一、制定背景

随着城镇经济发展和居民生活需求多样化，乍浦镇道路、广场等公共区域自发形成一定规模的临时设摊经营现象。此类经营虽便利群众生活、促进灵活就业，但也存在以下突出问题：  

1. 市容环境压力：占道经营导致垃圾堆积、污水横流，影响城镇卫生形象；  

2. 交通秩序隐患：部分区域摊点密集，堵塞消防通道、挤占人行道路，易引发安全事故；  

3. 居民投诉增多：噪音扰民、油烟污染等问题频发，市民反映强烈；  

4. 管理依据不足：原有政策对设摊区域、时段、业态等缺乏精细化规范，执法矛盾突出。  

为落实国家“放管服”改革要求，平衡民生需求与城市治理，亟需通过制度创新规范设摊行为，推动“烟火气”与“文明风”协同发展。

二、制定依据

根据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和嘉城管办〔2023〕5号嘉兴市城市管理委员会办公室关于印发《进一步规范外摆经营 优化提升营商环境十条工作指引》等法规、规章。

三、起草过程

陈述本行政规范性文件的起草过程和程序，包括但不限于以下内容：

文件2025年3月开始由嘉兴市综合行政执法局浙江乍浦经济开发区分局乍浦镇中队进行必要性、可行性等内容的调研论证，牵头起草工作。

2025年4月27日，与嘉兴市公安局港区分局、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）自然资源和规划建设局、嘉兴市生态环境局浙江乍浦经济开发区分局、嘉兴滨海控股集团有限公司等部门及长丰社区、黄山村、港龙社区、南大街社区、九峰社区、雅山社区、龙湫社区等各村社区征求意见，收到意见建议14条，无修改建议。

2025年4月8日至5月9日，乍浦镇将《乍浦镇城市道路公共场地设摊管理办法（征求意见稿）》在平湖市人民政府网站公开征求意见，期间收到意见建议0条。

2025年5月10日开展公平竞争审查。

2025年7月3日出具合法性审核意见。

2025年7月7日经乍浦镇镇长办公会议集体审议通过。

2025年7月17日经乍浦镇镇党委班子会议集体审议通过。

2025年7月28日经乍浦镇镇长签发，2025年7月31日正式印发发布。

四、主要内容

文件规定乍浦镇城市道路公共场地设摊统一标准、统一经营时间、管理措施、有关要求等事项。

五、施行日期及有效期说明

文件出台日期是2025年7月31日,施行日期是2025年8月  30日。

六、解读机关

解读机关：平湖市乍浦镇人民政府

联系电话：0573-85625179