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《关于加快推进水利建设管理和发展的政策意见》政策解读
发布时间: 2017-03-27  来源:中国·平湖门户网站
    现将《关于加快推进水利建设管理和发展的政策意见》(以下简称《水利政策意见》)制定的相关情况解读如下: 
    一、《水利政策意见》制定的背景和依据 
    (一)贯彻落实上级有关精神。认真贯彻省、市有关精神,结合我市水利发展实际,加大财政投入力度,加快推进水利现代化工程体系和管理体系建设,进一步提高防洪减灾能力、改善水生态环境、完善农田水利基础设施、提升水利管理和服务能力,努力打造宜居亲水的生产生活环境。 
    (二)整合精简要求。根据《中共平湖市委 平湖市人民政府关于印发平湖市推进经济转型升级创新发展若干水利政策意见的通知》(平委发〔2016〕22号)中“农业发展扶持政策另行制定”要求,水利建设管理和发展的政策也另行制定,围绕必要性、有效性、可操作性要求,注重绩效,突出重点、整合归并,进一步规范、完善政策,提高财政资金使用效益,为水利事业发展提供有力保障。 
    二、《水利政策意见》的主要内容 
    (一)总体框架。《水利政策意见》共六部分,12条内容。前五部分为水利建设管理和发展政策,第六部分为附则。 
    (二)具体内容。圩区建设及管理、清水河道建设、小型农田水利设施建设、喷微灌设施建设、河道长效保洁管理等第五方面内容。 
    1.圩区建设及管理方面。主要包括圩区工程建设、圩区自动化建设、圩区运行管理。圩区工程建设。对列入杭嘉湖圩区整治规划的圩区整治项目,除省财政给予专项补助外,其余资金由市、镇街道、村三级承担。对广陈镇和林埭镇,市补助工程投资(不含政策处理费)除省以上补助资金外的90%,并按圩区面积补助250元/亩的政策处理费;其他镇街道(乍浦镇除外)市补助工程投资(不含政策处理费)除省以上补助资金外的80%,并按圩区面积补助150元/亩的政策处理费;不足部分由镇街道、村自筹解决。圩区自动化建设。广陈港中圩区、新埭新同平南圩区、独山港新港圩区等3个圩区概算中已包含自动化控制系统的投资,资金补助标准参照新建圩区工程。其余圩区,单位工程验收后概算中有结余资金的,自动化控制系统建设作为工程变更项目,自动化建设资金列入圩区工程概算内;若概算结余资金不足的,参照新建圩区工程补助标准,由市财政另行安排资金补助。圩区工程标准化管理创建经费,参照圩区自动化建设补助标准。圩区运行管理。市财政根据《平湖市农村圩区工程运行管理考核办法(试行)》(平政办发〔2015〕19号),对各镇街道的圩区运行管理费进行补助。 
    2.清水河道建设。包括面上河道疏浚整治和全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目。面上河道疏浚整治。面上一般河道清淤疏浚根据河道级别、宽度、疏浚土方、投资等进行补助,泥浆泵、绞吸式设备疏浚的补助2-5万元/公里,同时补助堆泥借地费用2元/立方米;挖泥船疏浚的补助1-3万元/公里,由镇街道实施的市区河道疏浚项目工程直接费全额补助,政策处理及借地等按5元/立方米进行补助。列入美丽乡村建设点或市重点整治计划的河道整治项目,并列入水利建设计划且经市发改局批复立项的,补助工程直接费的65%。全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目。补助工程直接费的80%(包括中央、省级补助资金)。对生态护岸和植物护坡按整治长度(单边长度,宽度不小于5米)补助3万元/公里的政策?矸选? 
    3.小型农田水利设施建设。根据水利设施的类型来补助,新建泵站建筑面积16平方米的补助2万元/座(新建泵房补助1.2万元),建筑面积28平方米的补助3万元/座(新建泵房补助2.2万元);新建15吋砼地下灌溉渠道补助4万元/公里,18吋(含)以上的补助5万元/公里;新建砼U型槽排水沟80型的补助5万元/公里,90型及以上的补助6万元/公里; 经市主管部门批准实施的生态沟渠建设项目,补助工程直接费的70%;新建渡槽(有筋管)补助0.6万元/座;疏通砼地下灌溉渠道口径15吋(含)以上的补助0.7万元/公里。加强小型农田水利设施管理维护,安排资金用于农田灌溉用水计量设施建设以及农业水价综合改革精准补贴,开展小型水利工程区域化集中管理工作考核,经考核合格的村按当年农田灌溉面积补助10元/亩的管护资金,经考核优秀的村补助标准提高50%。 
    4.喷微灌设施建设。成片面积10亩以上的固定式、半固定式、移动式喷微灌项目分别给予一次性补助300元/亩、200元/亩和80元/亩,镇街道分别给予相应配套补助;列入省喷微灌计划和市喷微灌示范基地项目的,市增加补助200元/亩(含省级以上补助资金);经市主管部门批准列入市新产业、新品种等试验项目,按该项目中喷微灌设施建设投资的80%给予补助;大棚蘑菇推广喷微灌设施的补助0.5元/平方尺。集聚区内喷微灌设施市增加补助200元/亩(固定式,含省级以上补助) 
    5.河道长效保洁管理。根据河道级别来补助,纳入长效保洁的镇村级河道,按河道断面宽度每公里补助0.28—0.33万元;曹兑港、卫国河、大寨河、新港河、放港河、嘉善塘、独山塘、丰收河8条委托镇街道保洁的市级航道按保洁质量每公里补助1.5—1.8万元,其他高等级航道经批准由镇街道纳入保洁的按保洁质量每公里补助2.5—3.2万元;安排专项资金用于河道管理所开展河道管理养护等相关工作。 
    6.附则。共4条内容,重点对水利政策意见作补充说明,提出在具体执行过程中的相关要求和规定,以及政策的生效时间等内容。

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