2006年,平湖开展政策性农业保险试点工作,是当时全省唯一一个自筹资金开展共保经营试点的县(市)——
给农业上“保险”

  • 发布时间: 2025-08-06 08:50
  • 信息来源: 今日平湖
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【时光记忆】一份农业保险,让农户吃下一颗“定心丸”。2006年年初,平湖作为全省唯一一个自筹资金开展共保经营试点的县(市),与其他11个试点县(市)一起,同步开展政策性农业保险试点工作。

平湖地处沿海,台风、低温冷害等天气灾害经常发生,严重影响农业生产和农民收成。不少种植户辛辛苦苦种地,却随时面临“颗粒无收”的风险。能够有一份“保险”为农业生产提供保障,是农户的普遍呼声。

“这可是我们努力争取来的。”时任市发改局体制改革科科长沈彩华说。当年,浙江省率先在全国启动实施政策性农业保险试点,省政府下发了《关于开展政策性农业保险试点工作的通知》,要在全省各县(市、区)开展为期三年的试点工作。“当时嘉兴将桐乡列入试点县(市),但平湖市委、市政府领导非常重视,直接向省里提出自费试点的申请。所以那一年,一共是‘11+1’个试点县(市、区)。”沈彩华说。

试点第一年,中国人保财险平湖支公司按照要求,对水稻(必保)、生猪、鸭、钢架大棚四个险种进行承保。为确保工作有效推进,让更多农户享受这份来之不易的保障,2006年3月22日,市政府成立了市政策性农业保险试点工作协调小组,由市发改局、农经局、财政局、气象局等单位为成员单位,协调小组办公室设在市发改局,并形成市、镇、村三级齐抓共管的工作网络,确保农业保险试点工作稳步推行。

同年,我市提出了“平湖农险试点要走在全省前列”的要求。2006年5月16日,市政府出台《平湖市关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》。“当时是没有享受省保费补贴的,市财政全额保障经费,并且把保费补贴标准提高到50%,高于省里的补贴标准。”沈彩华说。

宣传保费补贴政策、赔付责任……在各级试点工作协调小组的共同努力下,农业保险政策家喻户晓,不少农户抱着“买个心安”的想法积极参保。这一年,全市水稻参保率达97.39%,必保水稻参保率全省领先。

2007年,我市被纳入省政策性农业保险试点县(市),和其他11个县(市、区)一起享受中央和省级的保费补贴。随着农业保险的普及和市场需求的多元化发展,我市开始探索更具针对性的特色险种。

2014年,我市是全省蘑菇种植面积最大的县(市)之一,但蘑菇生产过程中一旦遇上火灾和台风,极易造成损失。因为没有保险,这些损失都要菇农自己承担,让不少菇农在种植时惴惴不安。面对这一情况,我市出台《平湖市蘑菇及蘑菇大棚保险试点工作方案》,全方位保障菇农因火灾、雪灾等灾害产生的损失,并且保费由省财政和地方财政承担80%,菇农只需自负20%。该险种实施第一年,参保率达40%以上,是全省特色保险参保率最高的险种之一。

这份特色险种,实实在在为菇农撑起了“保护伞”。“还好买了保险,获赔了12万元,挽回了一点损失,能够重新修复大棚了。”2015年,独山港的蘑菇种植户王建平因一场火灾,8个蘑菇棚被损毁,损失60万元。正当他一筹莫展时,他购买的蘑菇大棚保险为他带来了新希望。他的这笔理赔款不仅是我市第一笔蘑菇政策性保险赔付款,也是全省范围内首例该险种的理赔案例。

随后几年,农业机械综合保险、务农人员意外伤害保险、设施农业大棚保险、土地流转费履约保证保险……当越来越多的险种涌现,“农业保险”全方位地为农户化解后顾之忧。它让播种时的期待更踏实,让收获时的喜悦更纯粹,让农民多了一份从容与安心。

【延伸阅读】2018年,我市政策性农业保险工作协调小组办公室从市发改局移交至市农业农村局,这把农业保护伞,直至今日依然发挥着巨大作用。

前几天,因台风“竹节草”,我市菜农、果农受到一定影响。7月30日中午12时,当湖街道九丰家庭农场的菜农朱元弟10亩大棚的棚膜撕裂,但好在他为大棚购买了保险,让他能够尽可能的挽回一些损失。“向中华财险平湖支公司报案后,农险部负责人亲自实地开展田间查勘、测量核实后,有4亩多大棚达到理赔标准。”朱元弟说,当天仅用时4小时,他就收到了理赔款,他用这笔钱买了新棚膜、补种速生菜,挽回了部分损失。

截至7月31日,我市各政策性农业保险公司完成定损和赔付涉及15户218亩,累计金额22万余元。

今年,我市以探索农业全产业链保险为引擎,推动农业保险从传统“保成本”向“保收益、保品质、保创新”跨越式发展,为乡村振兴注入强劲动能。根据计划,在生产环节依然有水稻、小麦完全成本保险实现“旱涝保收”的基础上,将向产前、产后环节延伸,在产前环节,有种子种业保险为“农业芯片”筑牢防火墙;在产后领域,有农产品加工保险、生猪价格指数保险为市场波动兜底。特别值得一提的是,我市还将创新推出农创客保险,为返乡创业青年提供全方位保障。

“今年我们将重点开拓稻渔综合种养保险,做好西瓜品质保险和农创客保险,推动农业产前、产中、产后的全产业链保险发展。”市农业农村局相关负责人说。在推进险种扩容的同时,一场“指尖上的农险革命”正在上演。通过“浙农险服务直通车”平台,农户体验着“自助投保、自助理赔”的数字化便捷服务,承保、理赔效率不断提高。

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