2014年平湖市档案工作情况总结

2014年，市档案局在市委、市政府的正确领导及上级行政主管部门的具体指导下，紧紧围绕平湖经济社会发展和档案工作的实际，积极落实市委、市政府年度工作目标以及省、嘉兴市档案局年初下达的各项工作任务，扎实开展档案文化建设及档案各项基础业务建设，全面推进平湖档案事业发展。按照年初确定的各项工作目标任务，实施良好，取得了一定成效。

一、档案公共服务能力显著提升

（一）主动融入市委市政府中心工作

一是助推市重大事件的档案管理。及时做好市党的群众路线教育实践活动、“五水共治”档案、产业结构调整等中心工作所形成的管理性文件、“新仓经验”特色文件材料、工程档案、影像资料等建档指导。积极指导镇街道、村推进“三改一拆”、“五水共治”、和“美丽乡村”建设等建档工作，在服务大局中实现档案工作价值。

二是助推市“五水共治”生态文明建设。主动与市治水办联合，派出专人指导市治水办做好治水档案的收集整理工作，与市“五水共治”工作领导小组办公室、宣传部联合举办“五水共治”成效摄影大赛，通过摄影作品全面反映治理前后面貌，为平湖治水工作留下珍贵的影像历史。在此基础上开展征集活动，在全市范围内征集有关平湖 “历史上的治水”老照片，进一步打造“全民治水”的氛围。11月布置以“阅读平湖——五水共治”为主题的动态展厅，为推进全市生态文明建设作出档案部门贡献。

三是助推“三改一拆”中心工作。积极作为，把涉及农村宅基地审批档案全部进行数字化处理，拓展民生档案专题数据库，方便农户查档，一年里共接待查阅农村宅基地人数800余人次，查阅档案1300多卷，开具有效凭证800余份，有力助推着“三改一拆”中心工作，同时，增强了广大党员干部服务中心工作的大局意识。

（二）大力推进档案文化阵地建设

一是充分发挥档案馆爱教基地功能。深入挖掘展览背后的历史故事，在群众路线教育实践活动中，推出“阅读平湖·弘扬精神——走进档案馆爱教基地”主题教育实践活动，接待全市各机关在职、退休党员干部，村、社区、学校党员干部、中小学生、暑期夏令营大学生等90多批次，5000余人次，传递着文化正能量。作为全国中小档案教育社会实践基地，把宣传教育的重点引向青少年，联合教育局举办了我心中的档案馆书画比赛活动，并对获奖的46件书法作品、47件绘画作品进行了编印和网上展览。

二是切实巩固“乡村记忆馆”示范基地成果。组织开展 “走进乡村记忆馆”活动，发挥“记得住乡愁、留得住乡情”的档案文化资源。“乡村记忆馆”档案文化阵地建设受到前来调研的省档案局领导、上海大学专的肯定高度评价。

三是有效推进“平湖记忆”家庭建档工作。全面征集家庭档案资料，推出乍浦居民张卫东（以体现平湖民风民俗文化特色的实物家庭档案为特色）和钟埭居民张玉观（以体现民风民俗和个人作品为主要内容的纸质家庭档案为特色）两个家庭建档特色户。经过近一年来的业务指导，张卫东家庭档案分为民俗类、桶类、木雕类、瓷器类、杂件类、史料类等10大门类，归档1000余件；张玉观家庭档案共分为财产类、证件类、荣誉证书类、著作类、信函类、学习类、卫生健康类、特种载体类、收藏类等9个大类5000余卷（件），整理归档将完成。在做好家庭建档工作业务指导的同时，重视家庭建档的宣传工作，制定家庭档案主题宣传专版，9月，市档案局联合市文广新局在市博物馆联合举办“平湖记忆——民间个人档案实物展”，得到了市委书记翁建荣的肯定以及省档案局领导的关注。

四是积极开展馆藏档案开发利用。与华东师范大学合作进行“老鼎丰”酱园档案的研究，为研究人员撰写学术论文提供帮助。同时完成编印了《平湖年2013年档案利用实例汇编》，并为筹建中的浙江省抗日战争纪念馆提供了相关的国民党档案以及为上海市金山区博物馆提供历史人物“黄八妹”相关资料等。

（三）切实服务基层档案工作

一是档案执法检查推进有力。档案执法检查工作拓展新思路，新增自查程序，全市机关单位均参与，克服了执法检查到位率低的状况。9月，市人大常委会副主任李仁带队，由市人大教科文卫工委、法制办、档案局、发改局等部门组成联合检查组，依法对规划建设局、平湖经济技术开发区、团市委、经信局、科技局、机关党工委等6个机关单位开展了一次档案执法检查，通过听汇报、看现场、重点评等形式，着重检查了各单位贯彻执行《中华人民共和国档案法》、组织领导、人员配置、工作制度、设施配备、信息安全和政府投资项目建档等工作情况。通过执=EN-US>

二是重点项目建档指导有力。8月由市府办发文，市档案局、市发改局联合在会议中心召开政府投资建设项目档案工作会议。涉及政府投资项目主管单位和列入2014年度竣工验收的政府投资建设项目业主单位的分管领导、档案员以及各镇街道档案分管领导、档案员，项目建设、招投标负责人等170多人参加会议，会议对项目建设建档工作进行动员以及专题辅导讲座。之后在档案局业务指导下， 75个政府投资项目单位均开展了项目档案的建档工作，目前已有20个项目已完成档案验收，31个项目即将完成档案验收，剩余项目档案均在有条不紊归档之中。

三是农村档案信息资源共享工程成果有效巩固。在继前几年开展此项工程取得成绩的同时，今年继续加以巩固，完成2014年触摸屏查询系统改版及内容更新，包括2013年政府公开信息1757条、2014农村工作政策文件汇编24条、档案馆资料77条及原有各村镇数据若干。走访了13个查询点，完成年度信息更新，并投入资金对5个点的触摸屏进行设备维护及配件更换，确保了农村档案信息资源共享村村通。

（四）创新民生档案利用服务方式

一是民生档案利用平台有新突破。为不断完善民生档案利用服务体系，拓展民生档案服务渠道，在全面深化“异地查档、跨馆服务”，实施“民生档案远程利用平台”之外，今年市档案局探索与新技术的结合，申报了“‘1+X’数字档案馆室一体化平台”项目，作为局2014年度局馆创新破难重工作，并列入2014年平湖市信息化建设重点项目。馆室一体化平台将数字档案馆与数字档案室通过专线链接成一个有机整体，实现机关、企事业单位与档案馆之间档案信息资源的共享，实现了在线业务指导、监管与档案进馆移交工作方法，实现各数字档案馆室全天候提供档案利用查阅服务。同时也解决了档案服务最后问题。

二是查档窗口便民服务有新举措。我馆建立婚姻、建房、精简、独生子女、二轮土地承包、病残儿童、收养、劳模、人事、等专题数据库达18种，其中12类可供远程查档利用。档案馆积极发挥日常查档窗口作用，开通预约查档服务，同时使用电话预约、网站咨询、微信公共平台等多种方式提供服务，查档大厅加设了轮椅、伞具、放大镜、老花镜、常用药箱等便民服务设施，最大限度为查询者提供便利。民生档案利用率显著提升。截至10月利用档案共接待查档人员2178人次，共查阅案卷3704卷。其中婚姻1206人次1495卷，知青50人次77卷，宅基地批复812人次1957卷，其他110人次175卷。远程查档利用累计365人次。

二、档案宣传亮点纷呈

围绕档案文化建设，把“死档案”变成“活信息”，提高档案资源利用率，市档案局精心策划活动载体，利用各种平台和手段，加大信息宣传力度，改变档案工作和档案部门默默无闻的面貌，提高公众知晓率，提高档案的宣传力。

（一）以国际档案日为契机全面开展档案宣传活动。

以“阅读平湖”为主题，围绕“6.9”国际档案日，陆续开展了“阅读平湖名人风采·积累历史文化史料”—名人档案征集活动、 “阅读平湖—我心中的档案馆”书画比赛、读平湖·扬精神—“走进档案馆爱教基地”活动、读平湖·创文明—“五水共治”摄影大赛活动等7项活动。并定制档案宣传册、宣传品等，举办现场档案宣传宣传活动，深入群众，近距离宣传档案文化。

（二）以档案宣传月为抓手进一步推进档案文化宣传

以“增强档案意识，见证发展历程”为宣传月活动主题，开展档案执法、“五水共治”档案专题展、记录家庭历史·传承社会文明—家庭档案主题展专题，展示民间档案·唤醒平湖记忆—民间个人档案实物展等系列活动以及档案宣传进社区、进乡村、现场咨询等多渠道的档案宣传形式，展现历史、家庭、个人记忆，推进档案文化宣传。

（三）以“平湖档案”微信为平台拓展档案文化服务

找准定位，利用现有馆藏资源，把公众喜欢的、关注的话题作为推送内容，配以幽默风趣的语言，推出“平湖档案”，打造成传播档案文化，讲述档案背后故事和重现平湖重要历史时刻的平台，以档案的魅力来吸引人。自月5日开通微信平台以来，共推出50期，近500人在关注，最大限度地发挥平湖档案文化的社会效益。

一年里，在中国档案资讯网、浙江档案网、“中国平湖”，钱江晚报，浙江档案杂志社等发布信息2100多条，其中平湖网总点击量480262；微博(新浪、腾讯、浙江在线)信息发布456条；博客（新浪网、新华网）信息发布282条；现场宣传活动共接受档案咨询、档案知识解答600余人次，发放宣传册1000余份。最大限度地发挥着档案文化的社会效益。

三、档案基础工作稳固扎实

（一） 档案信息化建设成效显著

一是数字档案馆建设项目有序推进。已基本完成开发建设项目，档案信息资源管理系统、电子阅览室系统、虚拟库房管理系统、门户网站、3D展厅、展示大厅、数字化加工系统等多个模块均已投入使用。

二是馆藏档案数字化有力推进。数字化加工新一期的项目在合同约定期11月底完成，馆藏档案数字化累计达700万页左右，数字化率达80%以上其中12种涉民档案已全部完成数字化并上线投入使用。为进一步加快推进馆藏档案数字化工作，我馆及时对馆藏档案可数字化量及所需经费进行测算，同步进行下一期的数字化加工项目的资金落实、招标等一系列工作。目前已完成招标，11月中标方进场，计划2015年9月底完成扫描200万页，条目录入50万条。

三是数字档案室规范化创建有序推进。建设计划中的15家档案目标管理认定工作、13家数字档案室创建工T size=5>涉民专业档案“四化”建设示范点创建工作开展顺利，已完成计生局二胎审批、病残儿鉴定、计生奖扶、独生子女、劳模档案、安监行政审批（处罚）等项目纸质档案规范化管理和数字化转换工作。

（二）馆藏档案资源建设不断优化

一是档案资料征集力度加大，丰富馆藏资源。通过与新

闻媒体的合作，积极呼吁社会各界参与，广泛开展各种形式的档案征集活动。今年接收了遗存在馆外的95卷“老鼎丰酱园”档案，使馆藏“老鼎丰酱园”档案增加到291卷。接收了历年来开展创新发展“新仓经验”工作的一些档案史料，以及“新仓经验”工作中的优秀代表——原新仓供销社姚安金同志在1978年代表新仓供销社参加全国财贸学大庆学大寨会议的珍贵档案资料，及其口述档案。接收了老“血防”工作者当年参与“血防”工作的一些珍贵资料；接收了一些包括奚復一著作、“三毛之父”张乐平题字以及民国时期证书等个人珍藏资料。开展了“记忆浙江·2014”相关资料、“五水共治”图片资料的征集工作。同时加大市“三重一特”接收力度，使档案馆馆藏资源结构进一步得到优化。

二是依法接收档案力度加大。依法接收了2004年前镇、街道以卷为单位的全部文书档案11327卷；接收了公证处业务档案48680卷；原工商局35306卷业务档案；市婚姻登记处2011-2013年婚姻档案17623件。同时改进民生档案接收工作，与相关涉民单位协商，提早接收学籍档案、计生奖扶档案、劳模档案等一些民生档案进馆，为民生档案资源库建立及民生档案利用提供了可靠保障。

（三）档案安全建设着力加强

一是档案基础设施安全保障。做好档案库房等基础设施等日常安全保障工作，对库房、展厅电子设备进行维护保养，确保设备处于良好状态。二是加强对数字化加工出入库档案的清点和登记工作，确保档案不被遗失，截至10月，库房安全出入档案共32579卷。派送新进馆的保管利用科工作人员到省档案馆学习档案修复技术，更好地开展档案实体的保护工作。三是深入推进档案登记备份工作。本年度100%完成进馆单位档案电子文件登记备份工作，完成重点涉民电子业务档案登记备份17家，业务系统25个，重点工程档案7个，专利档案3个；在线日备达到4家。备份数据总量达3.09T。开展馆际间的合作，在将部分涉民单位业务数据及馆藏重要档案数据备份到嘉兴市档案馆的同时，将数据备份到了山东崂山区档案馆，已连续三年实现了异地备份。

四、档案队伍综合素质全面提升

（一）深入践行教育实践活动，切实转变队伍作风

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及上级相关文件精神，开展“三学三思三观”学习讨论活动，全局上下形成浓郁的学习氛围。贯彻落实“走亲连心大走访”活动，党员干部共走访农户数405户，走访困难党员数13人，困难家庭数6户，企业10家。以及通过一系列档案特色宣传、档案服务民生活动中，激发了广大干部联系群众、服务群众的意识，转变了队伍的工作作风。

（二）积极创建省级文明单位，切实提升队伍素质

2014年以平湖市争创省级文明城市，档案局争创省级文明单位为契机，制定任务目标，向全体干部职工发出倡议，并向社会公示创建监督。着力加强领导班子建设、档案业务工作提升、廉政文化建设、教育培训开展、内部环境建设、村、社区共建活动开展，扎实推进创建工作。在自身业务努力发展的基础上，以创建学习型单位、提升品牌服务为载体，把握重点，开拓创新，内抓管理、外树形象切实提升干部队伍的素质。

（三）大力开展多形式业务培训，切实加强专业化队伍建设

一是分期举办局科室业务大培训。全局科室长主题授课，通过全员点评、提出问题和意见、探讨解决途径的方式，夯实全体干部职工的业务理论基础，力抓局机关内部档案队伍的建设。二是力抓基层档案员专业化队伍建设。大力开展全市性档案业务工作培训：包括全市文书档案员培训、三期龙宇档案管理软件专项培训，召开了档案目标管理认定和复查单位分管领导和档案员参加的专项会议，以会带训； 8月份由市府办组织召开了全市政府投资项目档案工作会议，特邀省档案局许春芝处长作了政府投资项目档案工作专题讲座；协助镇（街道）为行政村（社区）档案员开展档案业务培训2期。累计组织开展基层档案员各类业务培训、知识更新培训共计187个单位400余人次。同时积极鼓励、推荐全市档案工作者参加上级部门组织的各类档案业务管理培训、专业技术提升培训等。通过业务培训和专项会议，提升了基层领导对档案工作的重视，明确了档案工作标准规范，极大地提高档案队伍的业务素质与档案管理水平。

◆  存在主要问题

1. 各单位档案工作发展不平衡，部分单位基层档案员调动频繁或身兼数职，基础工作还有待加强；

2. 档案信息化工作需要进一步加强。档案征集的渠道有待进一步拓宽。

2015年档案工作主要思路

2015年市档案工作的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届四中全会精神为引领，以习近平同志考察浙江省档案局（馆）时的讲话及浙江省委办公厅、省政府办公厅，平湖市市委市政府《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》为指导，深刻领会“三个得以”的新定位，“三个走向”的根本要求、“三个体系”的发展目标，以服务民生为重点，以法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案“五档共建”为主抓手，夯实档案业务基础，努力为促进档案事业和谐发展、推进经济社会健康发展和“江南水乡美丽金平湖”建设作出新的贡献。

一、夯基础，优化档案资源建设

一是依法加强档案接收。做好接收市级机关2001-2004年以卷为单位的文书档案工作；做好市国土资源局寄存档案的入馆工作；做好2014年婚姻档案交接入馆工作。

二是加强民生档案资源建设。完成建立20种以上民生专业档案目录数据库，并利用馆室一体化工作平台，不断增加民生服务内容。监督指导社会保障、城市拆迁、安全生产监督、房产、人口出生、婚姻、计划生育奖罚、公证等重大民生档案，确保民生档案资源的依法归档，加快馆藏民生档案的鉴定和开放工作。

三是加强优质档案资源建设。做好“三重一特“优质档案资源建设工作，政府重点建设项目档案资源建设管理。开展名人档案征集活动，启动“名人档案”工程。加强名企、名品、名村“三名”档案收集。

二、多举措，强化档案公共服务

一是拓领域，服务市中心工作大局。为市委、市政府提供深层次、高质量的档案信息产品和服务。

二是多形式，服务百姓查档利用。全面推进“1+X馆室联动一体化”等平台建设，提高档案信息资源共建共享水平。力求查档窗口便民服务力争常态化，2015年实现档案查阅利用服务在市、镇街道、村（社区）三级全覆盖，实现民生档案资源共享门类20种以上。

三是多渠道，服务平湖文化建设

一是加强档案文化阵地建设。借农村文化礼堂建设工作提升乡村记忆工程，巩固“乡村记忆展示馆”建设成果。充分发挥档案馆爱国主义教育基地、全国中小学档案教育社会实践基地以及嘉兴市科普教育基地的社会教育、文化传承功能，努力争创省级爱国主义教育基地。实施“平湖记忆”、“平湖方言”、“名人档案”工程，构建集记史、存史、展史一体的档案文化建设体系。

二是加大档案文化宣传。依托“6.9”国际档案日、9月档案执法宣传月等契机，多形式开展档案系列宣传活动，继续充分利用传统媒体与新媒体的结合，借助网站、报刊、电视、“平湖档案”微信公众平台等加大档案宣传，营造良好的档案文化氛围。

三是拓宽档案文化编研渠道。编研《记忆平湖·2014》，同时探索与高等院校、科研单位交流与合作，开展馆藏档案的相关研究工作，积极推进档案资源深度开发。

三、强保障，推进档案信息安全建设

一是加强数字档案馆（室）建设。继续完善数字档案馆各系统功能，做好对电子文件中心接口开发。年1月1日正式开始运行资源管理系统、电子阅览室等系统。加强数字档案室建设，计划2015年全市档案目标管理省级以上认定5家，平湖市级认定3家；创建省示范数字档案室3家，嘉兴市规范化数字室10家。二是加强档案信息化资源数据库建设及登备工作。加快馆藏档案数字化工作步伐，确保数字化加工的质量及进度，数字化率达到馆藏档案的100%；同时加快数据挂接进度，确保档案利用的时效性。做好电子档案文件归档、管理以及移交、档案登记备份工作，切实保障档案实体和信息安全工作。

四、抓提升，深化档案队伍人才建设

做好学习培训全覆盖，积极开展典型示范教育，在全局上下形成奋发有为、开拓创新的工作氛围。充分发挥档案学会桥梁和纽带作用，搭建与兄弟县市区、与上级档案学会、市科协、市社会组织促进会等部门工作、学术交流活动平台，拓宽工作思路，提升工作水平。加大培训力度：一是继续实施档案人员持证上岗制度，力争使全体机关档案员人人持有档案专业资格证。二是多方位、多平台地开展业务培训、档案软件使用培训，提升全市机关档案员档案整理和档案数字化工作业务水平。以“三集中”方式组织全市进馆单位和协助镇（街道）对行政村（社区）开展档案整理，确保年度归档立卷工作顺利进行。

平湖市档案局（馆）