平湖市委、市政府：

2024年，平湖邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述要求，不断推进平湖市邮政快递行业治理体系和治理能力现代化，为行业发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）加强法治建设领导。一是强化理论武装。始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置，严格落实党组理论中心组学习制度，实施班子成员领学，将习近平法治思想、国家法律及党内法规纳入局理论学习中心组年度计划和党组会议“第一议题”及党支部“三会一课”学习内容。二是发挥党组作用。切实发挥局党组在推进邮政监管法治建设中的领导作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全局干部共建法治邮政监管的工作格局，有力推进法治建设各项工作落实落细。三是落实“一岗双责”。局主要负责人认真履行法治建设“第一责任人”责任，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。开展年度领导班子专题述法工作，通过述法总结工作、接受监督。

（二）提升依法治理效能。一是加强执法队伍管理。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，做好执法证动态管理，现有持证人员7人，持证率100%。坚持双人执法、持证亮证执法，严格实行执法全过程记录、案件集中讨论。二是落实法律顾问制度。聘请浙江金品律师事务所专业律师担任局法律顾问，在案件办理、法律培训、纠纷化解等工作中提供法律服务，协助我局依法依规开展监督管理工作。三是强化数字法治建设。被列入浙江省邮政管理“浙里快递”应用工作试点县，完善“警邮联动”应用，动态调整邮政快递行业监控平台点位，构建起部门、企业、公众参与的寄递业安全监管机制。

（三）规范行政执法监督。一是依法开展监督检查。严格落实“双随机、一公开”，联合公安、消防等部门，开展寄递安全“三项制度”专项整治、重大事故隐患大排查大整治等七大行动，检查快递企业、网点460余家次，办理各类违法案件19起。二是依法办理行政许可。坚持靠前指导服务，新增法人企业2家、分支机构14家、末端网点19家。开展普服双随机检查13次，监督邮票发行15套次，信报箱验收10批次。持续开展快递市场秩序整顿，打击未经许可经营快递业务行为，淘汰分支机构6家、末端网点18家，全面规范我市邮政快递市场。三是依法落实政务公开。认真贯彻落实政府信息公开有关精神，充分保障广大群众的知情权、参与权和监督权。主动接受各方监督，办结人大代表建议和政协委员提案4件。高质量办理信访，妥善办理投诉申诉1608件，十万件派件量消费者反映问题率同比下降23.5%。

（四）深化法治宣传教育。一是开展学法用法。常态化开展领导干部及公务员学法用法活动，通过开设专题讲座的形式，组织专题学习《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《快递市场管理办法》等法律法规，进一步强化干部职工法治思维。二是开展专题培训。落实“谁执法谁普法”责任，对照普法责任清单，推进“法律进企业”。集中开展寄递安全、生产安全、交通安全、扫黄打非等专题培训，累计培训1500余人次。开展以案普法和警示教育，引导企业依法经营管理。三是开展普法宣传。依托局微信公众号开设“小哥课堂 ‘邮’我领学”专栏，由企业先进代表领学，面向全市两千余名快递从业人员普及法律知识。结合“3.15”、世界邮政日、“宪法宣传周”和“安全生产法宣传周”组织开展法治宣传教育，累计发放《宪法》和邮政法律法规相关手册800余份，营造良好法治环境。

二、存在的主要问题

2024年，我局法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照上级有关工作要求，仍存在一些薄弱环节。一是开展法治宣传教育深度不够。宣传教育不够入心入脑，部分企业和从业人员对新修订或新出台的行业法律法规、行业标准学习不深、了解不够，法制安全意识较为薄弱。二是行政执法力量有待加强。随着快递行业规模持续扩大，监管压力日趋加大，同时普服管理业务下放到县局，重大活动期间安保任务繁重，基层执法力量相对薄弱。三是依法行政能力还需提高。理论知识与工作实际联系不够紧密，面对新形势、新任务，干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高。

三、2025年法治政府建设工作思路

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，全面推进法治邮管建设，为推动平湖市邮政快递行业高质量发展营造良好的法治环境。

（一）进一步厚植法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要政治任务，丰富学习载体，不断提高干部职工的法治思维和法治素养。以党的二十大精神和习近平法治思想推动工作、指导实践，确保党的领导贯穿于法治建设的全过程和各方面。认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项工作部署，切实履行局党组推进法治建设领导职责。把干部学法用法情况和依法办事能力作为干部考核、任用的重要依据。

（二）进一步优化法治工作环境。严格规范执法，强化事中事后监管，深入推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、联合监管，建立健全权责明确、依法公正、科学合理的全链条监管机制，压实企业寄递安全主体责任，狠抓“三项制度”落实。推进行业治理规范化、程序化、法治化，维护公平竞争市场秩序。加强行政执法人员依法行政能力培训，着力提升队伍法治化、专业化水平，确保法治工作顺利推进。

（三）进一步加大法治宣传力度。认真落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”的普法责任制，紧密结合“世界邮政日”“国家宪法日”等重要节点，广泛宣传邮政法律法规和业务工作，构建全方位、全媒体、多层次的行业政策法规宣传格局，不断增强法治宣传实效。组织开展送法入企业、进网点活动，加强行业寄递安全、快递绿色包装、突发事件应对、安全生产等方面法律法规宣传教育，广泛开展以案释法和警示教育，积极营造行业尊法学法、守法用法的浓厚氛围。

平湖邮政管理局

2025年1月22日