2023年，区镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，融入浙江实现共同富裕先行、省域现代化先行和嘉兴加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市的工作大局，按照市委、市政府总体部署，构建“一龙点睛、两翼齐飞、三园联动”发展格局，强势推进“五年行动”（五大主题年），奋力实现新型城乡一体化、乡村振兴品牌化和共同富裕现代化。“一龙点睛”，即山塘党建示范点建设出成效，形成示范样板，带领全域共同富裕；“两翼齐飞”，即集镇建设见亮点，广陈和前港集镇按照各自不同的定位和布局打造特色集镇；“三园联动”，即园区建设寻突破，依托农业科创中心、智能装备产业园、农产品精深加工产业园（中逸小微园）的建设推进，着力打造新型农业产业的孵化平台、农业科创人才的集聚中心和展示乡村振兴的示范窗口，带动区镇营商环境蝶变跃升。

主要预期目标：GDP增速5%左右，一般公共预算收入增长8%，工业增加值增速7%以上，农业增加值增速保持在5%以上，城乡居民收入增速与经济增长同步,相关约束性指标完成上级下达任务。

一、以“经济效能稳增年”为主题，推动高质量发展。

（一）平台建设提档升级。紧紧围绕农开区产业发展定位，建成高能级农业开发平台，持续做强做大3平方公里国际科技农业合作示范区。在创成省级现代农业园区和省级农业科技园的基础上，持续提升平台能级，向国字号招牌冲刺。依托数字赋能，创新打造“1+1+N”数字乡村“大脑”，推动现代农业产业、公共服务、乡村治理等数字化改革进程，为农业生产经营主体提供更便捷、更精准、更有效的现代化服务。正式启用农业科创中心，全力招引农创客入驻，对接清华长三院、华东师范大学等高端科研平台进驻。

（二）双招双引精准有力。招引、培育和储备一批能推动农开区经济发展的高质量工业项目，同时围绕“4+3”服务业新体系进行服务业项目招引，加快探索“农业+旅游”“农业+研学”“农业+健康”等融合发展新模式，力争新增限上服务业企业2家、规上服务业1家、社零1家。前港片区围绕农博汇开展产业链配套招商，年内达成意向投资2家以上。新认定国家高新技术企业力争2家，新增省级科技型中小企业6家，新认定嘉兴市级企业研发中心1家以上，引进高层次科创项目2个以上。推进与高校的产学研项目建设，推动高校技术的落地转化和科技人才的扎根发芽，力争申报国家级、省级高端人才5名以上，通过嘉兴审核3人次以上。发挥农开科创中心、中以研发大楼等载体的功能，按照农产品精深加工、健康食品生产、中央厨房、智能装备研发等产业导向，引导协助小微园区开展招商引资，力争招引产业项目5个以上，计划总投资超8亿元。

（三）项目推进稳中有序。做好全流程服务，确保在建、新建项目高质量推进。明月山塘酒店加快内部装修工程进度，力争2023年6月试营业；新发现数字工厂（总投资1.5亿元，占地33.11亩，建筑面积4.6万平方）力争2023年二季度投产（投产后预计年产值5亿元）；中逸小微企业园项目（总投资1亿元，占地37亩，建筑面积6万平方。一二期已完成建设）三期力争2022年底前正式开工；隆源高分子技改扩建项目（总投资1亿元，占地30亩，建筑面积4.2万平方）二期计划2023年一季度开工建设；广陈塘流域生态修复工程（总投资约1.5亿元，新建9.5千米生态缓冲带，综合整治河道16.3千米，构建24.2公顷“水下森林”，一期12月中旬完工，二期本月底开工）二期预计2023年6月完工。中逸小微园一期年内实现100%的产业入住率，二期年内建成并新增就业岗位超300个。全年固定资产投资增速力争实现两位数增长。

二、以“城乡风貌焕新年”为主题，营造高标准环境。

（一）加大城镇开发力度。深入开展国土空间规划编制，按照“生态广陈、活力前港”城镇空间协同发展布局，加快调整前港片区控制性详细规划，统筹优化产业导向和布局，进一步统筹农业产业与乡村空间布局。继续做好土地资源盘活文章，确保完成山塘村全域土地综合整治项目整体工程量的80%，力争全面完成。紧抓“长三角农博汇”落地契机，全力用好专项债，片区化推进“退二进三”，构建主要道路框架，对接国省道主动脉，提升片区配套功能，打造“活力前港”新兴板块。持续推进农民建房工作，全年完成农房翻建200户以上。全力推进宅基地集中连片搬迁工作，积极推进前港公寓房（一期）项目实施进度，改善农村人居环境，引导一批农民“上楼”。进一步做好建设用地供地工作，2023年重点完成广陈镇2022-3号（小微企业园地块）、2022-4号（新发现地块）、小学东侧住宅地块、农贸市场东侧住宅地块、农博汇（二期）等5个地块287亩的土地供地工作。

（二）引领城镇文明风尚。全面巩固全国文明镇创建成果，全力提升新时代文明实践三级阵地建设，推动新时代文明实践阵地向企业、商圈、景区、美丽乡村节点等全面延伸，在阵地常态化开展“浙风十礼”主题活动，打造一条具有农开辨识度的“有礼”风景线。深挖宋代文化精髓，加快地方名人研究和打造，围绕“建镇千年”主题举办第六届孟坚文化节，深入打造“孟坚故里”宋韵文化品牌；加强非遗保护传承，将钹子书馆、葫芦奇妙屋、山塘老酒铺、糟蛋博物馆等非遗文化体验场所串点成线，形成独具特色的研学线路，将山塘古镇打造成为“非遗小镇”。

（三）提升生态环境水平。持续推进全域秀美，多部门联合，每月举办环境整治大提升比拼赛，统筹推进农村三乱整治、四位一体、垃圾分类、五水共治等工作，全面推行“股份+积分”的激励机制，确保常态长效，争取申报2023年低碳试点镇工作，并完成龙萌村三红村低碳村创建；全面探索农业面源污染治理管控，做好农业水价综合改革，有序推进原有设施及管网的提升改造，新建生态沟渠，开展水稻灌溉水循环试验，总结提出适宜平湖的稻田水肥精准化管控技术模式并进行示范推广。完成广陈塘重点流域修复项目，通过环保部验收，稻田退水零直排建成3万亩以上。继续推进圩区项目建设。

三、以“民生幸福优享年”为主题，创造高品质生活。

（一）完善民生基础设施。加快道路交通基础设施建设，实施5条农村道路提升改造，列入政府专项债实施，为农业项目招引做好基础设施保障；拆除重建农村危旧桥梁16座，总投资约2000万元，预计2023年12月完成建设；在美丽乡村主干道、新社区等区域新装路灯约600套，亮化里程6公里以上；做好既有设施的提升改造，全面摸底2018年以前建设的农村生活污水管网及设施，有序推进提升改造；抓好镇养老服务中心建设进度，2023年底主体工程竣工，投入使用后将新增83个床位，进一步提升托养老人生活环境。

（二）推进现代社区治理与服务。依托“邻管家”微机制，持续壮大“邻管家”微队伍，通过特色打造“邻管家”微项目，探索创新“横向到边、纵向到底”的全域现代乡村治理服务模式，巩固省级社区治理与服务创新实验区创建成果。持续提升“一老一小”特色服务品牌，升级改造山塘村居家养老服务照料中心，完善镇级照料中心社会化运营模式并探索构建“五位一体”（智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防）智慧养老应用场景，计划今年5月启动建设，年底前完成工程项目建设50%；完善托幼服务体系，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。

（三）维护区镇平安建设。全力守牢安全底线，把杭州亚运安保作为贯穿全年主线的重要任务，强化风险防控，健全处置机制，常态化落实各项举措。开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患整改清零、网络安全自查、企业安全生产管理等，确保不发生重大事故、集体性事件。重点关注涉政、涉恐、涉稳等领域，落实多方责任，常态化做好风险排查管控。升级平安驾驶舱，设置矛盾纠纷排查化解、反诈、交通、疫情防控等多个场景应用，以数据赋分产生红、黄、蓝三色预警。创新治理模式多元化，高度重视并发挥人大代表、政协委员和乡贤在社会治理中的作用，继续深化与沪毗治理建设，发挥1+1＞2的联动效应。

四、以“争先攀高赶超年”为主题，打造高素质队伍。

（一）抓好干部队伍建设。聚焦选人用人，以更加开放的干部人事制度激发创新活力，建立全面立体透视的察人识人机制。制定村社区、部门主要负责人后备力量培养计划，加强对年轻干部的教育监督，深入实施“苗圃工程”，大力推进“护苗树廉”行动，全面实施“红色根脉强基工程”，争创“红色根脉强基”示范镇。常态化系统性重塑党员干部队伍，打造“金牌农小二”铁军团队。持续推动班子领导领衔、中层干部负责、青年干部驻点的专班破难模式。注重干部职工能力培养，分级分类推进区镇干部“共同富裕”专题培训，推动干部在大战大考、攻坚克难中接受锤炼、练就本领。

（二）健全基层党建体系。做精“五个连心”党建统领网格智治品牌，健全完善“引领有力、覆盖全面”的党建统领体系，推进“141”体系与村社的连接贯通，形成镇、村社区、网格、微网格四级联动工作机制，依托“浙里网格连心”数字应用平台，强化疫情防控平战一体转换，提升基层除险保安能力，实现“有效治理、精准服务”工作格局。聚焦群众路线，践行“农开初心八条”，持续推进镇村干部每月进网格开展“三服务”工作，常态化开展“我为群众办实事”专题活动，在走访联系中及时回应解决急难愁盼问题，提升群众满意率。

（三）加强党风廉政建设。优化“广德陈善、清风传廉”工作品牌，深化“一岗双责”履行到位，持续推动长三角“田园五镇”纪检监察联盟建设。推进纪检监察基层规范化建设，加强对村社监察工作联络站的指导、考核和管理，实行“一月一交流、一季一报告、一年一考评”制度，深化“监察联络日”工作制度，开展基层监督实例比拼。提升数字纪检水平，聚焦公权力大数据监督工作，持续抓好村级小微公权力监督运行（云睛）系统的使用，深化纪检监察基层综合业务应用系统、案件审理辅助信息系统等平台运用，以数字化带动纪检工作领域拓展，切实提高工作质效。

五、以“强村富民丰收年”为主题，推进高效率共富。

（一）以共富项目为抓手，持续推。根据广陈镇《强村富民倍增三年行动计划实施方案》，扎实推动十大共富体项目推进，持续推动“企业+农户”“村集体+农户”“创业+农户”的利益联结机制，推进共富码头、新乡邻公寓、农产品物流共富体等一批共富工程落实落地，推动村级劳务公司、草莓共富大棚等一批共富试点项目在全镇乃至全市范围推广。持续做好低收入家庭的帮扶工作，新增公益性岗位向低收入农户倾斜，拓展低收入家庭增收路径。全面推行强村致富、提低扶弱、扩中增收、人才振兴助推共富“四条跑道”，建成一批“共富工坊”。

（二）以共富山塘为试点，重点推。依托“一桥两山塘”的品牌优势，争创“明月山塘”4A级景区，以山塘村为共富试点，重点做亮“毗邻党建启航地”品牌。深入落实省委常委、组织部长王成同志在山塘村调研指示精神，将毗邻党建的政治优势、组织优势转化为发展优势，打造以浙沪毗邻“田园五镇”、“十村联盟”、南北山塘等为载体的跨省协同发展特色样板，选优配强“抱团富”党建联盟带头人，扎实推进山塘村10个共富项目，力争近三年村集体经济收入年均增长率保持在50%以上，将山塘村打造成长三角共同富裕示范村。

（三）以融合发展为载体，探索推。通过以工促农、以旅哺农，持续推动现代农业采摘、休闲观光旅游、研学体验等农文旅融合项目发展。扶持长红文旅在山塘景区实施“深耕计划”，打造青少年研学示范点，加快露营基地、拓展基地、老字号生产及展示基地等项目布局，打造省级研学基地，形成产业集聚，做大村集体蛋糕，持续探索现代农业的新型服务业、休闲旅游、农家乐、民宿、康养等美丽共富产业。全面探索以党建带社建、村社共建的政府、企业、村集体、农户“四方协同”共富新路子。