各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《平湖市科学技术发展“十二五”规划》已经市十三届政府第四十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

平湖市人民政府

二○一二年一月十八日

平湖市科学技术发展“十二五”规划

为贯彻落实科学发展观，深入推进创新引领战略，充分发挥科技进步对加快转变经济发展方式的支撑和引领作用，根据浙江省、嘉兴市科学技术“十二五”发展规划和《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市科技工作实际，制定本规划。

一、发展基础和环境

（一）“十一五”取得的成就

全面完成“十一五”科技发展规划目标，顺利通过全国科技进步先进县（市、区）、省科技强县（市、区）考核，省级知识产权示范创建市通过验收，为“十二五”科技发展奠定了基础。

——科技发展环境明显改善。实施《平湖市“十一五”科技发展规划》，完善科技政策体系，落实党政领导科技进步目标责任制考核，各镇（街道）因地制宜制定科技政策，形成市科技局牵头、有关部门配合、镇（街道）联动的科技管理体制。2010年，全市全社会科技活动经费支出比2005年增长l.7倍，地方财政科技支出比2005年增长l.5倍。

——科技综合实力明显增强。2010年，平湖市科技产出绩效考核列全省县（市、区）第19位、嘉兴市首位。全市高新技术产业产值比2005年增长274％，占全市工业比例由2005年的14.5%上升到23.3％。专利申请量和授权量比2005年分别增长1.2倍和8.4倍。拥有国家高新技术企业28家，省高新技术企业19家，省级创新型试点示范企业3家，省和嘉兴市专利示范企业33家。主导或参与制（修）订《全国电动童车通用技术条件》等18个行业技术标准和行业联盟标准。

——科技创新资源加快集聚。构建政府—企业—合作联盟—高校、科研院所的产学研合作机制，推进浙江清华长三角研究院平湖院区、中国科学院嘉兴中心平湖无机非金属材料分中心等合作平台的建设和发展。设立科技合作专项资金，组织产学研对接，提高企业的创新主体地位。到2010年，全市科技活动人员7090人，拥有国家级生产力促进中心l家，省级以上高新技术企业研发中心14家，省级企业技术中心10家。

——科技支撑作用明显增强。五年累计实施571个科技项目，其中实施国家创新基金项目、省重大科技专项31项，在光机电新产品开发、新药创制、节能减排、信息技术推广应用、公共社会技术等方面取得了一批科技成果。

——社会科技工作不断推进。实施科学素质纲要，全民科学素质普遍提高，2010年公众科学素养达到5%以上。实施省重大科技专项农村新社区民居抗震设防示范工程建设项目。发展农业循环经济，优化农业产业结构，探索出6个高效生态循环农业种植模式。推广先进适用环保技术，遏制环境污染。

（二）“十二五”面临的环境

未来五年，中国经济将面临难得的机遇和巨大的压力，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，对科技创新提出迫切的需求。依靠科技，发展科技，抢占科技制高点，培育经济增长点，使科技进步与创新作为转变经济发展方式的重要支撑。

“十二五”时期是我市率先实现全面小康、提前基本实现现代化的关键时期，也是加快建设创新型城市、促进经济转型升级的重要时期。目前，我市科技工作中还存在着许多问题和不足，比如：创新创业扶持力度不够，高层次人才严重不足；海洋临港产业科技支持不多，战略性新兴产业科技储备不足；自主创新能力不强，科技服务能力有待提升，发明专利拥有量少；企业创新意识不强，创新能力弱，科技支撑经济能力有限；科技投入还远不能满足科技创新需求，高新技术产业发展相对滞后，科技创新的任务更加紧迫和繁重，等等。随着长三角区域规划的实施，我市欣逢“同城效应”机遇，也遭遇“虹吸效应”挑战，竞争将更加激烈。这就要求我们要进一步提升科技服务能力，充分发挥平湖交通便利、商务成本较低的区域经济优势和行业特色明显、生产配套能力强的产业优势，继续加强产学研合作，充分利用好与上海、杭州、宁波等地域相近、人文相亲、交通快捷的区位优势和其科研院所高等院校众多、人才密集、信息量大、科技成果多的资源优势，实施与沪同城和创新引领战略，提高我市经济的科技含量和经济增量，建设创新型城市。

二、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创新引领”战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以加快建设创新型城市为目标，以产学研合作、科技平台建设为突破口，引进和培育创新型科技创业人才，加快科技成果转化，完善区域创新体系，增强转型发展动力，为平湖建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市提供科技支撑。

（二）总体目标

通过五年的努力，增强科技创新服务能力和科技创业孵化能力，构建产学研合作机制和多元化科技投入机制，改变高层次科技人才不足、企业创新能力薄弱的状况，提升科技与沪同城的力度和层次、高新技术产业的规模和水平、产学研合作的深度和广度、科技计划项目的总量和层级，建设成为与沪同城的先行区、高新技术产业的集聚地、海洋临港经济的主阵地。

（三）发展指标

到2015年，力争研究与试验发展（R&D）经费支出15亿元以上，占国内生产总值的比重达2.5％以上，其中企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.5％以上；市财政科技投入占财政支出的比例保持在5.5％，镇（街道）财政科技投入占财政支出的比例上升到4.7％以上；科技活动人员数增加到11000人以上；专利授权量2000件以上，其中发明专利授权量40件以上；国家高新技术企业数达到50家以上，省级以上企业研发（技术）中心达到40家以上；规模以上工业企业新产品产值400亿元以上，新产品产值率达28％；高新技术产业产值400亿元以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达30％，战略性新兴产业增加值（高新技术产业增加值）占地区生产总值每年提高1.5个百分点；人均科普经费达2.5元以上，镇（街道）年人均科普事业经费达到3元（街道5元）。公众科学素养达8％以上。

（四）重大科技专项

组织实施重大专项是确保总体目标实现的重要举措。根据我市“十二五”经济社会发展的需求和现实基础，确定新能源与节能技术、新材料技术、先进制造技术、生物食品与医疗器械技术、现代服务业与电子信息技术、海洋开发技术、公共安全技术、现代农业技术与农产品安全、环保与循环经济技术等九个重大科技专项，突出重点，集聚资源，力争通过科技创新的局部跃升，实现产业跨越式发展。（具体九个重大科技专项见附表2）

三、重点工作和任务

（一）坚持科技创新发展，促进产业转型升级

1.加快发展主动力产业。集中科技资源，发挥科技重大专项的引领作用，做强光机电、临港和生物医药三大主动力产业，着力提高自主创新能力和自主品牌价值，形成具有高技术含量、高附加值、高市场份额的核心竞争力。以国家火炬计划平湖光机电特色产业基地为基础，以平湖光机电被列入省产业集群转型升级示范区和省光电新能源装备示范基地为契机，加快平湖光机电产业技术创新服务平台建设。巩固提升光机电产业，着重推进产业集群化、企业集团化、研发本土化，打造平湖光机电产业品牌，促进光机电产业从元器件生产向整机转型，从生产向生产研发一条龙基地转型。根据浙江海洋经济发展示范区规划，加强与国内外大型涉海企业、高校、科研院所在海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业发展领域的科技合作和成果转化。整合港口岸线资源，大力发展新能源、新材料和装备制造为主的临港先进制造业，配套发展光机电等新技术产业，积极推进绿色制造、环保利用，优化发展产品附加值高、技术工艺先进的石油和化学工业，积极提升海洋经济水平，努力成为浙北海洋临港产业主阵地。培育发展生物医药产业，坚持高效、环保准入标准，加快生物医药产业园建设，注重政策和服务创新，努力成为省级、国家级生物医药高新产业基地，形成差异化竞争优势，逐步形成自主创新体系，培育提高生物医药产业核心竞争力。

2.培育发展战略性新兴产业。把突破、引进一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术作为科技发展的优先任务，以高强度投入、高技术含量、高附加值、低能耗、低排放为导向，采取自主创新、专利转让、项目引进等多种措施，培育新能源、节能环保和新材料等战略性新兴产业，争取在若干领域取得重大突破，加快培育成为先导产业和支柱产业。加快战略性新兴产业基地建设，抓好培育、升格或扩容，培育一批战略性新兴产业集群，重点建设平湖经济开发区、平湖临沪产业园和平湖光伏产业园，充分发挥其带动和辐射作用，引导园区、基地把新兴产业作为今后的发展方向，集聚优质资源，提升自主创新能力。积极引导和推动工业龙头骨干企业创新创业发展高新技术企业，成为战略性新兴产业的领头军。支持高新技术龙头骨干企业牵头组织实施重大科技项目，发展新兴产业，组建产业技术创新战略联盟。

3.优先发展现代服务业。大力推进信息技术成果集成创新，创新经营模式，开拓新型业态，推进品牌化、网络化经营，优先发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，培育发展新兴服务业，着力提升港口物流、滨海旅游、专业市场竞争力。组织实施现代服务信息产业技术重大科技专项，提高现代服务业集聚区科技创新能力，推广应用一批先进适用技术，提升现代服务业信息化、智能化水平。培育科技服务、信息服务、现代物流、金融服务、商务服务、专业市场等生产性服务业，以科技创新促进先进制造业和现代服务业有机融合。主动参与长三角地区服务业区域合作，积极承接以上海为重点的服务业转移，积极引进企业管理、营销、核算、研发等职能型总部或地区总部，积极发展软件与信息、数据处理、研发设计、呼叫中心等服务外包业。

（二）推进科技成果转化，提升发展传统产业

1. 提升发展传统产业。组织实施重大科技专项和百亿技术改造升级工程，加强传统优势产业关键共性技术研发与集成创新。围绕服装、箱包、造纸、童车、洁具五大传统优势产业和块状经济转型升级要求，组织实施节能技术转化工程、先进适用技术转化工程和制造业信息化转化工程，加强产学研合作，大力发展工业设计产业，引导企业从加工制造向研发设计、营销等价值链高端提升。着力推进信息化试点示范企业建设，促进电子商务发展，改变企业传统的物质流、价值流、信息流的运作形态。加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业的推广应用，提高传统优势产业产品质量、档次和附加值，提高行业区域竞争力。

2.推动农业科技创新。以农业增效、农民增收为目标，围绕发展现代农业和新农村建设，组织实施农业新品种示范转化工程、高效生态农业生产技术转化工程和农产品加工与安全技术转化工程，坚持和完善科技特派员制度，建立健全农业科技推广服务体系，充分发挥省市两级农业科技企业和农业科技园区的引领和示范作用，鼓励引进、集成与再创新现代农业技术，深化农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。积极推行“农业特色产业基地+合作社（龙头企业）+区域创新服务中心+农户”的发展模式。开发和推广生态农业适用技术，开展农业无害化生产和资源化利用技术，改善农村生态环境。健全完善农产品质量追溯体系，打造“金平湖”农产品特色优势。认真实施农业科技项目，加大对农业园区、农业科技项目的支持。推进现代农业农民队伍建设，壮大农村科技人才队伍。

3.注重社会发展民生科技。围绕人口健康、食品药品质量保障、公共安全、生态保护等重大民生科技问题，组织实施减排计划、基层卫生适宜技术和服务业数字化三大科技成果转化工程，全面提高健康安全水平和生态环境质量。完成省重大科技专项农村新社区民居抗震设防示范工程建设项目。健全公共卫生预案实施的组织管理体系和运行机制，提高人口和计划生育科技管理和应用水平，创建全国卫生城市。实施省市两级信息化应用项目，提高城市建设综合管理、社会事业服务、行政事务管理的智能化水平，推进“智慧平湖”建设。推广环保科技成果，组织实施生态市和循环经济科技创新工程，提升污染减排能力。

（三）提升科技平台支撑能力，完善科技服务体系

1.建设科技创新创业平台。科技创新创业平台是高新技术产业的培育基地，也是科技成果转化的支撑保障。高水平高质量推进省级高新技术产业园区建设，全力争创国家级高新技术产业园区，使平湖高新技术产业园区成为承载平湖发展高新技术产业的重要平台，大力发展生物医药高新技术特色产业基地，培育成产业创新基地。全力支持浙江清华长三角研究院先进制造技术研究所、中国科学院嘉兴中心平湖无机非金属材料分中心建设。加快启动市科技创业中心二期建设，规划建立海外留学归国人才创业园，重点建设平湖光机电产业技术创新服务平台，加强环保等行业科创中心建设，健全功能，促进科技资源共享。以市科技创业中心为中坚，联合行业科技创业中心、各镇（街道）创业孵化中心及工业园区科技创业服务中心，积极支持有条件的企业、行业协会创办或与高校科研院所联办科技企业孵化器、专业孵化器，推进孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化，提升科技创业孵化能力。推进企业研发中心、技术中心、博士后科研工作站、院士专家工作站等创新载体建设，探索建立博士后创新基地。整合各方资源和社会力量，吸引外资合资公司、行业龙头企业、央企国企研发中心落户我市。

2.完善科技中介服务体系。完善和落实扶持科技服务业、科技中介服务机构和发展技术市场的政策法规。建立多层次多类型的科技中介服务机构，为企业提供信息咨询、科技评估、项目策划、科技培训、科技融资、法律咨询、技术经纪、技术认证、技术检测、专利代理等专业服务，办好网上技术市场，培育技术市场主体，推动科技服务的市场化、专业化、网络化和社会化，规范科技中介服务市场秩序。建立和共享各类科技专家库、项目库和成果库。培育和引进具有整合功能的纽带型科技中介服务企业，鼓励科技中介服务机构以满足企业的创新创业需求来开展科技专业服务，推进市场化运作，强化增值型服务，促进科技成果在平转化。支持企业组建行业协会，鼓励行业协会为企业提供科技专业服务，加大对学会等科技社团的培育力度，组建技术转移服务联盟，加快科技成果引进转化。分批分领域建设主动力产业、战略性新兴产业、传统优势产业等专题专利数据库。

3.强化科技创新服务。按照建设服务型政府要求，实施科技管理业务流程再造，实施管办分工分离，提高服务效率。坚持政府引导、市场运作的方式，改进科技项目管理机制，优化科技资源配置，鼓励和扶持科技人员创新创业。完善科技项目立项、资助、监督、评审、验收等办法，积极为创新创业人才提供优质服务。加强公共检测、技术转移、融资等服务，推进光机电、生物医药、新能源等科技创新平台建设，积极融入包括创新信息、科技文献、人才交流等的国内外大型网络服务平台，推进科技资源和条件开放共享和高效利用。开展技术先进型服务企业认定，对认定的技术先进型服务企业给予奖励。建立种子资金，运行创业风险投资，吸引企业家和创业者来平科技创业。

（四）创新产学研合作机制，培育引进科技企业

1.促进产学研有机结合。在与中国科学院系统、清华大学合作的基础上，拓展与第二军医大学、上海张江高科技园区等科技力量的合作，坚持政府投入引导与政策措施激励并举，完善合作方式和工作措施，发挥其人才和资源优势，提升我市科技运用层次。围绕主动力产业、战略性新兴产业、传统优势产业、现代农业发展等，加快构建以政府引导，以企业为主体，以市场为导向，以产权为纽带，以项目为依托，联合科研院所、高等院校，建立优势互补、利益共享、风险共担的产学研联合体或者产业技术创新联盟。

2.提升科技与沪同城能力。发挥区位优势，抓住国际产业转移、长三角区域一体化特别是上海大都市圈建设机遇，完善与上海的科技合作对接机制。推进政府、企业深层次、全方位的合作交流，主动承接上海产业带动、科技辐射、专利溢出，着力推进上海张江（平湖）科技园建设，完善园区配套管理，创新接轨模式，发挥资源优势，带动我市科技跨越式发展。通过委托研发、联合研究、人才培养等形式，加强与上海科研机构、高等院校、行业协会等的战略伙伴关系。鼓励企业以多种形式承接沪苏杭产业配套对接、科技成果转化。在与上海共建、对接快速道路、港口航道、航运信息、信息网络等基础设施中，学习先进技术和管理经验，提升我市公共服务科技水平。

3.加强科技招商招才引智。加大科技招商力度，加强政策保障，努力引进符合平湖产业导向的高科技企业、高科技项目和高科技人才。大力引进大院名校和大型央企民企军企，加强与国内外大企业、机构合作，联建技术研发中心，创建成果转化基地或者其他创新载体。注重领军人才、创新团队的引进和培育，尤其注重引进海外高层次人才回国创业，以人才带项目，以项目促转型。加强招才引智政策的灵活性，鼓励技术入股和柔性引进。支持企业通过引进、消化、吸收再创新和集成创新，提高自主设计和自主研发能力。研究制订军民科技合作规划和政策措施，鼓励企业与国防科技系统紧密合作，支持企业参与军工产品研制、生产和军民两用技术成果转化，建立国防科技产业园和军民两用产业基地。

（五）实施三大战略，增强核心竞争能力

1.实施知识产权战略。认真实施国家知识产权强县（市）工程，强化科技创新的知识产权导向，实施知识产权战略，使企业尽快成为知识产权研发投入、申请、创新应用、保护和产业化的主体。开展知识产权优势企业培育工程，推动企业建立现代知识产权制度。探索知识产权质押融资机制，鼓励专利申请、开发和转让、许可，促进专利技术产业化和标准化。实施专利专项工程，加大对国内外授权专利特别是发明专利的资助力度。加快知识产权（专利）信息服务平台建设，完善行业专利数据库，发挥专利信息对企业技术开发的指导和借鉴作用。依法开展专利行政执法工作，加强知识产权保护。

2.实施技术标准战略。积极研究制定我市具有优势产业领域技术标准体系。支持企业、行业协会和科研机构主持或参与国家标准和行业（地方）标准的制（修）订，发挥标准在科技创新活动中的导向和保障作用，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，助推产业升级。加强标准与知识产权的结合，大力推进具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，全面提升标准化总体水平，引导企业以产业链为纽带形成标准联盟。

3.实施品牌带动战略。鼓励和支持企业通过技术创新、营销变革，建立健全具有知识产权的知名品牌培育机制。扶持具有知识产权和驰（著）名商标及自主品牌的高附加值产品出口，完善国际贸易争端应对机制，提高抗御国际市场风险能力。发挥行业协会作用，将技术、产品、应用、服务综合集成，推进专利工作与企业创新、创牌、创业互促共进，推动产品品牌、产业品牌和区域品牌联动发展，提高市场竞争力。

四、主要保障措施

（一）完善科技政策体系，健全激励创新机制

认真落实国家和地方扶持自主创新的法律法规和政策措施，切实贯彻创新引领战略，制定相关配套政策和保障措施，着重在产学研合作、科技成果转化和科技型中小企业创新创业等方面制定、完善和落实，鼓励企业加大科技投入和创新力度，用足用好企业技术开发费税前加计扣除政策和国家高新技术企业所得税优惠政策，降低企业创新成本和风险。加强科技资源共享、科研机构、科技中介等方面政策法规的研究制定。强化科技政策与财税、金融、产业政策等的衔接配套。强化科技奖励制度，重奖有突出贡献的创新人才。培育知识产权文化，发展公益性科普事业，提高全社会公众科学素养，营造鼓励创新、尊重知识、诚信守法的创新环境。

（二）加强科技工作领导，强化科技创新合力

坚持一把手抓第一生产力不动摇，深入推进创新引领战略。坚持科技部门牵头抓，各有关部门和镇（街道）各司其职，形成合力，积极参与和支持科技工作，将创新引领战略落到实处。认真抓好全国科技进步先进市和浙江省科技强市建设，继续抓好党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核，为我市科技进步提供制度保障。持续推进、不断完善科技创新强镇（街道）创建，夯实科技工作基础。建立部门领导联系科技型企业制度，进一步加强科技管理队伍建设，稳定队伍，加强培训，提高水平，探索建立各镇（街道）科技服务中心，配备专职科技助理员，建立企业科技联络员制度和龙头骨干企业科技特派员制度，完善块状经济专家服务联系制度，提高科技工作服务效率和水平。完善科技统计监测评价体系，为规划实施和计划执行提供科学依据，确保规划目标的实现。

（三）加大科技投入力度，优化成果转化环境

加大财政科技投入，充分发挥政府投入的引导作用，确保财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的多层次、多元化科技投入体系。增加科技合作和科技成果转化事项资金，优化转化环境，推动科技创新与资本等要素的结合，引导资本市场和社会资金投向科技成果转化。加强财政科技资金的过程监管和使用情况的监督检查，提高财政资金使用绩效。按照环境、人才、平台、项目“四位一体”的要求，优化经费支出结构，积极向研发环节倾斜。坚持完善科技计划“三审一决策”制度。鼓励企业增加研发投入，提高占主营业务收入的比例，鼓励和组织骨干企业积极承担国家和省重大科技项目。

积极构建以企业自主投入为主体，政府财政资助为引导，市场运作模式为主导，金融机构、社会资金自愿参与的多元化、市场化的科技投融资体系。积极发展科技投融资试点，鼓励银行积极发放科技开发贷款，支持银行设立科技分支机构或业务部门，建设科技型中小企业贷款服务平台，探索为科技型中小企业提供贷款贴息、担保等，建立金融科技贷款的风险补偿机制。建设知识产权质押融资服务平台，为企业知识产权质押融资提供服务。组建创业风险投资基金管理公司，积极运行创业风险投资，扶持初创期科技型中小企业。努力构建银行信贷一块、风险资本投资一块、知识产权质押一块、科技担保一块、科技保险一块、财政支持一块的“六个一块”科技投融资的合作体系，缓解科技型企业融资难问题。

（四）引进培育创新人才，营造成才创业环境

实施人才强市战略，加快推进创业创新人才引领工程，围绕我市优先发展的重点产业、重大项目、重点学科和具有竞争优势的领域，培养和引进一批引领经济转型升级的创业创新领军人才、创新团队和创新型人才、紧缺型人才，把平湖建成人才集聚高地和创业创新基地。加强院士工作站建设和浙江大学、同济大学等高等院校研究生平湖实践基地建设，继续组织清华大学、浙江大学等高校专家教授和海外学子平湖行活动，引进和帮助优秀人才来我市创新创业。实施企业家技术创新战略能力提升计划，培养一批具有战略眼光和国际化视野、善于组织开展技术创新和转化重大科技成果的科技型企业家。实施高技能人才培养计划，培养各类具有创新能力和精湛技艺的人才。加快人才服务平台建设，探索建立政策信息咨询、创业注册、成果转化等服务体系，健全人才激励分配、住房保障、医疗保障、户籍管理等方面的人才政策，鼓励发展人才创业与民营资本相结合的模式，促进民营企业、民间资本与人才的有机结合。积极营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的人才发展环境。

（五）加强科学技术普及，提升全民科学素质

认真学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》，加强科普工作组织协调，完善科普联席会议制度。充分发挥社会团体和有关部门的主体作用，开展科技（科普）活动周、科普日和科普节等群众喜闻乐见、形式多样的科普活动。充分发挥广播、电视、报刊、互联网等大众传媒在公众科学素质建设中的功能和优势，多渠道、多角度宣传科学思想、科技知识、科技成就。编制落实《平湖市全民科学素质行动计划纲要》，创新科普工作方法，提高全民科学素质，努力营造尊重科学、尊重人才、尊重创造、宽容失败的环境和氛围。抓好科普示范镇（街道）、科普示范村（社区）和科普教育特色学校建设，加强对科普学校、科普画廊和行政村（社区）的科普宣传栏和活动室的管理。进一步完善科普教育基地建设，建成市科普活动中心。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”，重点宣传低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处。逐步增加财政对科普活动经费的投入，定期开展全市公众科学素养调查，促进公众科学素养普遍提高。

附件：1.平湖市“十二五”科技发展主要指标

2.平湖市“十二五”九个重大科技专项及其主要内容
附件1：

平湖市“十二五”科技发展主要指标

附件2：

平湖市“十二五”九个重大科技专项及其主要内容