2023年，平湖市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神以及上级审计委员会工作要求，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以“提质提效、争先进位”为工作目标，扎实开展党建强基、创新奋进、提质增效“三年活动”和党建统领、项目破难、质量提升、高效协同、整改提效、铁军锻造“六大行动”，聚焦经济监督主责主业，依法全面履行审计监督职责。

一、2023年工作开展情况

（一）加强党对审计工作的领导

深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，扎实推进党建统领行动，不断增强审计的政治属性和政治功能，把党的领导落实落深落细到审计工作全过程各环节。一是始终坚持党的领导，深入开展主题教育。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实意识形态工作责任制，加强保密管理，严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神。二是全面落实党对审计工作领导，强化审计办工作职能。召开十五届市委审计委员会第二次会议，专题学习新修订的《浙江省审计条例》，制定出台《中共平湖市委审计委员会成员单位工作协调制度（试行）》、《中共平湖市委审计委员会办公室审计工作重大事项督察督办办法（试行）》和《平湖市经济责任审计全过程监督操作规程》等制度。三是严格执行重大事项请示报告制度，建立督察督办机制。提请市委审计委员会审议年度预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计整改情况报告等重大事项和重要制度，及时向上级审计机关送审审计工作报告和审核采纳情况。

（二）围绕中心认真履行审计监督职责

围绕上级审计机关工作部署和市委市政府工作中心，紧盯主责主业，认真履行审计监督职责，扎实推进项目破难行动，以高质量的审计项目带动审计工作高质量发展。一是紧扣重大政策措施落实，促进政令畅通。以促进政令畅通为目标，关注重大政策措施贯彻落实情况，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，实施开展全域旅游推进情况、城区绿化建设管理情况等专项审计调查和金山至平湖市域铁路建设项目跟踪审计。二是紧扣财政管理改革，提升资金绩效。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理为目标，加强对预算执行、重点专项资金和重大公共工程投资等的审计，实施财政同级审及制造业高质量发展专题审计，开展文旅体局、司法局和公安局部门预算执行审计，以及新仓镇、独山港镇财政决算审计（结合经责审计同步开展）。三是紧扣重大风险防范，兜牢民生底线。以提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线，推动民生领域相关改革任务落实落地，维护好最广大人民根本利益为目标，加强对民生资金、项目和相关政策落实情况的审计。实施开展疫情防控资金使用情况、社保基金筹集保障情况等专项审计调查，规范了新冠肺炎疫情防控防疫物资管理，保障了特殊人群应保尽保、应享尽享社保权益。四是紧扣经济责任履行，促进权力规范运行。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。实施开展司法局、新仓镇（含自然资源资产任中审计）、交投集团、应急管理局、民政局、建设局、综合执法局、独山港镇经责审计等项目。

（三）狠抓质量管理助推审计工作高质量发展

坚持质量立审、质量强审，注重审计规范化管理，把严、把好审计质量关，守牢审计“生命线”，扎实推进质量提升行动，做好做实做细审计工作，打造精品项目，提升审计工作质效。一是开展质量互查，提升审计项目质量。制定《平湖市审计局审计项目后评估实施办法（试行）》，积极开展审计项目后评估工作。二是坚持以研促审，及时提炼审计问题。对审计发现的重点问题、难点问题、热点问题组织开展重点研究，加强审计成果集成性转化提炼和总结，做精审计建议。三是运用大数据审计技术，助力审计提质增效。坚持数据先行，参与“审计大脑”试点任务和市局“一法一条例”通道建设任务，推动“金审工程”三期应用系统在本单位深化应用和高效运行，积极开展网络安全攻防演练。

（四）强化与其他监督主体的贯通融合

持续推动审计监督与纪检监察、巡察以及组织人事、人大监督、财会监督等贯通协同，进一步发挥监督合力，扎实推进高效协同行动，实现1+1>2的效果，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。一是加快“三类监督”高效贯通协同。加强与纪检监察、巡察监督贯通协同，落实好常态化联系协作、计划对接工作、业务协作配合、问题线索移送、重大问题整改联动督促、监督力量整合等工作。二是深化经济责任审计全过程联动。制定《平湖市经济责任审计全过程监督操作规程》，深化审计监督与组织部门干部监督和“三类监督”的贯通融合，通过全方位多层次推进，全过程精细化管理，全周期程序契合，形成了监督各环节有效衔接和闭环管理。三是推进与其他监督力量的贯通协调。印发《平湖市人大常委会关于建立人大监督与审计监督贯通协调机制的实施意见(试行)》，推进人大监督与审计监督贯通协调；加强与财政部门的沟通联系，联合开展专项检查；加强与检察机关的协作配合，建立统计监督与审计监督工作协作机制。四是强化内部审计指导监督。深化国家审计与内部审计的协同联动，开展内审工作调查研究，通过联系指导、专题培训、片组交流，结合审计项目以审代训等方式加强内审工作监督指导，提升内审工作水平，组织开展内审业务培训和理论研究。

（五）健全审计整改长效工作机制

坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，扎实推进整改提效行动，推动审计查出问题整改长效机制，做深做实审计工作“下半篇”文章。一是推动重大审计问题清单建设。一是推动重大审计问题清单建设，指导督促整改责任单位扎实开展举一反三、建章立制，对“重大审计问题清单”事项整改情况进行现场核查。二是强化审计跟踪整改。运用审计整改一体化系统对整改信息实行动态管理，通过“边审边改”“督促整改”“重点督查”、整改结果“回头看”等形式对审计发现问题整改实行分类管理。

（六）打造高素质审计干部队伍建设

全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，扎实推进铁军锻造行动，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化经济监督“特种部队”。一是打造清廉审计机关。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。召开党风廉政建设动员大会，制定清廉机关创建实施方案，印发清廉审计六张责任清单，逐级签订党风廉政责任书，用铁的纪律锻造让党和人民信赖的审计铁军。二是优化提升干部作风。制定“四敢争先”实践活动方案，通过争创“干部敢为”典型等举措激发审计干部唯实惟先的昂扬斗志；围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，开展树立和践行正确政绩观等专题学习研讨。三是加强审计人才培养。完善选人用人机制，树立重实干重实绩的用人导向，推动落实能上能下的用人机制，强化考核激励，营造“四敢”氛围。

二、2024年工作思路

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，平湖审计将把学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，扎实推进主题教育，聚焦经济监督主责主业，依法全面履行审计监督职责，推动审计事业高质量发发展。

（一）坚持党的全面领导，以高标准运行机制带动党委审计委员会办公室高质量作用发挥。

加强与党委审计委员会成员单位的沟通协调，完善党委审计委员会办公室工作运行机制。结合实际研究制定具体措施落实好党委政府关于审计工作的重大决策部署，开好审计委员会会议，开展审计委员会主要市领导有关指示批示督察督办落实。规范报送程序，及时向本级党委审计委员会和上级党委审计委员会办公室请示报告有关重要情况。

（二）坚持审计项目为王，以高质量的审计项目带动审计工作高质量发展。

促进政令畅通，开展重大政策措施贯彻落实情况审计；规范预算管理，开展财政审计；推动国资国企改革，开展国有企业审计；聚集民生实事，开展重大投资项目审计；规范权力运行，开展经济责任审计。

（三）坚持审计质量为要，以高严格的全员全流程带动审计高质量管理。

围绕市委市政府中心工作组织谋划研究，确定重点专题开展立项调研。落实审计项目全链条管理要求，加强审前调研，开展审计项目业务会商，组织项目后评估工作，加强审计项目创优培育。推进研究型审计，做精审计成效。全面提升审计信息宣传工作成效，组织审计科研课题申报。依托大数据审计室，抓实大数据审计项目谋划推进。

（四）坚持与其他监督主体贯通协同，以高力度的整改合力带动审计高效能大监督。

持续推进“三类监督”贯通协同高效，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，整合监督力量，强化与纪委监委、组织部等部门的联动机制，开展整改问责，不断优化经责审计结果的评价体系和评价标准，加强与人大及其他监督力量的贯通协调，开展内部审计指导监督。

（五）坚持审计整改运用，以高效的整改带动审计工作“下半篇文章”高质量做深做实。

加强对被审计单位整改工作的监督指导，规范审计查出问题整改结果认定，推进审计整改工作的标准化规范化。强化问题整改督办机制，压紧压实整改责任，提升审计清单问题整改成效。狠抓重大问题督办，完善审计整改督查机制，组织开展联合督查，推进重点问题的整改落实。

（六）坚持队伍建设为本，以高要求的自身建设带动审计“三立”落到实处。

持续加强政治机关建设，提升站位、拉高标杆，对标高质量要求，采取高质量举措，推动机关党的各项建设全面提质增效。提升审计人员创新能力和创新意识，提高解决实际问题的能力和水平，完善交流学习机制，提高综合素质。加强清廉作风建设，把加强作风建设与推进廉洁文化建设贯通起来，营造风清气正良好氛围。

 

 

 

 

 

平湖市审计局

2023年12月22日