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《平湖市档案局（史志办）2015年度工作总结》已经局党组通过，现予印发。

平湖市档案局

平湖市史志办公室

平湖市档案局（史志办）2015年度工作总结

2015年，市档案局（史志办）在市委、市政??镇街道、部门(单位)的重视支持下，认真贯彻上级有关会议精神和工作要求，紧紧围绕平湖经济社会发展大局，深入推进“五档共建”，扎实开展编史修志，不断推动档案史志工作取得新进展、新成效，为建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”作出了应有贡献。

一、   夯实基层基础，档案工作扎实推进

（一）深入推进“法治档案”建设

1. 加大档案执法检查力度。落实依法治档要求，进一步优化全市档案法治环境，积极推进档案执法检查常态化。9月份联合市法制办并邀请市人大教科文卫工委组成联合检查组，依法对交通投资（集团）有限公司、新仓镇、文广新局、总工会等单位开展现场档案执法检查。坚持上下联动，会同嘉兴市国土资源局、嘉兴市档案局组成的联合档案执法检查组，对平湖市国土资源局开展档案工作执法检查。

2. 加强档案监督指导工作。通过档案业务指导，5家单位通过档案目标管理省一级认定“五年回头看”复评，3家单位通过省级档案目标管理认定。创新档案年检工作，依托“1+X” 数字档案馆室一体化平台，10月份起首次对已接入的59家单位进行网上年检，受检单位均按照网上年检流程提交年检材料，同时对尚未接入的单位进行实地年检。

3. 推进政府投资项目和重点建设项目档案管理工作。加强与项目主管部门的沟通协调，切实做好全市政府投资项目和重点建设项目档案的培训指导、验收工作。并对503个政府投资项目进行档案业务指导及专项验收，有94个项目通过验收。积极配合嘉兴市档案局做好省、嘉兴市重点建设项目竣工档案指导和验收工作。对省重点项目浙江卫星能源有限公司年产45万吨丙烷脱氢制丙烯项目等四个工程项目竣工档案进行业务指导，协助嘉兴市档案局进行档案专项验收并顺利通过。

（二）深入推进“智慧档案”建设

1. 推进档案信息化建设。加快档案基础信息资源数据库建设，已录入档案条目累计约230余万条、全文扫描950余万页；建立婚姻、建房、精简等专题数据库达32个，其中28个为涉民专题库。

2. 推进数字档案馆建设。数字化加工完成本年度项目加工量200万页，馆藏档案数字化累计达950万页左右，数字化率达90%以上。根据《数字档案馆系统测试办法》，增加软件系统电子文件中心与档案利用中心部分功能模块，以满足电子档案归档及移交等流程。加快“‘1+X’数字档案馆室一体化平台”建设，顺利通过平湖市信息化建设重点项目验收，同时对第二批、第三批单位实施平台接入工作，累计已接入单位62家，同步到平台的数据容量达770G，馆藏开放资源达1153G，专题数据库已建婚姻、农村建房审批库2个。开展电子档案在线移交接收工作，完成工商联、档案局、科技局、统计局、发改局等5个单位2001-2004年度电子数据档案的在线移交接收工作。

3. 推进数字档案室创建。全年共有3家单位通过省级示范数字档案室测评，8家单位通过嘉兴市规范化数字档案室测评，超额完成年初确定的任务。

（三）深入推进“民生档案”建设

1. 优化馆藏档案资源结构。加大档案资料征集力度及档案接收力度，优化馆藏结构。接收65家市级机关单位2001-2004年文书档案，共计9372卷，10183件。接收2003年起-2010年止第一批《出生医学证明》档案，共847卷，接收公证处公证档案12644卷。到年底建成了32种民生档案资源共享门类数据库。同时做好平湖市重要人物、重大活动、重点建设项目和地方特色档案征集接收工作，征集平湖籍院士档案，包括院士著作8本，生活工作照片15G，视频资料10G。

2. 编制《平湖市民生档案查询指南》。《指南》共收录劳动人事类、房产土地类、工商市场类等11类共120种与人民群众密切相关的档案，列明各类民生档案的责任单位、联系电话、查询地址等内容，提供查档索引，方便群众快速查询民生档案。

3. 提高查档利用服务水平。远程利用平台统一新增出生医学证明、招工、离职辞职、人员调动、退休审批、职称评聘、退伍安置、独生子女等8种民生档案查询，民生档案可查询数量达到20种。并开通预约查档服务，使用电话预约、网站咨询、微信公共平台等多种方式提供服务，最大限度为查询者提供便利。民生档案利用率显著提升，2015年共接待查询人数2917人次，查询档案6918卷次，开具证明2142份。其中工作查考532人次、4288卷次；知青72人次、74卷次；婚姻2052人次、2162卷次；宅基地批复261人次、394卷次。

（四）深入推进“平安档案”建设

1.档案信息系统等级保护工作成效显著。6月份启动平湖市档案信息系统等级保护工作，9月份获得嘉兴市公安局网监大队颁发的信息系统等级保护备案证，顺利完成信息系统等级保护备案工作。

2.档案登记备份工作持续推进。100%完成进馆单位档案电子文件登记备份工作。完成重点涉民电子业务档案登记备份14家，业务系统19个，重点工程档案3个，在线日备达到3家，备份数据总量达5.18T。开展异地、异质备份工作，连续三年实现异地备份，将部分涉民单位业务数据及馆藏重要档案数据备份到嘉兴市档案馆和青岛市崂山区档案馆，以确保重要档案的安全保管。

3. 日常安全监管工作有条不紊。加强制度约束，对档案保管、保密、利用、鉴定、安全及档案代整理、数字化加工等各项工作作出明确要求。保证库房档案资料安全，做好档案库房温湿度控制和特种载体档案的管理，保管条件达到“八防”要求。与档案代整理人员及数字化加工单位签订保密协议，落实责任，并规范操作流程，对操作全程进行安全监管。同时建立安全值班制度，及时解决工作中出现的问题，消除安全隐患，确保档案实体和信息安全。

（五）深入推进“活力档案”建设

1.档案编研开发推陈出新。编辑出版《平湖“老鼎丰”酱园档案》一书，该书由省档案局牵头组织编撰，平湖市档案馆承担编写任务，由浙江大学出版社出版发行，此书为《浙江省各级综合档案馆馆藏精品介绍》系列丛书首批编写出版对象。

2. 档案资源合作共享迈出步伐。为了推进珍贵档案的保护和开发利用，积极探索与高等院校华东师范大学历史学系建立深层次紧密型合作关系。合作内容包括华东师范大学历史学系在市档案馆建立社会实践基地，“十三五”期间合作实施“平湖历史档案整理与研究”课题研究项目。并于2016年1月在市档案馆举办了“华师大历史学系与平湖市档案局友好合作启动仪式暨平湖历史档案整理与研究座谈会”。积极参与毛泽东同志“新仓经验”批示60周年纪念活动，向国家档案馆争取制作毛泽东批示的仿真件，并为毛泽东同志新仓经验展批示展示馆重新布展提供馆藏档案资料。

3.档案文化教育阵地建设亮点纷呈。充分发挥档案馆爱教基地功能，“魅力平湖”展厅持续接待全市机关、学校、社区等干部参观。围绕市委、市政府中心工作，上半年组织“五水共治”主题图片展赴全市各镇街道开展巡展，进一步打造“全民治水”的氛围。下半年为纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年，以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，举办“不容忘却的记忆——平湖纪念抗日战争胜利70周年图片展”， 举行开展仪式，并列入市委“三严三实”专题教育，月25日全市县处级领导干部到市档案馆参观图片展。截至12月底，图片展共接待全市机关、社区等120多家单位共2700多人次参观。11月与团市委等部门举办了以“缅怀抗战先烈 弘扬抗战精神”为主题的“铭记——日军登陆平湖侵略史实”专题展览，得到了省档案局和团省委的高度评价。

二、坚持党史姓党，党史工作继续深化

1.抓好地方党史大事记的编撰。一是加快《中国共产党平湖历史大事记（2000-2012）》的编纂进度。在年初形成初稿的基础上，进一步对文稿进行打磨和完善，按照时间年份分段包干，每位编辑根据档案资料、报纸资料以及各单位上交的大事记材料，对初稿进行条目增删、史料补充以及史实的考证。4月份专门到嘉善县史志办学习交流大事记编辑、统稿等经验。同时对初稿进行初统，并补充核实。二是做好2015年度平湖党史大事记的实时记载。安排专人每天做好资料的收集、整理与编写，每个季度的大事记实行全办三级审核后交市委办、市府办审阅的办法定稿。定稿后在《平湖史志》季刊上刊发。三是做好专项工作大事记的编撰工作。继续与市治水办加强联系沟通，共同做好2015年平湖市“五水共治”大事记的编写。

2.推进改革开放新时期党史专题征编。根据省、嘉兴市党史部门的指示和要求，按照市委办转发市史志办拟定的《平湖市改革开放新时期党史专题征编规划》，认真抓好规划任务的落实。为推进征编工作， 3月份组织召开全市改革开放新时期党史专题培训会，一方面学习有关文件精神并部署征编工作，另一方面邀请省委党史研究室党史三处处长俞红霞为全市70多个承编单位的130多名撰稿员作辅导讲座。平时5位党史责任编辑按照分块包干的原则，加强与各自联系单位的沟通和指导，抓好进度和质量。到年底共收到专题提纲38个，初稿25篇。

3.组织抗日战争胜利70周年纪念活动。为了纪念中国人民抗日战争暨世界人民反法西斯战争胜利70周年，根据上级党史部门和市里的要求，全局（办）上下共同努力，以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题组织开展了“六个一”系列纪念活动。一次征文比赛。市史志办联合市党的建设研究会、市史志学-US>70周年学术征文活动。同时挑选优秀论文向上报送，其中4篇入选浙江省党史系统纪念中国人民抗日战争胜利70周年学术研讨会，并在嘉兴市论文评比中获奖。一场党史专题报告。下午邀请省委党史研究室主任、省中共党史学会会长金延锋为市委理论学习中心组学习(扩大)会议作《浙江军民的抗日斗争》党史专题报告。一次图片展。由市委宣传部主办、市档案局（史志办）和文广新局承办，组织举行“不容忘却的记忆——平湖纪念抗日战争胜利70周年图片展”。为了办好展览，市史志办组织人员从2014年年底开始到各地档案馆，广泛收集各类历史图照和档案文献材料，反复甄别，保证史料的真实性。一本图录。结合图片展，编辑并公开出版《不容忘却的记忆——平湖纪念抗日战争胜利70周年图录》，市委书记盛付祥专门为该书作序。一本汇编。编辑出版《平湖抗战史料汇编》，市委副书记潘川弟为该书作序。该书是一本档案、报刊以及图照资料集，主要收录1932至1945年间涉及平湖抗战的珍贵史料。一本口述实录。会同团市委、文明办、教育局编撰出版了《铭记——日军登陆平湖侵略史实口述实录》，并以此为题材拍摄了专题片，举办了专题展览和专著研讨会。

4.开展党史资料征集工作。重点是收集整理并出版《〈浙江日报〉平湖史料（1979-1992）》。在去年出版《〈浙江日报〉平湖史料（1949-1978）》的基础上，组织人员将1979年至1992年《浙江日报》所刊登的有关平湖的报道材料收集整理汇总，汇编成文献史料丛书《〈浙江日报〉平湖史料（1979-1992）》，12月正式出版发行。该书的出版既为平湖党史三卷作资料准备，又给大家提供一个了解研究平湖历史文化的新平台。

5.加强党史胜迹和革命遗址保护研究宣传工作。纪念毛泽东同志批示展示馆是平湖市党史胜迹和浙江省第二批党史教育基地。根据展示馆重新布展的要求，对展览文字材料从史实角度进行了全面审核，力求客观真实。钟埭彭氏老宅，是年10月7日新四军浙东纵队司令员何克希率领五支队和独立二旅北撤经过钟埭镇时曾居住处，是平湖市革命遗址。钟埭街道结合城市有机更新对老宅进行修复，并布置展馆。

三、注重打造精品，地方志工作稳步开展

1.做好年鉴编纂工作。年初认真拟定《关于做好〈平湖年鉴〉（2015卷）撰稿工作的通知》，3月份由市委办、市府办联合下发。在编纂工作中注重抓进度和质量，于12月底印刷出版。

2.推进二轮修志工作。为了抓好二轮修志规划任务的圆满完成，采用多种方式，加强对修志单位工作进度的督促。同时严格按照志书编纂流程，加强对专业志、乡镇志、村志、企业志编修工作的分类指导。专业志中《平湖市城乡建设志》、《平湖市人口与计划生育志》、《平湖市统战志》、《平湖市人事志》和《平湖市劳动和社会保障志》5部年内正式出版，合计出版28部，其他5部正在编纂之中。乡镇志中《钟埭镇志》完成终审，合计出版4部，其他5部完成初稿。村志试点钟埭街道《沈家弄村志》完成送审稿，企业志试点林埭镇《巨龙垫圈公司志》正在进行编撰。

3.开展地方文献整理。重新整理平湖历代旧志，为研究平湖历史提供比较完整和权威的旧志资料。上半年完成了明天启、清光绪《平湖县志》和民国《平湖县续志》原整理稿的补充和改正。下半年交由出版社审稿，年底完成一本志书的审稿，其余两本正在进行。

4.加强地情咨询服务。充分发挥史志部门专业特长，为社会各界更好地提供地情咨询服务。在城投集团实施的龙湫公园有关高士奇的景点建设中，提供了方案设计建议和有关资料。同时加强与市有关部门的联系和协作，在地方志资源的开发利用和深度宣传上做好探索文章。参与市纪委的“平湖名人家规推荐材料”课题，承担了相关资料的收集，并完成鲁宗道部分的内容编写。按照宣传部门关于加强农村文化大礼堂建设和健全长效机制的要求，指导和帮助各镇（街道）做好文化大礼堂的建设工作，开展文化主题活动。

5.按时完成上级地方志部门交办的任务。完成《嘉兴年鉴（2015）》“平湖”一目的撰写工作，共涉及21个条目，约12100字。

四、围绕资政育人，档案史志宣教工作有效拓展

1.开展档案史志宣教进基层活动。以“”国际档案日、9月档案法制宣传月为契机开展档案现场宣传、现场咨询、档案执法等系列档案宣传进社区活动，在两个社区接受市民档案咨询500余人次，发放宣传资料500余份，让市民零距离接触档案、提升全民档案意识。积极利用史志资源，努力推进史志成果“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进军营”。办好村一级史志资料阅览点，赠送新出版的党史和地方志书籍。在举办的“不容忘却的记忆——平湖纪念抗日战争胜利70周年图片展”中，专门制作了移动展板，由市教育局组织在各中小学巡回展出，收到了较好的宣传教育效果。

2.加强史志宣讲团工作。努力发挥“平湖市史志讲师团”的作用，为机关、村社区、企事业单位提供“菜单”式史志宣讲服务。在宣讲课题安排上，以中共党史、国史特别是地方历史、地情为主要内容，同时结合抗日战争胜利70周年等重大纪念活动新推出一批宣讲课题，菜单宣讲课题达到了10个。全体宣讲人员以高度的责任感、使命感，认真做好宣讲课题内容的准备，在宣讲中立足地方特色，把握时代性、规律性和创造性，努力做到史实准确，观点正确；课题稿结构合理，条理清楚；宣讲语言生动，深入浅出。全年先后到机关、村社区、企事业单位等地开展史志宣讲1６次，受众达1850人次。

3.编纂出版《平湖史志》季刊。坚持每季出版一期《平湖史志》杂志，每期约8万字，共按季出版四期。《平湖史志》杂志内容丰富，涉及面广，已成为广大文史爱好者喜爱的刊物，成为交流史志工作的一个有效平台。

4.借助载体推进信息宣传工作。注重利用互联网开展档案史志宣传教育工作，加强对门户网站的更新维护，做好部门简报以及“平湖档案”微信平台、“平湖史志”彩信的编发和推送工作。合署办公后，整合档案史志彩信、微信、网站、简报等平台，进一步改进宣传方式，提升宣传效果。加大信息宣传力度，全年在各级各类报刊杂志发表文章183篇。其中在《中国档案报》发表6篇，《浙江档案》发表经验类、专题类文章4篇，简讯5篇，《嘉兴日报》·平湖版4篇。获2015年度《浙江档案》杂志信息宣传先进单位。

五、突出提升素质，档案史志队伍建设不断加强

1.完成合署办公各项工作。按照全市政府职能转变和机构改革统一部署，4月底市史志办公室与市档案局合署办公。局（办）领导班子和全体工作人员统一思想，充分认识到合署办公既是政府机构改革和职能转变的需要，也是档案史志工作相互融合、相互促进、相互提高的需要，对加强档案史志队伍建设、提升全市档案史志工作水平具有积极意义。合署办公后，局（办）领导班子按照市委、市政府要求，突出工作重点，抓住关键环节，积极稳妥地做好档案史志机构合署办公的各项工作，做到思想不乱，工作不断，在较短时间内实现了机构一体化顺畅运行，各项工作走上正常轨道。全局（办）人员齐心合力，朝着达到一套班子、一班人马、实现“１+１＞的共同目标而努力。

2.提高档案史志队伍思想和业务素质。组织开展理论学习，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《准则》与《条例》等，进一步提升档案史志队伍的思想政治素质。通过参加上级举办的各类业务培训班、组织开展多种形式业务讨论活动、档案实务操作技能竞赛、史志学习QQ群等途径，鼓励学习业务知识，进一步提高档案史志队伍的业务工作水平。实行“导师制”培养专业人才，由局（办）分管领导担任导师，采取“一对一”的培养模式，对年轻同志进行“传帮带”式的指导，以尽快提升综合素质和专业素养，提升队伍专业水平。同时通过以会带训、上门指导等多种方式，进一步提高基层档案员、修志人员、年鉴撰稿人员、党史专题撰稿人员的业务素质。

3.积极发挥学会作用。档案学会积极开展档案学术研究、学术交流和档案宣传、档案培训、技能竞赛等一系列丰富多彩的活动，充分发挥了发挥学会的纽带和智囊作用。市史志学会于今年1月成立，召开了成立大会，市委副书记潘川弟亲自到会祝贺并作重要讲话，对做好学会工作提出具体要求。史志学会积极发动全体会员参与市委宣传部开展的“平湖好故事”征集宣讲活动。通过加强组织建设，发挥服务功能，档案、史志学会这两个平台，推动了档案史志事业的发展。

4.加强机关党组织工作。局（办）党组认真履行党建工作第一责任人和党风廉政建设主体责任的职责，重视抓好机关党建和党风廉政建设工作。合署办公后在原有两个党支部的基础上成立了局（办）党总支委员会，下设第一（在职）党支部和第二（退休干部）党支部。第一党支部坚持以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，立足本职，进一步加强和改进思想、组织、作风和反腐倡廉建设，助推档案史志各项工作的开展。第二党支部认真做好关爱老干部工作，发挥老同志的余热。党总支认真开展携手共建活动，加强与基层党组织的结对服务，推进文明创建，深入开展创卫、维稳、帮困、无偿献血等活动。同时强化党群共建，加强工会、青年、妇女工作，开展青年志愿和巾帼志愿服务工作，增强了局（办）全体工作人员的凝聚力和战斗力。

抄送：嘉兴市档案局，中共嘉兴市委党史研究室，嘉兴市地方志办公室，

各镇街道，平湖经济技术开发区，独山港经济开发区，市级机关各

部门，潘川弟副书记、严政副市长。

平湖市档案局（史志办）办公室            2016年1月22日印发