一、指导思想

2022年，平湖市农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻十九届六中全会和中央、省委农村工作会议精神，深入实施新时代三农工作“369”行动，聚焦奋力推动高质量发展勇当共同富裕新崛起典范新目标新定位，对标高质量实施乡村振兴战略，以改革创新为引领，开展“产业强农”“数字赋农”“生态优农”“美丽惠农”“改革富农”“服务助农”六大行动，争做国家数字乡村试点标杆地，争创省新时代美丽乡村标杆县，争当全省乡村振兴共同富裕典范。

二、主要目标

（一）农业增加值增速2%以上。

（二）农村居民人均可支配收入增幅8%以上，低收入农户人均可支配收入增幅10%以上。

（三）粮食播种面积42万亩、总产量18.5万吨以上，能繁母猪存栏稳定在2300头以上。

（四）农业固定资产投资3亿元以上，本年度农业签约项目开工率60%以上、到位资金4亿元以上。

（五）主要农作物耕种收综合机械化率91%以上，其中水稻耕种收综合机械化率92%以上，创建省级稻麦产业“机器换人”高质量发展先行县。

（六）新建稻田退水“零直排”工程4万亩。

（七）新建数字农业工厂2个，数字化改造种养基地8个，农产品电子商务销售额5.8亿元以上。

（八）创建省级美丽乡村示范镇1个、特色精品村3个、新时代美丽乡村达标村10个、新时代美丽乡村精品村6个。

（九）行政村经营性收入超120万元实现全覆盖，村集体经济总收入增幅10%以上。

（十）启动公寓房建设2000套以上，新社区集聚500户以上。

三、主要工作

（一）开展“产业强农”行动，争当农业现代化发展典范

1.建设特色园区。落实农业“一心两区五园”整体布局，谋划启动国家级农业园区创建，推进长三角“田园五镇”现代农业园区建设。创新运用“广陈模式”，研究制订农开区建设标准体系，投入使用农业科创中心、科技中心。启动“百佳农园”建设，配套建设标准，创建嘉兴市级农创园1家。

2.精准农业招商。加大农业新科技、新机械招引力度，加强农业招商项目服务、跟踪和督促，举办第六届农洽会、金平湖农展会。探索农业“合伙人”模式，助力农业产业化联合体建设，发展农业全产业链。探索风险投资与科技研发结合的现实路径，吸引农业类基金入驻农开区。

3.壮大优势产业。严格落实粮食安全生产责任制，新建高标准农田0.3万亩，全面完成粮食生产任务。推进“米香”振兴五年行动，开展品牌稻米基地建设等稻米产业项目3个，建成水稻种植技术集成示范基地1个。推进西瓜振兴五年行动，西瓜播种面积1万亩以上，引育西瓜新品种3个以上，挂牌平湖市天露西瓜研究院，“平湖西瓜”获得农产品地理标志。优化蔬菜品种结构，播种面积13万亩以上；培育淡水虾为主导的特色水产养殖业，发展稻渔综合种养4500亩；支持食用菌工厂化生产和糟蛋产业振兴。促进畜牧业健康发展，稳定生猪存栏，实验用鼠年产值1.2亿元以上，授粉蜂群年销售5000群以上。

4.推动农业“双强”。纵深推动科技强农、机械强农，加强种子种苗培育和种质资源保护，加快科研成果转化，开展院地合作项目5项、农业科技类项目25项。聚焦特色主导产业全程机械化，提升农机农艺融合、农机综合服务水平，建成农机服务中心3个、全程机械化应用基地3个，农机创新实验基地1个。

（二）开展“数字赋农”行动，争当数字化改革典范

5.深化数字化改革。对标对表数字化改革“152”工作体系，加快推进“乡村大脑”平台贯通，“浙农”系列应用贯通，“152”与“141”体系贯通。加快推进“浙农优品”“浙农险”“浙农码”等省级试点应用落地见效；迭代深化“浙农补”“善治宝”等特色应用；重点谋划开发“强村富民”综合应用、“稻米产业大脑+未来农场”等新增应用，加快形成一批“管用、好用、实用”的重大标志性成果。

6.凸显数字乡村特色。高质量完成国家数字乡村试点市整体评估、省乡村振兴产业发展示范县建设任务和考核评价。出台平湖市数字农业农村发展“十四五”规划。促进新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域深度融合，加快推进数字化种养基地和数字农业工厂建设。做好农产品出村进城，研究“基地直配、社区直达”销售方案。筹建京东平湖馆，做大做强“网上农博”平湖馆。发挥“浙农码”功能服务和信息聚合引领作用，赋码量2万次以上。

（三）开展“生态优农”行动，争当高效绿色发展典范

7.打造生态农业。推进农业面源污染治理，扩面提速稻田退水“零直排”工程，发挥“生态沟渠+”功效，出水水质较进水水质总氮、总磷平均削减20%以上。巩固“肥药两制”改革成果，“三色码”管理农资流通，化肥减量2%以上、农药零增长，主要农作物测土配方施肥覆盖率93%以上。

8.推广绿色技术。科学施肥和农作物病虫害防治，推广有机肥、配方肥、侧深施肥等产品或技术，主要农作物病虫害统防统治覆盖率和绿色防控覆盖率均50%以上。提升水产养殖生产效率，推广池塘循环水养殖等绿色健康养殖模式，创建省级水产健康养殖示范场5家。丰富农作物秸秆利用途径，探索“秸秆碳化、秸秆加工”等新型利用模式，秸秆综合利用率97%以上。

9.筑牢安全防线。追溯农产品质量安全，施行承诺达标合格证制度，省级农产品质量安全监测合格率98%以上。压实农业安全生产责任，完善农业防灾减灾、渔船安全、农产品质量安全等体系建设，农业生产无重大事故、动植物防疫无重大疫情。贯彻落实长江重点流域禁捕、省休渔禁渔等制度，组织开展“绿剑”

“亮剑”“春雷”等专项执法行动，严厉打击涉农涉渔领域违法违规行为，全年案件办案数量70件以上。加强渔业资源生态修复，增殖放流758万尾以上。有效应对自然灾害发生，减轻农业损失。

（四）开展“美丽惠农”行动，争当乡村全域秀美典范

10.做精美丽乡村。出台美丽乡村“十四五”规划，点线面结合推进标杆县、示范镇、风景线、精品村和优美庭院“五美联创”，完成年度各项创建任务。注重普惠受益面，以自然村落保留点为重点，持续开展“1+4”重点村、整治村提升行动。新建“碳为观智·桨领风华”美丽乡村精品线，在嘉兴比拼赛争先；打通平湖钟埭至嘉善大云跨县市美丽乡村精品线，打造“平沪之恋”2.0版。

11.塑造未来乡村。集成“美丽乡村”“数字乡村”，钟埭街道全域、曹桥街道马厩村和孔家堰村开展未来乡村建设，系统构建未来乡村“一统三化九场景”，打造村域“一张图”、邻里中心等精品节点。支持发展农村低碳循环模式，探索“零碳”乡村。

12.做优全域环境。深入推进农村人居环境全域美丽无死角，健全四季比拼、月度暗访、分档管理、挂钩联系等工作机制，引导农村居民主动参与垃圾分类、优美庭院创建等活动，农村垃圾源头分类准确率90%以上，争创省级星级公厕9座、示范性公厕2座、乡村驿站1座。

13.做活美丽经济。推动美丽风景线资源转化为美丽经济线，构建“钟溪棹歌·隐世田园”诗画江南典范片区和明月山塘美丽经济转化区，鼓励钟埭村、山塘村等农家乐集聚发展，争创中国美丽休闲乡村、省级休闲乡村。结合“亚运年”，举办长三角农民丰收节等文旅体综合性主题活动。

（五）开展“改革富农”行动,争当农村集成改革典范

14.加大农村改革力度。争创全国农村改革试验区，以项目制拓展改革试验任务，深化农村改革系统集成。推进农民增收集成改革，迭代深化“飞地抱团”“集体+”“新乡邻”“股份分红+善治积分”等模式，指导镇街道分别确立1个以上“新乡邻”试点，探索集中连片闲置农房对接企业担保“长租户”承租。深化农村金融改革，建立新型农业经营主体信息名录共享机制，为拓展农村普惠金融夯实基础。

15.丰富集体增收形式。加快项目建设，推进第五轮强村富民6个物业项目建设，基本完成钟埭街道众筹持股码头项目，全面启动其它镇街道码头建设。提升村级集体组织带民致富能力，建设“1+8+N”共富体，即培育壮大1个市级强村公司，围绕8个领域推进村富带民富共富体项目、打造N个数字化应用场景。常态化开展农村“三资”管理，推进清廉村居建设，创建清廉村居标杆村1个、示范村15个。

16.提高农民生活水平。增加农民财产性收入，农户持股（集体量化股、社员众筹股、社会帮扶股、善治积分股）收益5500万元以上。巩固精准扶贫成果，推进医疗补充政策性保险低收入群体全覆盖，谋划新一轮“飞地抱团”低收入农户持股增收计划，加快产业共富、阳光共富等项目建设，推动改革红利向低收入群体倾斜。改善住房条件，制定五年行动方案，明确用地、资金等要素保障，完成年度农民建房任务。

17.推动乡村人才振兴。加大引才力度，联合举办长三角“田园五镇”农业农村创业创新大赛，构建项目孵化、政策保障为一体的聚才体系。注重农民综合能力培养，培育高素质农民150人、农村实用人才500名、农创客280名。壮大农业产业化联合体，培育嘉兴市级农业龙头企业2家、示范性家庭农场20家。

（六）开展“服务助农”行动，争当“三农铁军”典范

18.强化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化班子政治能力建设。严格落实意识形态工作责任制，加强理论武装。持续压实“一岗双责”，推动责任压力双传导。大力推进基层党组织标准化规范化建设，多形式、多载体发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，擦亮“一懂两爱守初心 与农同行当先锋”党建品牌。充分发挥群团组织同心聚力作用，抓好工青妇、老干部工作。

19.打造铁军队伍。严格落实全面从严治党，压实“1+11+21”责任体系。严格执行中央八项规定，严肃落实各级精神，健全“廉政健康体检”制度，抓好项目审批、资金支出等重要环节，打响“一顶草帽、两袖清风、三农初心、四季耕耘”的“清风耕耘”品牌。完善选人用人工作机制，做好乡村振兴特派员指导和中青年干部梯队培养，锻造一支“树正气、讲团结、争上游、创一流”的“三农”干部队伍。

20.做优为农服务。优化“营农”环境，提升服务质量，推进“最多跑一次”、政务服务2.0，局本级办事事项网上申请率、承诺办结率、满意率保持100%。加大农业农村“八五”普法力度，加强“三农”领域依法行政。深入开展“三联三送三落实”、农技专家下乡进村等系列活动。做好“一编三定”进村社服务，鼓励投身农村垃圾分类、环境整治等工作。加强项目审批、资金支出、内部审计、绩效管理等重要环节，预算执行进度达标。

附件：2022年度农业农村局重点（创新争先破难）工作

平湖市农业农村局

2022年3月26日