局属各单位、局机关各科室：

为进一步规范交通运输行政处罚行为，提高办理质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，经研究，决定成立平湖市交通运输局行政处罚案件审查委员会，现将有关内容通知如下：

一、委员会组成

主  任：局长

副主任：分管执法工作副局长

委  员：局班子成员

其他人员：局法制科负责人、执法队副队长及案审科负责人、承办案件人员；根据案件具体情况，安排与案件有关局机关、局属单位有关人员参加。

二、审查范围

结合交通运输工作实际，坚持公平与效率的原则，以下案件须经案件审查委员会集体讨论决定：

1.重大行政处罚案件经集体讨论后，认为有必要提交案件审查委员会讨论的；

2.认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规和规章有较大异议的，违法行为较恶劣或者危害较大的，或者复杂、疑难案件的执法管辖区域不明确或有争议的；　

3.经过听证的；

4.拟移交其他执法部门或司法机关的；

5.拟超出裁量基准作出处罚决定，或适用裁量基准有争议的；

6.拟撤案或延长办案期限的；

7.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的其他情形。

三、审查内容

1.违法事实是否清楚；

2.证据是否确实充分；

3.行政处罚的实施是否符合法定程序；

4.适用法律是否正确；

5.处罚种类和幅度是否适当；

6.当事人陈述和申辩的理由是否成立等。

四、审查程序

1.办案人员按照审查范围提出审查申请，报请委员会副主任、主任批准；

2.局法制科根据批准通知相关人员按时参加审查会；

3.办案人员携带案卷材料汇报案件情况；

4.参会人员发表处理意见；

5.审查会必须有半数以上人员参加。集体审议形成处理意见时，一般应遵循少数服从多数的原则，允许保留不同意见并应载于会议记录。参加审查会的人员应当在记录上签名；

6.主持人（由主任委员本人或委托副主任委员担任）宣布集体审议意见；

7.集体审议意见作出后，不得擅自改变处罚性质和裁量幅度；

8.办案人员对集体审议情况作完整、规范的记录，装入行政处罚案件卷宗进行归档。

五、有关规定由委员会负责解释，自印发之日起执行。

平湖市交通运输局

2022年4月13日

平交〔2022〕20号关于成立行政处罚案件审查委员会的通知.doc