍，在运行相对成熟的工业企业绩效评价体系的基础上，在制造业规上企业、前沿高新热门产业先行先试，梳理了168家规上企业涉企行政检查“白名单”，涵盖汽车零部件、新材料、时尚创意、数控机床、航空航天、生命健康、人工智能等7大重点行业。

司法局、综合执法局

6

高质量编制高铁未来城发展区、曹桥片区、虹霓片区等城市设计

高铁未来城发展区、曹桥片区、虹霓片区等专项规划已落实主体开展编制。高铁未来城站场区域路网及集疏运体系规划目前正在开展采购前期工作；曹桥片区城市设计目前正在开展采购前期工作；虹霓片区城市设计由当湖街道委托上海新空间设计集团编制。

★自然资源和规划局、建投集团、当湖街道、曹桥街道

7

完成南河头二期、科创青年城等项目建设。

南河头历史文化街区二期工程地上主体结构完成50%，科创青年城悬挑区钢结构施工完成，地下二次结构砌筑完成。

建投集团

8

以“留改拆增”为主要路径，推动中心老城区渐进式更新和微改造，全面提升城市承载力、吸引力。

现场踏勘城区老旧地块，完成初步排摸工作。针对重点地块，共同研究以国有资产为切入口，通过“留改拆增”方式实施城市有机更新。

★建设局、建投集团、征收指挥部

9

围绕“海陆空铁”全方位发展目标，推动快速路一期建成通车，快速路二期、西环线二期、G228连接线等重大项目开工建设。

1-3月，完成交通形象投资15.26亿元，其中水运（海港）投资10.16亿元，公路投资5.1亿元。快速路一期及二期一阶段下部结构施工完成83%，二期二阶段初步设计已批复，正在开展施工图审查工作；西环线二期完成工可批复，正在开展初步设计、插花段征收等工作；G228连接线已开工建设。

★交通运输局、交投集团

10

A5/6等3个外海码头建成投运，广陈、钟埭等4个内河码头加快推进。

B21/22、B25/26泊位工程已完成交工验收，A5/6水工泊位已完成交工验收，正在开展陆域罐区施工和输油臂设备安装；钟埭街道公用码头正在筹备交工验收，广陈月湾渡公用码头房建部分已开工建设，市级、粮食2个码头项目预计5月可正式开工。

★交通运输局、交投集团、钟埭街道、广陈镇

11

提速通用机场项目进度，全力打造立体综合交通网。

完成选址报告和航行服务报告初稿编制并完成一轮部门征求意见。

★交通运输局、发改局、交投集团、新埭镇

12

持续巩固全国文明城市创建成果，创新开展“行走平湖”一线工作法，打造“城市精细管理看平湖”品牌。

开展“行走平湖”一线工作法，强化“马路办公”，深化背街小巷精细治理，一季度共巡查道路18条，发现并整改问题46个。实施“空地一体”无人机自动巡航，一季度预警派单125件，不断升级AI算法，识别准确率提升至75%。盘活停车资源，推进机关事业单位向社会免费开放错时共享车位1000个以上。

综合执法局

13

统筹抓好林长制。

发布2025年度一号林长令，总林长仲旭东、周军波分别到九龙山国家森林公园和独山港开展巡林，副总林长陈之超到九龙山国家森林公园开展巡林，市四套班子到广陈塘水源保护地开展义务植树。

自然资源和规划局

14

统筹抓好田长制。

完成耕地视联智保中下发两非图斑核查及整改4个。

自然资源和规划局

15

继续实施国土绿化工程，完成绿化提升1000亩以上。

完成绿化提升713亩。

自然资源和规划局

16

严守耕地保护红线，完成垦造耕地和耕地功能恢复6000亩以上。

完成垦造耕地和耕地功能恢复560亩。

自然资源和规划局

17

深化“一块地”集成改革和“多田套合”耕地综合整治，加快推进海塘盐碱地地力提升项目，建成百千万永久基本农田集中连片整治项目6个。

计划新增多田套合面积4.8万亩。已完成前期永久基本农田连片整治项目潜力排摸并陆续开展实地踏勘。

★自然资源和规划局、农业农村局

18

加快“强社惠民”与“大物业试点”相结合。

钟埭街道、新埭镇、当湖街道、曹桥街道、新埭镇和九龙山度假区已与市场化物业服务企业组建大物业公司开展大物业服务，项目已落地实施，签订合同总金额1.36亿元，一季度新签订合同金额为0.42亿元（钟埭街道2263万元、新埭镇1727万元、当湖街道225万元、曹桥街道15万元）。

★建设局、自然资源和规划局、农业农村局

19

加快完善住房保障体系，新增保障性租赁住房1200套以上。

完善“政府+市场”的保障性租赁住房供应体系，加快筹集建设保障性租赁住房，筹集建设并认定保障性租赁住房1224套（间）。

建设局

管立松

1

持续深化与闵行“大零号湾”合作机制，加快推进“壹号湾”整体建设，引入招商蛇口等央企参与项目开发运营。

“壹号湾”一季度举办项目产业数字化升级研讨、产融对接活动2场，新增申请准入项目6个，新增储备项目30余个，目前累计储备项目150余个，对接考察项目77个，共招引项目12个，共入驻企业5家。科创平台、青年城等项目一季度完成投资约1.39亿元。

★长三角一体化中心、科技局、建投集团

2

深化共建浙沪新材料产业园、“田园五镇”等平台，构建更加紧密的合作生态。

浙沪新材料产业园一季度签约项目6个，其中总投资10亿新材料项目1个。“田园五镇”长三角农博汇项目（一期）完成投资0.8342亿元，项目主体结构完成中间结构验收。

★长三角一体化中心、农业农村局、新仓镇、独山港镇、广陈镇

3

全面推进“首违不罚、轻微不罚”等柔性执法方式改革。

贯彻落实《浙江省行政处罚裁量基准规定》，持续推进首违不罚、轻微免罚、简案快办、信用修复，一季度共办理不予行政处罚案件731件，同比上涨134.29%，减轻处罚案件295件，同比上涨56.91%；与综合执法局对接，探索建立涉企经济影响评估制度

★司法局、综合执法局

4

创新“集中检查日”“企业白名单”等制度，让“无事不扰、有事必应”成为常态。

以规范性文件形式出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，截止一季度，共开展行政检查858次，抽查企业354户次，减少干扰企业32户次；起草《“预约式”涉企指导服务机制》，已畅通2个部门、平服365企业之家预约渠道，目前已开展预约服务42次。

司法局、综合执法局

5

全面开展涉企中介服务改革，行政审批中介服务事项清退至15项以内，网上中介超市改革事项入驻率达到100%，事项平均服务费用和用时均下降10%以上。

出台《关于全面推广应用网上中介服务超市的通知》（平发改〔2025〕5号），梳理各类中介服务74项，其中涉审中介服务事项10项100%上线网上中介超市。累计入驻中介机构157家 ，发布项目378件，成交365件，累计为业主节省服务成本超100万元，服务费用平均下降15%，审批时限平均压缩了30%。

★政务服务管理办、发改局

6

深化招投标管理体制改革，推动招投标全流程数字化监管。

完成《平湖市招投标领域治理改革工作实施方案（2025-2027年）》送审稿、《关于成立平湖市公共资源交易监督委员会的通知》送审稿。

发改局、政务服务管理办

7

加快推进政务服务“高效办成一件事”。

加快推进“阳光汽修一件事”，完成“异常”业户筛选；推进二手房“带押过户”公证模式，草拟《平湖市存量房交易资金监管办法》，市政务服务大厅窗口工位设置完成。

政务服务管理办

8

构建平湖市智慧城市运维新框架，创新智慧基础设施、智慧交通、智慧城建、智慧医疗等应用场景，实现全域一体调度，推动城市治理由人力为主向人机交互转变，由经验判断为主向数据分析转变，由被动处置为主向主动应对转变，打造长三角智慧城市县域标杆典范。

智慧交通、智慧城建、智慧医疗、智慧基础设施子项均完成合同签订，整体项目进入建设期。其中一季度智慧交通子项硬件设备到货安装率达13%，软件部分已投入开发工作，其余三个子项形成进度计划。持续推进智慧城市一体调度，完成市级中枢192个事项配置，镇街道分中枢完成镇街道履职事项和特色业务的配置工作。

★政务服务管理办、建设局、交通运输局、卫生健康局、综合执法局、社会治理中心