根据《浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案》《浙江省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》和《嘉兴市消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》文件精神,就我市推动消费品以旧换新居家适老化改造工作,制定本细则。
一、目标任务
围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能,为居住在平湖市的老年人家庭进行适老化改造。
二、补贴原则
1.一户一改。以老年人家庭为单位,每户只能申报一次。
2.先到先得。根据申领补助先后顺序进行补贴,至补贴资金用完为止(注意:不是以“申购优惠码”生成的先后顺序)。
3.改造为先。适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、行走等方面安全,在此基础上提供其他类适老产品。
三、补贴标准
依据《适老化改造项目补贴范围目录(省定)》(见附表),购置目录内的物品和材料方可补贴。按单件购置成交价格核定补贴,成交价高出指导价部分不予补贴。
60-79周岁的老年人补贴50%,80周岁(含)以上的老年人补贴60%。每户补贴总金额最高不超过2万元。同一房屋不可以同时享受居家适老化改造和旧房装修(厨卫局部改造)两类补贴,消费者可从高选择。
补贴范围包括改造类物品和材料、其他类物品和材料。每户购置目录内的改造类物品和材料(详见附表目录的第一类),不低于购置总金额的15%(最低1000元),没达到标准的不予补贴。
此次适老化改造不含人工费用,改造所需的水泥、黄沙、涂料等辅助材料可以补贴。
四、补贴申报流程
1.申请改造。
改造前,通过“浙里办”-“浙里康养”-“适老化改造”客户端,由老年人家庭提出改造申请。
按要求上传老年人身份证、拟改造住房地址及房产证(产权证、宅基地、廉租房、公租房等相关证明)、申请承诺书(可在“用户须知”下载或到村社区领取),其中房产所在地须为平湖市范围内。可由子女或社区工作人员代为申请。
申请后“浙里康养”数字化应用生成申购优惠码(注意:申购优惠码有效期为10天,申购码失效后将无法申领补贴,每户老年人家庭最多只能申领两次)。
2.改造实施。
老年人家庭自行选择1家企业实施改造,委托具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验的企业实施改造。承接改造的企业须具备适老化改造能力,且须配合老人家庭做好补贴申报等相关工作。
改造企业在施工前通过“浙江政务服务网”-“浙里康养”-“助老工作”-“权限认证”—“适老化改造商户”入驻“浙里康养”平台,并向市民政局报送公司营业执照复印件(加盖单位公章)、法人身份证复印件(加盖单位公章)等相关资质材料,并现场签订承诺书(需加盖单位公章),其中乍浦镇辖区内施工的改造企业报送至乍浦镇人民政府。
3.申领补助。
老年人家庭:向民政部门申领补贴,通过申购优惠码上传以下材料:改造合同、购置物品材料清单及发票、支付凭证、老年人本人或其家庭成员银行账号等。发票开票时间2024年8月22日—2024年12月31日。
改造企业:通过“浙里办”-“浙里康养”-“适老化改造”商户端,扫申购优惠码上传房屋适老化改造前照片及定位、改造的主要物品和材料照片、适老化改造后照片及定位。 每户老年人家庭只能申领补贴一次。
4.审核拨付。
民政部门定期对补贴申领材料进行线上审核和实地抽查。符合补贴条件的,将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭成员银行账号。
市民政局与市建设局在补贴发放前应对房屋数据进行比对,确保同一房屋不重复享受旧房装修(厨卫局部改造)和居家适老化改造两类补贴政策。
五、附则
本次适老化改造活动补贴时间:自《浙江省人民政府办公厅 关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知》(浙政办发〔2024〕26号)印发之日起至2024年12月31日。
若中央和省级补贴资金额度提前使用完毕,市民政局将及时发布政策结束公告。
老年人年龄以身份证为准,按申请之日计算。
适老化改造项目补贴范围目录(省定)
序号 | 功能 | 项目名称 | 参数规格及要求 | 单位 | 指导价(元) |
一、改造类物品和材料【不低于购置总金额的15%(最低1000元)】 |
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1 | 如厕洗澡安全 | 地面防滑 | 采用PVC材质地胶,防湿滑系数为≥R9,厚度≥2mm;抗菌防霉易清洗,适用于卫浴间、厨房等较湿滑地方。 | 平方 | 350 |
2 | 卫生间改造 | 给老人卫生间改造所需的物品、主材及辅材,包括消除地面高度差、水电老旧线路、门洞扩宽、墙面处理、安装移门,吊顶、排水,铺设防滑地砖及水泥、黄沙、涂料等辅助材料。 | 套 | 3800元/ 平方米, 最高22000 元/套 |
3 | 蹲坑改 坐便器 | 蹲坑拆除后改装坐便器所需的物品、主材及辅材。包括地面处理、水路改造、坐便器安装等。 | 套 | 3000 |
4 | 适老智能 坐便器 | 通过自动清洗、烘干,可减少老人因弯腰擦洗引起的跌倒等隐患。 | 个 | 6000 |
5 | 整体卫浴 | 具备沐浴功能,配置手持花洒、照明、排风、安装扶手地面防滑、洗手盆及如厕功能等适用于老年人使用。 | 套 | 13000 |
6 | 坐式淋浴器 | 坐位采用折叠设计,可站可坐,不占空间;采用恒温设计;采用多喷头喷淋臂设计可随意调节角度,雾状喷水方式。 | 套 | 6500 |
7 | 上翻沐浴椅 | 外层材料采用ABS或者尼龙原装环保料,面管两端人工倒角。承重力≥100kg。 | 套 | 800 |
8 | 电动升降 适老洗手台 | 台盆可自由升降,方便轮椅进入及轮椅老人适用,应包含洗手盆、双侧无障碍扶手、镜子、升降支架主体、下水配件等。 | 套 | 7000 |
9 | 室内 行走 便利 | 防滑一字 扶手 | 用于老人抓握助力,防跌倒,外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质,外层为ABS或PVC或树脂材料,防转动设计。 | 根 | 300 |
10 | 防滑L型 扶手 | 用于老人抓握助力,防跌倒,外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质,外层为ABS或PVC或树脂材料,防转动设计。 | 根 | 400 |
11 | 室内行走便利 | U型上翻 落地扶手 | 用于老人抓握助力,防跌倒,外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质,外层为ABS或PVC或树脂材料,防转动设计。 | 根 | 450 |
12 | 过道实木 扶手 | 直径约35mm,实木扶手,环保油漆制作。 | 米 | 350 |
13 | 门槛无障碍 改造 | 门槛高差移除,增加无障碍坡道,材质为天然橡胶,表面凹凸条纹防滑设计,耐水防滑、承重力≥500kg。 | 块 | 1100 |
14 | 居家 环境 改善 | 厨房改造 | 厨房改造所需的物品、主材及辅材,包括消除地面高度差、水电老旧线路、门洞扩宽、墙面处理、安装移门,吊顶、排水,铺设防滑地砖及水泥、黄沙、涂料等辅助材料。 | 套 | 3800元/ 平方米, 最高22000 元/套 |
15 | 厨房适老 升降吊柜 | 可灵活控制吊柜上升、下降及暂停,方便老年人取物使用。 | 米 | 3500 |
16 | 适老灶台 | 柜体可自由升降;降低灶台或留出容膝空间,方便轮椅进入或矮小老人适用。 | 米 | 3500 |
17 | 适老操作台 | 降低操作台高度或留出容膝空间,方便轮椅进入或矮小老人适用。 | 米 | 2500 |
二、其他类物品和材料 |
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18 | 如厕 洗澡 安全 | 洗澡椅 | 椅架为铝合金材质,座板、背靠板为PE材质,座面板、坐垫为EVA材质,座椅高度≥3段可调节,折叠时可自行站立,扶手可抬起。 | 把 | 850 |
19 | 移动马桶 | 采用钢管或铝合金(树脂)+PP材质,具备座椅高度可调节等功能。 | 个 | 1200 |
20 | 可拆卸式 马桶扶手 | PP扶手,弹性防滑扶垫;双侧扶手静态承重可达200KG;无需打孔安装,扶手可上翻收起或前后移动,方便老人进出。 | 套 | 1000 |
21 | 适老分体 智能坐便盖 | 适合居家坐便器,方便老年人清洗臀部,材质为PP缓降盖板,加热方式为即热式。 | 个 | 2400 |
22 | 马桶增高器 | 采用PE抗菌材质,增加马桶高度,两侧扶手设置,方便老人起身辅助。适用于关节受限老人的如厕起身。 | 个 | 600 |
23 | 马桶辅助 升降椅 | 电动起身功能,帮助关节受限、腰腿弯曲障碍及膝关节疼痛无力的老人,更好地如厕起身下蹲;两侧配有扶手,扶手可随机升降;清消便捷,无死角。 | 把 | 7500 |
24 | 如厕洗澡 安全 | 恒温花洒 | 采用拨杆式把手,冷热混水阀,龙头连接花洒,具备恒温功能,防止老年人烫伤,可淋浴。 | 个 | 3400 |
25 | 抽拉式 水龙头 | 采用拨杆式把手,冷热混水阀,不锈钢材质、水龙头可抽拉、升降和旋转,方便不同身高老人适用。 | 个 | 1000 |
26 | 智能便携 洗浴机 | 智能助浴,支持擦洗、淋浴,免入水、免移动,床上助浴更灵活。 | 台 | 6000 |
27 | 洗澡床 | 可充气,环保PVC材质。 | 个 | 1100 |
28 | 室内行走便利 | 床边扶手 | 扶手采用无凉感的材质,底座采用稳固金属材料,落地式或者床板上安装,便于老人上下床助力起身。 | 个 | 1100 |
29 | 感应小夜灯 | 采用红外线感应装置,LED节能灯泡,灯亮时间应适应老年人安全行走的要求,适用于卧室、厕所、厨房、通道等,方便老人起夜。 | 个 | 120 |
30 | 防撞垫 | 采用环保EVA/ NBR材质,适用于家具及墙壁阳角处粘贴。 | 个 | 35 |
31 | 居家环境改善 | 适老床头柜 | 床头柜应稳固,采用多层板材料,高度≥650mm,以辅助老人起立。 | 个 | 800 |
32 | 适老扶手椅 | 扶手椅应稳固,扶手处应留有可放置拐杖位置,座垫为高密度海绵,外套透气布料或皮质材质。 | 把 | 600 |
33 | 适老换鞋凳 | 主材实木支架,自带扶手,助力老人起身坐下。 | 个 | 650 |
34 | 适老餐桌 | 餐桌应稳固,桌边角处采用倒圆工艺,无锐角,底部应方便轮椅进入。 | 张 | 2300 |
35 | 智能 监测 跟进 | 门磁开关 | 传输模式为NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee;可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段,同时向老人子女、社区政府等发出信息。 | 个 | 500 |
36 | 呼叫门铃 | 采用无线传输,以震动闪光方式提醒老人有客来访。 | 个 | 450 |
37 | 烟雾报警器 | 对周围环境中烟雾浓度监测,可用手机、电话语音、短信等多种手段,同时向老人子女等紧急联系人发出报警信息。 | 个 | 380 |
38 | 燃气报警器 | 对周围环境中低浓度可燃气体进行实时采集,可用手机、电话语音、短信等多种手段,同时向子女等紧急联系人发出报警信息。 | 个 | 360 |
39 | 智能 监测 跟进 | 电力脉象仪 | 用电管理人工智能产品,在传统的用电监测的基础上实现对老人行为的监测,基于过去的生活习惯,进行异常行为的安全预警。 | 套 | 900 |
40 | 智能监控 摄像头 | 双向实时视频或语音通话,及时掌握老人在家实时情况。 | 套 | 750 |
41 | 辅助 器具 适配 | 助听器 | 包括盒式助听器、全数字耳背式助听器、全数字耳内式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨传导助听器等。 | 套 | 6000 |
42 | LED助视 放大镜 | 采用柔和LED光源,按压式开关设计,黑暗环境也可以方便使用。 | 个 | 220 |
43 | 助行器 | 铝合金架,框式或框式梯形,可折叠,高度可调节,承重≥100kg。可分为常规助行器,带轮助行器,带座椅助行器等。 | 个 | 650 |
44 | 腋杖 | 腋杖,高强度铝合金管材,高度可调节,适合不同身高的人使用,承重≥100kg。 | 副 | 390 |
45 | 手杖 | 高度可调节,含三角拐、四角拐、双弯四角拐等。 | 个 | 260 |
46 | 轮椅 | 具备看护手刹,安全带,座位宽度≥450mm。可分为多功能轮椅,普通轮椅,高靠背轮椅等。 | 辆 | 2200 |
47 | 电动轮椅 | 双锂电池,智能控制,电磁刹车,适合老年人操作。 | 辆 | 8000 |
48 | 老年助行 推车 | 可助行可推行,配置座椅靠背可休息;内置刹车带驻车功能,上提折叠设计,方便收纳;配置大容量储物袋。 | 辆 | 1200 |
49 | 床边桌 | 桌腿带万向静音轮,升降装置采用优质可调阻尼器调节高度。注塑封边桌面,方便老人或者病人进餐。 | 张 | 1100 |
50 | 移位枕 | 形状:R形或者三角形,高密度海绵,外套为全棉材质,适用于卧床老人护理翻身垫,预防压疮。 | 个 | 150 |
51 | 调节靠背器 | 不锈钢或铝合金材质,轻便透气,角度可调可折叠,承重200公斤以上。 | 个 | 550 |
52 | 手摇护理床 (两功能) | 便捷脚轮灵活适用多场景,稳固脚轮;解锁时,方便灵活移动;省力手摇便捷照护,轻松调节升降板角度。 | 张 | 3600 |
53 | 辅助 器具 适配 | 电动护理床 | 采用3电机4功能的设计,实现背抬、腿抬、背腿联动、上下升降,一键升降,起背无压力,床板透气,舒适不闷热。 | 张 | 8000 |
54 | 护理床 普通床垫 | 长宽规格与床匹配,床垫外套可拆卸,具有防水功能,可迅速清除水渍、尿渍、血渍及粪便,无渗漏。 | 张 | 800 |
55 | 防褥疮床垫 | 防褥疮气垫床垫/防褥疮静态床垫,床垫具有防水功能,可迅速清除水渍、尿渍、血渍及粪便,无渗漏。分压性好,减少剪切力,防止肌肉、骨骼及皮肤表层之间压力性溃疡的产生以及已有褥疮情况恶化。 | 张 | 1500 |
56 | 轮椅座垫 | 可分散人体重力,减轻了压力给尾骨、坐骨带来的压迫。 | 个 | 200 |
57 | 助起床垫 | 以电力驱动替代人力,放置床上、沙发等平整处,卧床者就能自主操作起身、起床等坐卧位置,具体护理床起背抬腿功能,直接放在家里床上就可以使用。 | 张 | 2200 |
备注 |
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| 此次适老化改造不含人工费用,改造所需的水泥、黄沙、涂料等辅助材料可以补贴。 |
| 根据改造 面积确定 |
关于《适老化改造项目补贴范围目录(省定)》
指导价的说明
1.关于产品指导价的含义。文件明确的产品指导价,是省民政厅委托第三方对《适老化改造项目补贴范围目录》内的单件产品,通过市场调查和专家审核提出的产品补贴最高限价,不是产品的定价,也不是产品的最低价、最高价,更不作为产品宣传、营销、招标等价格。考虑到此次适老化改造面对社会老年人,对产品的品质有一定要求,故此次指导价为同类产品中等偏上水平的价格。单件产品由市场定价,用户可根据自身经济条件、产品质量,自主选择目录内性价比高的物品和材料。
2.关于单件产品补贴的核算。当某件产品成交价低于指导价的,按实际价格核算补贴;高于指导价的,老年人家庭可以购买,但超出部分不计入补贴范围。如:智能便携洗浴机,有多种品牌和价格,指导价为每套6000元。现某户一名80周岁老年人购买成交价为6000元的该产品,按60%计算,补贴3600元;成交价为4000元的,补贴2400元;成交价为10000元的,只能按指导价6000元的60%进行计算,核定补贴3600元,超出指导价4000元的不予补贴,老年人需要出资6400元。
3.关于购置改造类产品最低额度的核算。为体现改造为先的原则,此次文件规定每户购置目录内的改造类物品和材料,不低于购置总金额的15%(最低1000元)。其中,购置总金额是指一户家庭购置所有适老化改造物品和材料的总和、减去高出指导价的部分,也就是高出指导价的部分不计入总金额。如:刚才那户老年人家庭,共购买了12件产品,共计25000元。其中,有2件产品高出指导价,一件高出1000元、另一件高出800元,则以(25000-1000-800=23200元)x15%来核算购置改造类产品最低额度,也就是总计扣减1800元来核算,该户改造类产品至少应购买3480元,没有达到的不给予补贴。