为进一步推进农村土地整治，优化农村土地资源配置，切实改善农民生活环境和居住条件，经新埭镇党委、镇政府研究，决定在镇域范围内开展农房整村整组搬迁。

第一章  总则

第一条  为顺利推进农房整村整组搬迁，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《平湖市农民建房用地管理办法》（市政府57号令）等文件精神，结合新埭实际，制定本实施办法。

第二条  本办法所称的农房整村整组搬迁，是指可纳入新埭农村土地整治范围的村民小组或自然村落中，自愿以农村合法住房置换具有不动产权证的公寓房，并有偿退出原有农村宅基地的农业家庭户（以下简称农村住户）达到一定比例后，实施搬迁安置的行为。

第三条  农房整村整组搬迁工作由镇人民政府组织实施，镇整村整组搬迁工作领导小组办公室（设在镇规划建设局）负责日常工作，各村必须建立相应的工作小组，落实专人负责本村农房搬迁工作。

第四条  本办法实施周期为三年，从2018年6月1日起至2021年5月31日止，分为三个实施年度，一个实施年度为当年6月1日起至次年5月31日止。

第二章  申请条件

第五条  除下列情形外的农村住户，由本户申请，村股份经济合作社审核，镇人民政府核准，参加农房整村整组搬迁安置。

（一）房屋产权有争议的或权利受限制的；

（二）出卖或者以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物的；

（三）同一连体住房中现有所有农村住户没有达成一致置换意见的；

（四） 已批准享受农村五保供养待遇的；

（五） 已纳入规划自然村落保留点内的；

（六） 其他不符合置换条件的。

第六条  有下列情形之一的搬迁户，视作特殊搬迁户，具体安置办法见第四章。

（1）一宅多户户，指由于合法分户等原因造成多个农村户

共有或共同继承一个宅基地使用权，共有一份“农村宅基地建房审批手续”的搬迁户；

（2）有房无户户，指由于户口外迁、户内人员死亡等原因造成原有农房户内已无户内人口的搬迁户；

（3）父母与子女分户户，指在本村有农村户籍子女但已分户，或父母与子女分别拥有“农村宅基地建房审批手续”的搬迁户。

第七条  除第六条所列情形外的搬迁户，视作一般搬迁户。

第三章  安置方式

第八条  一般搬迁户搬迁安置方式包括公寓房安置、货币安置两种。

第九条  公寓房安置方式。

（一）一般搬迁户可根据安置标准面积与优惠购买面积总和，选择190㎡电梯子母公寓房或190㎡以内不超过两套、自由组合的公寓房。

（二）当安置标准面积与优惠购买面积总和低于70㎡时，仅可安置一套公寓房。

第十条  公寓房安置户型。包括镇区统建组合式电梯子母公寓房和电梯高层公寓房两种，其中组合式电梯子母公寓房户型面积约为190㎡，内含2套住房，面积分别约为70㎡、120㎡；电梯高层公寓房分为3种户型，面积分别约为70㎡、90㎡、120㎡。

第十一条  公寓房安置地点。以镇公布的安置点为准，实行

分期分批推出。

第十二条  安置标准面积。

（一）根据原有住宅合法建筑面积或按该户现有人口基数每人40㎡计算之和（不得超过160㎡）中较大值确定安置标准面积；

（二）原有住宅合法建筑面积根据“农村宅基地建房审批手续”、村镇建设规划部门核发的“建设许可证”或其他有效权属凭证进行认定，一份批准件即为一宅，有效增批部分合并计算，不得超过实际住宅合法有效建筑面积，不包括猪舍及生产性用房等非住宅用房；

（三）该户现有人口基数按照市政府57号令确定。

第十三条  优惠购买面积。根据安置标准面积的30%计算确定，不足1㎡部分按1㎡计算。

第十四条  价格标准。

（一）安置价。根据安置基准价和楼层差价系数确定，安置基准价为1500元/㎡；

（二）市场购买价。根据市场购买基准价和楼层差价系数计算确定，其中市场购买基准价按照当年新埭镇商品房市场评估价计算确定，2018年市场购买基准价为10000元/㎡；

（三）优惠购买价。根据优惠购买基准价和楼层差价系数确定，其中优惠购买基准价按照优惠系数乘以当年新埭镇市场购买价计算，优惠系数呈逐年递增趋势，以新埭镇人民政府公布数值为准，其中2018年优惠系数为75%。2018年优惠购买基准价为7500元/㎡；

（四）公寓房层次差价系数。以中心楼层（偶数层为中心两层）为基准价，向下每层减少10元/㎡，向上每层增加20元/㎡，其中顶楼安置价为1300元/㎡、优惠购买价为7300元/㎡、市场购买价为9800元/㎡；

（五）车位。每套公寓房限购一个，价格为5万元/个；

（六）镇区公寓房拥有合法的不动产权证，办理天然气、自来水移户开户费及其他费用按有关规定由搬迁户自行缴纳；

（七）其他约定。农户凭领房单在领取公寓房钥匙时，按有关规定缴纳装修保证金和天然气开户费，不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途，按规定缴纳建筑垃圾清运费。

第十五条  结算方式。

（一）安置的公寓房面积内，安置标准面积部分按照安置价进行结算，优惠购买面积部分按照优惠购买价进行结算；

（二）当选择的公寓房面积超过安置标准面积与优惠购买面积总和时，超出部分按照市场购买价进行结算。

第十六条  货币安置方式。对搬迁户选择货币安置的，需提供本户拥有其他合法住宅相关手续。无过渡费补偿、面积差补偿，享受搬迁其他补偿及奖励，可以按原有住宅合法建筑面积按照3500元/㎡补偿。

第四章 特殊搬迁户安置方案

第十七条  一宅多户户。

搬迁户为一宅多户的，实行分户安置，其原有住宅合法建筑面积按户数平均分摊，分别予以安置。

第十八条  有房无户户。

（一）因以下原因户口外迁造成有房无户的，视作一般搬迁户进行安置：

1.户口暂时迁出的现役军人与武警（军官除外）、复转退军人（未含已在外结婚定居人员）、在校及1997年以后毕业回原籍的大中专学生，服刑人员；

2.未享受过房改政策（包括集资建房、实物分房、货币分房、经济适用房以及其他形式的住房货币补贴等）的自购城镇户口、自理口粮户口、自购商品房（含合法取得国有土地使用权自建房）迁入户口人员；

3.法律、法规、规章和上级政策规定可以列入人口基数的人员。

（二）原为独立一户，现户主和户内其他家庭人员均已死亡的，其合法农村住房的法定继承人或受赠人（需提供具有法律效力的遗赠或赠与证明）可选择腾空交房，并将原宅基地全部退还村股份经济合作社后，按照货币置换政策申请货币补偿。无法定继承人或受赠人的，该户房产作无主处理，宅基地退还村集体经济合作社。

第十九条  父母与子女分户户。父母与子女分户的，投靠本村农村户籍子女（除出嫁子女外）视作一户安置。

第五章 补偿、奖励方案

第二十条  搬迁补偿方案。

（一）宅基地退出补偿。对住房宅基地根据有效批复结合实际有效建筑占地面积审定，按照土地面积800元/㎡进行补偿；

（二）残值回购补偿。对原有住宅合法建筑面积按照200元/㎡进行回购，对猪舍合法建筑面积按照120元/㎡进行回购，原有房屋在搬迁户腾房交房后由所在村组织进行拆除；

（三）安置公寓房面积差补偿。原有住宅合法建筑面积超过选择安置的公寓房总面积部分，按照3500元/㎡进行补偿；

（四）公寓房期房过渡费。按照安置的公寓房总面积以每月6元/㎡予以补偿，补偿时间从原房屋腾空交房之日起计算，安置公寓房交房（书面通知送达日期）之日顺延6个月止。部分领取现房的，可享受该现房6个月的过渡费；

（五）其他补偿。凡属民政部门认定的属本人有合法建筑的低保户、低保边缘户，在签定搬迁协议、腾空旧房后分别给于2万元、0.8万元补助。

第二十一条  搬迁腾空奖。单个组或自然村落在实施周期内启动自愿搬迁并腾空交房的，第一个实施年内给予搬迁户每户10万元奖励；第二个实施年内给予搬迁户每户5万元奖励；第三个实施年内的搬迁户不予奖励。

第二十二条  优惠购买公寓房

（一）仅当选择的公寓房面积小于安置标准面积与优惠购买面积总和，优惠购买面积指标尚有结余时，可在原安置基础上，另行购买一套公寓房，其中结余部分按照优惠购买价进行结算，剩余部分按照市场购买价进行结算；

（二）优惠购买的公寓房，可选择户型为70㎡、90㎡，且仅当优惠购买面积结余指标大于70㎡时可选择购买90㎡户型。

第六章 受理程序

第二十三条  决议。经村经济合作社大会决议，确定本村村民参加整村整组搬迁，所作决议与办法一同公示不少于7天。

第二十四条  申请。由搬迁户内对该房屋有处置权的16周岁以上家庭人员联合签名，并向所在村提出书面申请，填写《申

请表》和《承诺书》。申请时间段为实施期限内每年6月1日至次年5月31日。

第二十五条  初审。所在村对申请搬迁户进行初审，当初审通过的申请搬迁户数达到所在组或自然村落总户数60%以上，则以组或自然村落为单位报送镇规划建设局核准。

第二十六条  核准。由镇国土资源所、村镇建设科以复垦图斑为依据进行核准，并根据当年度公寓房建设计划进行启动。

第二十七条  公示。核准通过的申请搬迁户名单、所在的自然村落或村民小组名单，由所在村在村务公开栏公示不少于7天。

第二十八条  签订协议。村镇两级对申请搬迁户进行审批，审批通过后组织集中签约。

第二十九条  腾房交房。搬迁户在规定时间内将原房屋腾空交房，由村股份经济合作社与置换户签订《农村宅基地退出补偿协议》，签约时，代为收回集体土地使用证等相关证件，并拆除原有房屋。

第三十条  选房。待公寓房交房后，搬迁户由镇统一安排在同一面积户型内分别抽签。

第三十一条  公寓房交房。搬迁户在规定时间内交清房款，办理公寓房交房手续。

第七章 资金支付

第三十二条  选择公寓房的搬迁户，原房屋腾空交房后，除期房过渡费补偿外，其他各项补偿奖励款和公寓房价格一并结算，并于60天内支付，多还少补，分期交房的分期结算。

第三十三条  选择货币补偿的搬迁户，各项补偿款在腾房交房后60天内支付。

第八章  附则

第三十四条  以上所列面积以户型计算,具体建筑面积以房管部门核定的测绘面积为准。

第三十五条  选择宅基地搬迁户依据《平湖市农民建房用地管理办法》（市政府57号令）实施管理。

第三十六条  本办法自2018年6月1日起实施，其它未尽事宜，由新埭镇农房整村整组搬迁领导小组集体讨论后决定。

平湖市新埭镇人民政府

2018年5月14日