朱根华、方卫东、唐红芳代表：

你们在市十六届人大四次会议上提出的《关于全面提升公民安全知识普及和应急救援能力的建议》已由市政府交由平湖市应急管理局牵头办理。经研究，现答复如下：

感谢你们的提案。市应急管理局高度重视，积极组织社会工作部、教育局、财政局、交投集团、红十字会、林埭镇等部门（单位）进行认真研究办理。对此，我们开展以下工作，推动全民安全素养不断提升：

1.你们提出的“加强政府主导作用”建议：强化政府主导，构建“三位一体”责任体系。一是强化顶层设计，制定专项计划。根据浙江省安全生产委员会《关于印发全民安全素养提升三年行动计划的通知》文件精神，结合我市实际情况，我局制定了全民安全素养提升计划。二是聚焦源头治理，精准提升素养。着重抓好重点领域安全素养工作，针对重点行业、领域和地区的核心风险点及从业人员安全知识技能短板，设计并实施具有鲜明行业特色和地域针对性的安全宣传教育活动。从源头下手，着重开展具有行业特色的宣传教育，提升从业人员、安全素养。三是部门协同发力，夯实基础保障。目前，市应急管理局联合交投集团每年开展应急救援人员素质能力提升培训；市教育局已将应急救护知识技能纳入学生军训或素质教育课程；市财政局充分发挥财政资金引导作用，不断加强资金统筹，会同业务主管资金积极争取上级资金，全力做好财政资金保障，支持我市全面提升公民安全知识普及和应急救援能力。

2.你们提出的“深化安全教育普及”建议：聚焦重点群体，实施精准化素养提升工程。一是注重校园安全教育。市教育局与红十字会联合印发了《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》（平教基〔2023〕59号），共同建立学校急救知识普及管理机制。组织学生进入应急基地体验中心接受交通安全、消防安全、防灾安全、急救安全等体验，切实提升应急自救、互救能力。二是强化基层能力培育。市委社工部开设“平社大学堂”，链接浙江大学智库资源，邀请教授专家专题嵌入公民安全知识普及和应急救援能力内容，全面提升镇街道干部、社区工作者、专职网格员工作能力。用好“幸福治理学院”，指导各镇街道开办分院，建立本土师资库，将公民安全知识普及和应急救援能力作为课程内容，发挥本土专家等基层师资力量，加强村社区网格治理核心团队的培育，形成可复制可推广的培育模式。三是务实重点人群培训。市应急管理局加强重点人群开展素质能力提升培训，圆满举办2025年平湖市基层防汛责任人（灾害信息员）暨镇街道应急消防站业务能力提升培训，为期8天的“理论+实践”沉浸式培训，1507名镇街道应急消防站、村社区干部、网格员及物业管理人员等基层一线人员通过系统化学习，进一步提升了基层防汛防台应对能力，为扎实推进基层能力提升建设工作打下了坚实的理论基础。四是打造媒体宣传矩阵。持续深化与“读嘉”等本地权威媒体的战略合作，在网站、客户端等平台系统化、系列化报道我市安全治理动态、政策解读、典型案例剖析、先进经验推广和科普知识，工作经验刊登在《浙江应急管理》杂志等平台。

3.你们提出的“强化应急救援体系建设”建议:关注重点力量，构建应急救援体系。一是注重队伍专业化。依托平湖市应急救援基地，开展镇、村应急救援队伍日常安全隐患、森林防火和自然灾害的巡查监测、预警信息传递、先期自救互救、人员避险转移、受灾群众安置等方面培训。2025已开展应急救援人员培训1507人次；二是注重救护培训普及化。联合红十字会开展应急救护培训，目前，累计开展普及培训1500余场、12万余人次，开展发证培训320余场、培训救护员近1.3万人，培训对象有效覆盖在校师生、养老护理人员等群体。三是强化应急物资标准化。按照分级管理、就近储备、利于调动的原则，市防指办细化完善了以市级储备为主、乡镇村储备补充的储备网格。目前，全市应急物资储备总量已超过122万件，品类齐全，包括救生器材、抢险救灾设备、防护用品、生活必需品等四大类上百种物资。协议储备挖掘机、推土机、吊机等抢险机具127台，有力保障了抢险所需。同时，印发《平湖市应急物资共用共享和统筹调拨制度》，建立健全了部门间协同配合机制，实现了跨行业、跨区域统筹调度和应急联动保障。

4.你们提出的“推动科技创新应用”建议：深化科技赋能，打造智慧应急新模式。一是风险预警数字化。进一步完善我市灾害洞察与预警、工业企业安全在线等数字化系统，充分利用自然灾害风险普查获取的各类灾害风险和隐患数据，加强对风险区域的监测预警，落实预警信息接报和响应“叫应”等机制。二是事故监测智能化。归集与企业生产事故相关的火灾、亡人、工伤、医疗就诊、保险理赔、司法调解、挂牌重大隐患和行政处罚等8类风险源数据信息，利用大数据分析和人工智能模型开发数据分析工具和模型，探索建立生产安全事故监测预警机制。三是教育体验沉浸化。依托应急救援户外基地，打造交通安全、消防安全、生活安全等五大主题体验区，配备VR/AR体验场景及20余个互动项目，以沉浸式学习体验切实提升科普趣味性与实效性。在6月的安全生产月，基地的体验中心已免费对市民开放，为构建全民安全防线提质增效。

5.你们提出的“建立评估与反馈机制”建议：健全长效机制，筑牢全民安全防线。一是精准化评估体系。针对不同培训对象设计差异化问卷和访谈提纲，确保反馈价值。基于评估结果，聚焦关键需求动态优化培训课程内容与形式。二是立体化意见收集。提升公众参与度与满意度：依托“安全生产月”平台，深入开展“安全生产大家谈”、“安全文化进万家”和安全宣传“五进”活动。在提升公众参与热情的同时，系统嵌入意见收集功能，广泛听取建议。三是闭环化改进机制。通过持续运行“评估-反馈-改进”循环，驱动安全培训与应急救援工作机制迭代升级，实现政策更完善、措施更精准、协作更高效。真正形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会安全文化氛围，全面提升城市安全韧性和全民安全素养。

希望你们继续关注支持应急管理工作，提出宝贵意见建议！

（经办人：范东杰     联系电话：0573-85553035）

平湖市应急管理局

2025年5月23日