关键词：民政智慧救助 共同富裕

平湖模式：如何有效破解救助数据分散、效率低的难题？平湖依托大数据资源，全省首创建成智慧救助体系，数据传输快，救助效率高，群众点赞好。这一系统，汇集了全市28个部门（单位）的150多类数据，形成合力，在全省范围内率先建成平湖市智慧救助信息系统，实现了部门之间的业务协同，改变了部门间的传统沟通方式，提升了数据流转效率。

“上个月我们家看病医药费支出一下子大了很多，出院不久，当湖街道就主动跟我们打了电话告知救助政策，考虑到我们家现在生活比较困难，还给了临时救助5000元，对我们家来说真的是及时雨。”说起前段时间受到的关怀，当湖街道的老俞言语中满是感激。

原来，老俞家条件不好，是低保边缘户，自己与儿子皆患病，平时靠着老俞打零工，日子也还过得去。没想到上个月家里医药费支出一下子增加了很多，生活也随之陷入困境。当湖街道通过平湖市智慧救助信息系统发现该家庭医药费支出明显增加，报销后仍需自负7938元。看到这一情况后，当湖街道立即联系协助申请救助，并将临时救助5000元交到了老俞手上缓解当下的困境，后通过浙江省社会救助信息管理系统核查，为该户办理了支出型低保，成为智慧救助信息系统的受益者。

智慧系统通过编织信息、救助、预警三张大网，打造了横向部门数据互联互通，纵向省市县无缝对接的大救助共享数据池，全力助推“1+8+X”大救助体系建设。数据池建成以来，全市各部门（单位）累计访问、应用2000余次，数据交换140万余条，实现了部门间审核结果的快速查询及反馈，切实提升救助时效。

系统建立起来了，数据归集起来了，重点还是要对数据进行充分的挖掘和分析，更好地使用数据。记者在智慧救助信息系统的页面上看到，除了政府部门的数据汇集、数据应用界面，还有社会组织帮扶页面。“我们的数据通过后台整理，筛选出全市社会组织近几年来的项目以及可能需要帮扶的人员，从而根据不同需求对应不同社工项目进行结对帮扶。”市民政局核对中心工作人员朱伟杰说，依托拟办业务比对、办结业务复查等功能，能够帮助部门及时发现调整名单、精细筛查、动态管理，实现救助享受状态实时掌握、全面覆盖，而数据的精准化应用，也能够将社工项目与困难群众多层次、多方面的救助需求进行匹配，实现救助方式的多样化、组合化、专业化和个性化。

此外，实现提前预警，快速发现因病致贫、因残致贫等潜在的救助对象，提供及时的救助也是智慧救助信息系统的强大功能之一。凡是在平湖发生的医药费支出，报销后自负费用大于5000元的对象，系统会定期推送给镇街道，便于开展下一步的排查。今年以来，已主动发现并推介新申请社会救助、因病致贫、因残致贫、免费用水、免费用电、免费观看有线电视等4000多户待申请或潜在的救助对象给相关部门（单位），确保相关救助及时跟进。

如今，平湖市智慧救助工作经验在我市东西部协作结对的四川省阿坝州茂县也成功实现成果转化，推动建立了茂县防返贫智慧监测系统，实现防返贫工作由“游击战”变成了“集团战”，由被动发现变主动预警，为茂县做好防返贫工作找到了精准跑道。

经验启示：平湖市智慧救助体系的建设，构建起了“资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的大救助体系，确保救助对象更加精准、救助绩效更加明显、救助管理更加规范，实现从“申请救助”向“主动救助”的转变，从“人找政策”向“政策找人”的转化，让人民群众有更多的获得感、幸福感，为平湖高质量发展勇当共同富裕新崛起典范提供强有力的兜底保障，充分发挥大数据在共同富裕中的重要作用。